电子商务助农对策探究

2021-11-22肖琦

中国管理信息化 2021年14期

肖琦

（江苏工程职业技术学院，江苏南通 226007）

0 引言

我国在“十三五”规划中明确提出，要在2020 年全面建成小康社会，实现脱贫攻坚战的全面胜利，实现贫困人口全部脱贫。全部脱贫是中国共产党对全体人民的承诺，因此，需要把脱贫攻坚工作放在改革的关键位置来进行。精准扶贫，精准脱贫，是解决中国贫困问题的关键一招，也是顺利实现全面小康社会战略目标的必然要求和必然选择，对我国社会发展具有重大现实作用。我国学术界关于精准扶贫的分析和研究成果十分丰富，形成了系统的研究体系。这些理论研究对于我国贫困地区的开发建设具有重要且深远的影响。在“十三五”规划中，我国政府就提出了“易地搬迁”“转移就业”“产业扶持”以及“社保兜底”等相关方式，从多方面、多角度、全渠道实现脱贫，并结合当地的资源积极开展农村电子商务服务，将先进的科学技术和生产关系相结合，形成从生产到销售全环节的治理和掌控。同时，借助“互联网+”的强大力量，重塑传统的销售渠道模式，将产业扶持政策贯彻落实到位。

1 农村电子商务发展与扶贫工作的结合

1.1 加强电商平台的引入

在我国农村电子商务发展过程中，我国各地区的县委县政府起到了重要的桥梁作用，贯彻落实国家扶贫政策加以具体落实，同时加强与外界的沟通与联系，始终坚持“走出去”和“引进来”相结合的方法，实现农村产品走向电商平台，电商平台入驻农村地区的良好局面，带动贫困地区企业和农民电子商务活动的发展。以我国安徽省宿松县为例，宿松县积极采引进苏宁易购、云书网两大平台，带动当地企业和农民开展电子商务。

不同的电商平台有各自的功能和销售的主要产品。例如，苏宁易购结合地方特有的工业制造实现工业产品的线上销售，“邮乐网”则是依托中国邮政以助力农产品进城为目标的电商平台。以浙江省为例，全省建立了1.3 万个“村邮乐购”农村电商服务点，推进“邮乐网+原产地认证+邮政+农村合作社+农户”模式，以生鲜农产品批量式进城、闲散农产品整合式进城等方式，开展多个万斤农产品项目，打造邮政农村电商“生态链”。入驻电商平台的运营活动，加速了农村地区的经济发展，也为区域农产品的销售打开了大门。

1.2 实现县内农产品网络销售渠道畅通

很多农产品丰富的地区在逐步推进网络销售渠道的全面覆盖，电商交易平台不断增加，且运营规模不断扩大。为进一步提升地区的生产力，当地政府还积极开展龙头企业培育活动，培养出一批具有市场竞争力的企业，为带动当地经济的发展、形成规模化经济网络提供了有利条件。

2 农村电子商务发展存在的问题分析

2.1 政府占据过度主导的地位

在脱贫攻坚工作开展过程中，政府发挥了主导力量，市场的作用相对有限。通过对农村地区进行走访调查可以看出，大多数村民对于电商活动的开展仍然报以怀疑态度，没有积极参与电商活动；还有一些村民甚至是被村委会集中到一起被迫参加活动；也有一些村民具备电商意识，但是由于其视野、路线加上经济实力的限制，导致在创业初期没有选对正确的门路。事实上，由于政府在电商助力脱贫工作的整体环节居于主导地位，电商的主体地位始终无法体现，而电商和农民的交流也许始终需要通过政府，进一步增加了交流成本。

2.2 部分地区电商平台发展速度较慢

电商的作用已经毋庸置疑，在我国脱贫攻坚工作开展的过程中显示出了巨大的号召力。但是，电商在农村地区的普及性不强，大多数农民也只是通过电商平台进行购买活动，而亲自参与到电商销售环节仍然是第一次。因此，电子商务平台的适用性仍然需要进一步推广。

另外，电商服务在深入农村地区发展时，不仅需要提供强大的平台，同时，还要搭建好线上商品销售和线下推广宣传的双重渠道，使电商服务工作可以深入村民生活中心，为村民提供便捷的购物体验，改善村民的实际生活状况，扩大基层影响力。但是，当前能提供这样强大平台和服务渠道的电商数量相对较少，电商在农村地区的基础工作仍然有待进一步加强。

2.3 品牌建设意识薄弱

农产品在向外销售时，首先需要通过国家的相关资格认证。尽管很多县是农业大县，在当地具有重要的作用和影响，但是通过农产品认证的产品数量相对较少。随着电商平台对于质量的要求逐渐提高，人们的品牌意识和购买要求也在不断发生变化，越来越多的网民希望通过电商平台购买到质量、有保障的产品，同样还希望了解这些农产品背后的生态环境、生产过程以及品牌故事等。但是，目前大多数农村地区的品牌建设意识较为薄弱，缺乏具有竞争力的品牌。

3 加快推进电商助农的建议

3.1 政府做好顶层设计，加大资源投入力度

首先，各级政府需要明确自己的定位。公共决策是为市场运行服务的，不应该越俎代庖，成为市场主体。政府的主要工作应该着重于宣传引导以及实际问题的解决方面，通过政府强大的公信力支援，为农民提供优质的电商知识培训，为电商创业者提供资金帮助，出台税收优惠政策，切实解决电商发展过程中遇到的基础设施问题，实现信息的畅通，为农村地区电商服务的发展提供良好的物质保证。

同时，政府还应该结合本地区的实际特色，扬长避短，明确本地区电商服务发展过程中的优势和不足，顺势而为。不仅需要搭建本地区的农产品分销渠道，实现农产品的就地消费和转化，而且需要加强外部市场的开拓，在此基础上有效降低物流配送成本。

3.2 加强特色产业建设

以苏州阳澄湖大闸蟹为例，苏州市阳澄湖镇消泾村村民依靠养殖大闸蟹谋生，随着网购的兴起，从2008 年开始，镇政府推动在网上交易大闸蟹，并取得了意想不到的成功，自此村民们纷纷开起淘宝店，做起了电商。2017 年，全村拥有100 多家电商企业，淘宝店超千家，成为首批江苏省电子商务示范村之一。政府持续扶持和壮大特色产业，鼓励引导支持大闸蟹养殖农户开展电子商务，使营销渠道进一步拓宽。

3.3 加强全方位品牌建设

鉴于我国电子商务已经发展成规模化、系统化产业，农村地区在引入电子商务过程中就需要着力加强电商品牌打造。在此期间，政府可以发挥其权威公信力，设置一套“政府—农户—运营中心—商务平台”合作管理的机制，加强产品的管控。通过政府指导，实行土特产品的生产加工达到国家标准；通过联网联保的模式，设立品质担保金；通过全方位系统化的操作模式，将农村地区的品牌做大做强，使得品牌附加值能够在实际销售过程中得到充分体现。

3.4 建立立体式农产品溯源体系建设

随着社会物质生活水平的不断提升，消费者的消费观念也在发生变化，从传统的关心商品价格，逐渐转变为关心商品质量、生产过程及品质。消费者希望通过电子商务平台购买的农产品是绿色加工产品，可以买得放心、吃得放心。因此，在发展过程中，农村地区可以借助“互联网+”体系，实行农产品溯源体系建设，把农村地区农产品的生长过程和地理位置等相关内容、相关特征输送到消费者手中。还可以充分运用二维码技术，让农产品源头可追溯，消费者也可以通过扫描二维码直接购物，不仅能够拓宽购物渠道，还能够使消费者了解产品供给全过程，提升对产品的信任度，实现再次购买。

3.5 搭建线上线下全平台销售的模式

农产品要推向电商市场，首先就需要在当地建立统一的质量标准，并开发地标性农产品，通过集体化、合作化的渠道，形成农村地区电子商务平台的规模化发展。农村地区在发展农产品电商服务时，可以依托大型电商企业，以农业相关部门作为力量支撑，在农村地区发展专业合作社。要以村、乡、镇、县为单位，开发地标性农产品，并形成不同地区的差异性农产品体系，突出农产品的特色，充分发挥电商助农的作用。