试探究地摊经济的兴起可能带来的影响

蔡思翔 中央民族大学

一、引言

由于突发的新冠肺炎疫情的影响，中国经济受到了冲击。就全国经济而言，2020年中国第一季度国内生产总值同比(季度)增长-6.8%，就各地市来看，受到的经济冲击也同样严重。因为疫情的影响，餐饮业倒闭关门，广西、海南以及中国疫情震中的湖北等多地均出现了农产品大量滞销，无人购买的情况。国家政府与各地市纷纷出台政策，以刺激经济发展。其中，“地摊经济”，这个长期以来因有损市容等诸多原因而被不断限制的边缘经济重新走上了台面。2020年6月1日，国务院总理李克强在烟台考察时表示：“地摊经济、小店经济同‘高大上’一样，是人间烟火，是中国生机。”随后，厦门、合肥、广州、上海、杭州、武汉等各大城市也制定相应政策，推进“地摊经济”发展，支持新消费业态发展，助力复商复市。

然而，地摊经济本身的诸多问题，使其虽然由于突发疫情给予的机会被重视，如何更好地与城市融合，持续发展，最终成功脱离边缘经济的门槛也是需要思考重视的问题。因此，本文试图探索“地摊经济”的兴起所可能带来的影响，并给出部分建议，使得地摊经济更好地与现代化城市融合。

二、地摊经济的兴起可能带来的影响分析

(一)地摊经济可能为城市经济带来的积极影响

1.地摊经济提供就业机会，缓解就业压力

地摊经济的兴起，能够提供许多就业机会，缓解因疫情冲击而陡增的就业压力，2020年3月14日，成都出台政策允许设置临时占道摊点区，截止5月22日，成都允许流动商贩经营点20 891个，增加10万个以上就业岗位，中心城区餐饮店铺复工率超98%。地摊经济卓有成效地缓解就业压力，是因为商贩进驻地摊经济市场，门槛低，知识需求、技术需求低，无需租赁店铺，只需少量资金即可经营。因此面向人群广，进驻容易。同时，地摊经济需求量大，摊位多，因此能够一定程度上拓宽就业渠道，促进失业人群再就业，减少社会不稳定因素，为城市经济带来新的利好。

2.满足消费者需求，为城市增添新活力

随着疫情的逐步向好，消费者渴望重新寻回“人间烟火气”。地摊经济的兴起，以及它所拥有的“人气”以及价格实惠的商品，正解决了消费者的问题，满足消费者多层次需求，大大提高了市场需求。于是摊主们有大量进货销售的信心，滞销的农产品、食品等也找到了一条新的销售渠道。以成都为例，成都“地摊经济”的兴起为当地带来的效益全国瞩目，其一季度GDP达到3 845亿元，排名全国第六。因此，“地摊经济”能够缓解供给端严重过剩的问题，尽快将市场恢复成为供需均衡的状态，为城市经济添新动力。

(二)地摊经济可能为城市经济带来的消极影响

1.激烈的价格竞争，导致冲突甚至恶性事件的发生

因为进入地摊市场门槛低，产品技术含量低，摊贩素质参差不齐，不愿投入过高的生产成本。这就导致了在地摊经济中，摊贩们将几乎完全通过价格竞争来试图提高自己的利益。但是，激烈的价格竞争势必会使得产品价格不断下降，最终使得摊贩的利润逐步减少甚至到达亏损状态。素质参差不齐的摊贩间激烈的价格竞争，也有很大的可能使得摊贩间的矛盾与日俱增，甚至可能发生恶性事件，为地摊经济和城市形象抹上了一层阴影。

2.地摊经济的兴起，是对管理能力的巨大考验

地摊经济对管理能力的考验是多方面的。首先是环境方面。地摊经济对城市环境的污染不可小觑。摊贩聚集的地摊市场，卫生环境不容乐观。地摊市场中，大多商贩唯利是图的心理，导致其环境卫生意识极其淡薄。其生产经营制造的垃圾随意丢弃，且没有相应的油烟处理设施，更使摊贩经营所在地环境惨不忍睹。同时，由于地摊市场消费的消费者素质同样参差不齐，将废弃物随意丢弃是极为常见的现象。因此，地摊经济环境污染问题如何管理，是给予管理者的考验之一。再者，地摊经济也有可能损害消费者与正规商铺的权益，假劣商品在地摊市场上大量流通、无孔不入，有违市场经济公平、诚实的基本原则。买到劣质的商品，有安全隐患食品，致使消费者身心健康受到危害，消费者权益受损。同时，地摊经济更是对正规商家的巨大冲击。正规商铺需要规范地经营许可证，需要租赁店铺、缴交水电费、各项税费等。地摊经济入驻门槛低，没有租赁需求，有些摊贩进售假货且“以假乱真”、税费的缴交管理问题更是地摊经济的一大难题，因此，地摊经济商铺销售价格将会比正规商铺低，这就导致了正规商铺客源的大量流失，权益收到侵害。如何管理假冒伪劣产品的销售问题，如何管理缴交税费问题以维护消费者权益，正规商铺权益，是对管理者的又一大考验。“地摊经济”为城市治安，交通也可能带来混乱。摊贩与摊贩之间的矛盾；摊贩与消费者之间的矛盾；摊贩与城管之间的矛盾以及占道经营的现象都会带来许多不便。因此，地摊经济对城市管理的要求高，从环境、治安等多方面因素增加城市管理维护的投入成本。

三、地摊经济可持续发展的政策建议

(一)规划地摊市场区域

如上文所述，摊贩的趋利性必然导致其涌向本以拥挤不堪的人流密集区，从而带来更大的秩序紊乱。因此，规范摆摊摊位，规范经营位置与时间，能够有效地确保地摊市场的经营秩序与城市秩序。当然，需要注意的是，切不可因为管理难度的增加，简单地将地摊经济驱至远离人流区域。而需要不断探索，在人流密集区中规划属于地摊经济的一席之地，在确保秩序的同时给予了民众的便利性，又带给地摊经济足够的获利空间。

(二)规范地摊商品质量

地摊经济中假冒伪劣商品的流通是上文提到的重大问题之一，针对这一点问题，市场监管者要切实地负起责任，加强对摊贩的商品质量监管。对于出售损害消费者、损害正规商铺利益、损害城市形象的假冒伪劣商品的不诚信商户要坚决予以处罚与信息记录备案，将他们拒之门外，不让扰乱经济秩序，损害消费者利益的商铺盛行，才可以进一步使“地摊经济”脱离随意、无序的边缘经济，提高地摊商品的质量，为摊贩与城市带来更加良好的经济效益。

(三)学会合理引导，拒绝“一刀切”模式

地摊经济的问题固然存在，但我们也看到了它的巨大潜力。面对这种情况，学会像大禹治水一样“疏”，而非堵。疫情之前，作为边缘经济的地摊经济得不到重视，人们没有意识到它的巨大潜力，而只注意到其表像上带来的负面效应，通过“一刀切”的政策手段，直接杜绝了地摊经济的存在，但同时也切断了地摊经济带来巨大利好的可能性。2020年，成都给全国示范了创新、改善地摊经济管理模式所能够带来的正向效应。因此，对于地摊经济，要学会宣传教育与合理的引导，将地摊经济导向正规化、可持续发展化的合法合规的经营模式，便能最大化对摊主，对消费者，对城市的正向效应。

四、结语

在突发疫情的大背景下，“地摊经济”借此机会重新走上了台面，引起了各地市政府的重视。短期来看，地摊经济能在很大程度上缓解疫情带来的就业压力与供需严重不平衡的问题，同时刺激消费者的消费信心，很大程度上推动城市经济复苏。但是，从长期来看，地摊经济也会带来很多问题。因此，只有尝试不断改善现有问题，地摊经济才有可能脱离边缘经济的门槛，为城市经济与民生带来更大利好。■