加强会计监督和资产评估监督工作的探讨

王 芸 山东省东营市人民政府驻北京联络处

进入21世纪以来，在我国社会经济稳步发展的背景下，我国现代企业呈现了较快的发展态势。而从现代企业发展角度考虑，则需要做好会计方面的工作，当企业发展到一定规模，需对企业的资产评估工作充分做好，尤其是综合事务管理机构单位[1]。由于机构单位主要负责市及各县区政府驻当地办公机构的协调和服务工作，因此从机构单位可持续发展层面分析，针对“加强会计监督和资产评估监督工作”进行分析探讨价值作用显著。

一、加强会计监督和资产评估监督工作的基本目标

近些年来，在专员办会计监督工作开展过程中，获得了一定的成果，但同时也受到了一些较为显著的挑战，例如：基于机构改革的背景下，对监督业务提出了越来越高的要求，使得会计行业呈现了一些全新的问题；与此同时，相关部门的主动作为，比如监证会以及审计署等等，使得专员办的监管空间及监管自身的行政执法风险问题显著体现出来。在此背景下，便有必要做好机构单位的会计监督及资产评估监督方面的工作，促进机构单位可持续发展。而从实践工作层面考虑，基于加强会计监督及资产评估监督工作开展期间，需明确基本目标，主要包括：

(一)保证监管目标的可行性

专员办，尤其是监督检查处的工作人员，需适应职能受到新形势影响的调整，立足于实际与现状，以目标流程为依据，充分落实会计监督及资产评估监督相关细节，以此保证监管目标的可行性。

(二)需对财政部门的核心职能及主要业务有清晰的认识

即预算管理为此项工作的核心，针对监督检查业务则需做好协调工作，使投入的资源及人力适宜、可行，进一步促进监督检查业务“自我造血”能力的提升。

(三)认真履行目标，合理使用新兴监督技术

一方面，基于资源及条件有限的状况下，勇于接受工作带来的挑战，从大局全盘考虑，针对会计监督及资产评估监督职责切实履行好，促进会计与评估行业可持续发展目标的实现。另一方面，有必要针对现有的监督检查信息系统加以完善，重视检查工具的开发，尤其是数据分析工具的开发及应用，使会计监督和资产评估监督工作体现出与时俱进的特点，基于“互联网+”的影响，借助监督检查信息系统、软件及技术，提高信息处理能力，进一步促进机构单位会计监督及资产评估监督工作效率及质量的全面提升[2]。

二、会计监督及资产评估监督相关问题分析

基于机构单位层面来看，其会计监督及资产评估监督工作潜在的问题较为明显。为了提升评估质量成果，则需充分了解相关问题，主要问题包括：

(一)会计监督体系有待完善

对于机构单位而言，从现状来看，在会计监督体系方面尚且有待完善。具体表现为：一方面，若会计人员有违规状况，基于处理过重，会计相关法律制度存在偏差，且无统一规范的惩处机制，使得对会计人员违规行为的惩处执行较为困难。另一方面，机构单位相关法律法规制度与事务所自身的发展情况存在不相符的局面，使得制度执行困难，呈现“流于形式”，难以落到实处的状况[3]。总之，针对一些违规行为在处置不当的情况下，使得机构单位的会计监督工作难以正常、有序地开展。因此，完善会计监督体系迫在眉睫。

(二)会计信息在资产评估中的应用问题

资产评估与会计之间的关系密切，一方面，资产评估能够为会计计价提供有效依据；另一方面，资产评估结论的形成对会计提供的相关数据存在一定的依赖性。所以，机构单位资产评估工作人员有必要重视会计信息在资产评估工作中的应用。但是，从实践工作来看，部分资产评估工作人员存在不能合理科学利用会计信息的情况，并且未能对相关会计信息进行深入挖掘，使得资产评估不够全面，严重情况下出现失真的情况。显然，这会在很大程度上影响机构单位资产评估工作的效率及质量。

(三)相关人员在资产评估方面的风险意识薄弱

在机构单位内部相关会计工作人员的资产评估风险意识薄弱，未能与时俱进，重视信息化监管技术方法的应用，对内部的执法检查制度、系统未能及时构建，这样机构单位内部的资产评估工作便难以有据可依。与此同时，在资产评估方面，相关评估工作人员的风险预判、识别能力缺乏，进而可能会出现资产评估不完善或失真的情况，进而影响资产评估的质量成果。由此可见，提高资产评估工作人员综合素养，增强其资产评估风险意识显得尤为重要。

三、加强会计监督和资产评估监督工作的具体措施分析

如前所述，对加强会计监督和资产评估监督工作的基本目标及相关问题有了一定程度的了解。而从机构单位发展角度来看，则有必要结合现状问题，进一步采取有效加强措施，促进机构单位会计监督及资产评估监督工作效率及质量的全面提升。具体而言，主要加强措施包括：

(一)完善会计监督体系

如前所述，从现状来看，机构单位还有待完善自身的会计监督体系。因此，一方面，机构单位相关工作人员需增强会计监督的意识，在会计监督及资产评估工作开展过程中，明确自身岗位职责，规范自身工作行为，加强自我监督，确保财务数据信息及资产评估监督相关数据信息可靠，且真实。另一方面，有必要注重相关法律法规的完善。在机构单位内部，对会计监督及资产评估监督工作的相关法律法规加以健全，然后加以实行，确保落到实处，使机构单位相关工作人员严格按照相关法律法规进行会计、资产评估相关工作，进一步提升会计数据信息的可靠性及真实性[3]。除此之外，需加强政府相关部门的合作交流，认清机构单位自身不足，制定合理、科学的法律法规，配合政府的执法行为，使机构单位的会计监督工作顺利有序地开展。

(二)重视会计信息在资产评估中的合理应用

由于会计信息与资产评估之间关系密切，所以机构单位资产评估工作人员需重视会计信息在资产评估中的合理应用。一方面，合理选择利用会计信息。由资产评估人员对失真数据资料进行严格鉴别，针对失真状况主要受会计政策、人为因素影响，比如部分企业对利润虚增，在企业无法及时付款的情况下，确认收入；或者受到会计政策规定的影响，固定资产一经计提减值准备便不能再作出记录。针对此类状况，评估工作人员有必要对会计政策进行深入分析，然后对会计信息当中可能失真的数据进行深入挖掘，并作出合理科学的判断。而对于人为因素引发的数据失真，在明确之后，需及时修正，使资产评估工作的客观性及真实性得到有效保证[4]。另一方面，需对会计信息深入挖掘。基于资产评估期间，利用会计信息，会呈现许多数据以直接的形式列示在财务报表当中的情况，在明确其真实可靠的情况下，可直接使用；但部分会计数据能够对财务情况进行更为深层次的分析，比如在预测利润的情况下，能够将目标企业的财务比率计算出来，进而便于对企业的风险及收益进行客观、科学的判断，进而保证评估工作的质量。

(三)重视信息化监管工作的开展，并增强会计事务所的风险意识

一方面，基于会计监督及资产评估监督工作进行期间，机构单位内部需重视信息化监管技术手段的支持，比如对执法检查制度、系统进行构建，针对通知、工作底稿、征求意见函、检查报告等相关检查资料的线上起草，需进行详细检查，使责任追溯有据可循；与此同时，还可以对目前具备的监督检查信息系统加以改进并完善，如前所述还需要重视检查工具的开发，尤其是数据分析工具，通过开发应用，促进机构单位内部会计监督及资产评估监督工作信息化处理能力的全面提升[5]。另一方面，需增强机构单位相关评估工作人员的风险意识。对于机构单位相关责任人来说，需正确认识到“质量”与“效益”之间的内在联系，加强对风险意识的预判、识别，在客户选择方面需慎重，使低价恶性竞争情况得到有效避免，基于源头层面使执业质量关卡得到有效把控。并且，有必要强化主动接受监督的认知，促进监督工作树立、高效开展，针对机构单位内部问题及时改进，使企业会计工作效益得到有效提升[6]。

此外，资产评估工作人员需不断加强自身学习，通过理论知识，实践能力的学习、培训，全面提升资产评估工作人员的综合素养，进一步保证资产评估的质量成果。

四、结语

综上所述，加强会计监督和资产评估监督工作对现代企业的发展具备积极的推动作用，尤其是针对综合事务管理机构。因此，在监督工作开展期间，机构单位需对会计监督及资产评估监督工作相关问题加以了解，构建健全的会计监督体系，并重视会计信息在资产评估中的合理应用；此外，还有必要重视信息化监管工作的开展，并增强机构单位会计相关评估工作人员的风险意识等，从而全面提升会计监督及资产评估监督工作质量，进一步为带动机构单位稳步、可持续发展奠定夯实的基础。