铜矿开采企业实行全面预算管理的有效措施探讨

王年 铜陵有色金属集团股份有限公司安庆铜矿

引言

当今社会，经济发展质量显著提升，对铜矿资源能源的需求日益旺盛，使铜矿开采企业面临着崭新的发展局面与挑战。当前形势下，有必要精准把握全面预算管理的时代价值与现实意义，科学运用全面预算管理方式方法，强化铜矿开采企业财务管理总体质效。

一、全面预算管理的现实作用分析

（一）有利于及时准确预警预算风险

现代市场经济风险与机遇并存，如何采取科学合理的全面预算管理方法，帮助铜矿开采企业准确预警财务管理风险，一直以来都是其财务管理的焦点难点问题。通过全面预算管理，铜矿开采企业可从宏观角度审视自身财务管理能力、潜在风险抵御能力等，通过对预算管理的各项规则要求进行综合评价分析，应对政策导向、市场变化、组织调整等方面带来的财务风险，实现具有针对性的绩效评价，对预算风险作出准确预警。

（二）有利于完善全面预算管理体系建设

全面预算管理背景的持续深化，使传统僵化固化环境下成长起来的铜矿开采企业预算管理工作面临着崭新的形势，基于全面预算管理体系的财务控制更具系统性特征，通过明确全面预算管理流程等构造而来的相关规范制度体系，具有鲜明的时代价值与实用特征，有利于纠正或调整预算差异，进而完善全面预算管理体系建设，为财务管理制度体系化带来更多可能性，还可对既有全面预算管理体系进行矫正与修订。

（三）有利于促进铜矿开采企业财务管理工作的可持续发展

现代铜矿开采事业的高速发展，对开采质量与开采效率均产生了较高要求，财务管理流程实施中所涉及的资金量相对较大，同时也涉及资金使用的合规合法问题，若不通过全面预算管理方法对铜矿开采企业各项经济行为进行明确约束，则难以实现可持续发展。在全面预算管理时代下，铜矿开采企业可将财务活动限定在法律法规与政策规定约束范围内，对市场变化做出有效分析，提升利润空间，有利于实现未来长远可持续发展。

二、全面预算管理实施现状及存在问题分析

（一）对全面预算管理制度的影响考量不足

铜矿开采企业全面预算管理实施环境下，预算管理的实际应用价值愈发突出，铜矿开采企业财务管理面临着多方面的被动化改变与调整，必须高度重视全面预算管理的实施影响，积极主动采取相关应对措施。纵观当前铜矿开采企业全面预算管理工作实践，普遍存在着漠视全面预算管理制度的实施价值，对其所产生的多方面影响考量不足等共性问题，阻碍着铜矿开采企业的深化实施，不利于从根本上消除传统财务管理的弊端，在财务信息披露、内部结构调整等方面捉襟见肘。

（二）全面预算管理信息化建设滞后

当前经济发展形势下，铜矿开采企业全面预算管理信息化建设成为财务管理战略实施进程中的必然要求，只有始终不断强化信息化建设，才能为铜矿开采企业财务管理质效的提升奠定基础。现代铜矿开采企业内部组织架构更加细化，开采技术与开采流程复杂，资金流动性强。实践表明，部分铜矿开采企业未能建立完善的全面预算管理信息化机制，对财务预算数据信息的收集能力低下，内部各部门协调不足，与连续相、快节奏的铜矿开采需求不相吻合，无法反映铜矿开采企业真实的财务状况。

（三）全面预算管理人员综合素养有待提高

在铜矿开采企业全面预算管理中，财务人员的重要职能得以凸显，对其专业知识理论及具体实操技能提出了更高要求。从当前铜矿开采企业财务人员现状来看，部分人员依旧沿袭传统保守陈旧的预算管理思维方法，僵化的预算管理人模式根深蒂固，对铜矿开采财务处理方法及会计要素把握不清，不了解铜矿开采企业全面预算管理各项最新要求，无法将财务报表涵盖铜矿开采业务流程的全部内容，加之责任意识与风险意识趋于淡化，预算会计分录缺失等现象频繁出现。

三、铜矿开采企业实行全面预算管理的有效措施探讨

（一）以战略为导向确定预算目标

实施全面预算管理的最终目的是保障铜矿开采企业财务战略目的的顺利实现，因此应以铜矿开采企业财务战略目标为导向，确定阶段性的预算目标，编制形成具有针对性的全面预算方案，做到对所有财务收支的客观预测与分析。预算目标应具备动态性与全面性，避免盲目求高而脱离铜矿开采企业自身实际，在全面预算管理实施过程中对预算目标进行动态化调整与完善，对关乎铜矿开采企业经济业务指标的潜在彼此影响关系给予密切跟踪，防止财务管理风险的系统性爆发。要有效串联全面预算管理与铜矿开采企业战略推进实施之间的关联，将财务各项资源要素整合为一个有机统一整体，发挥协同作用，获取协同效益。

（二）强化铜矿开采企业财务管理职能

财务管理职能是全面预算管理背景下铜矿开采企业财务管理改革的关键内容，只有建立于系统性与协同性财务管理职能基础之上，全面预算管理策略才具备生命力。因此，应根据现代全面预算管理理念，结合铜矿开采企业技术模式、市场地位、组织架构等客观条件，制定详细可行的全面预算管理制度体系，为强化财务管理职能提供必要支撑与依据。充分彰显全面预算管理的实际价值，通过预算核算等方面的职能，以铜矿开采企业内部业务流程为主要载体，实现实时跟踪与全局把控，与矿产资源开发的发展趋向有机结合，反映铜矿开采企业财务管理职能和客观存在的基本职能。强化全面预算管理监督，优化内部控制环境，深化和拓宽铜矿开采企业财务管理职能的包容性。

（三）加强全面预算管理信息化建设

在信息化时代，铜矿开采企业全面预算管理同样要做出相应改变，将现代计算机技术与软件技术转换为提升全面预算管理效能的重要推动力。搭建基于信息化技术与财务软件技术的全面预算管理信息化平台，完善全面预算管理信息交流和共享链条，根据铜矿开采企业特点，消除信息化平台建设管理与运行维护中的安全漏洞与隐患。通过全面预算管理信息化平台实现线上资金审批、项目报账等，在铜矿开采企业内部实现全面预算管理信息的动态化共享，解决预算管理信息不对称、方法不均衡等问题。强化全面预算管理信息化安全管控，为铜矿开采企业不同部门用户提供唯一的登录权限，防止数据信息泄露或盗取，提高全面预算管理安全管控成效。

（四）财务成本精细化控制评价及目标管理

严格确定财务成本核算绩效评价项目与评价内容，以成本核算为主线，设定最具代表性的绩效评价参数指标，客观公正地体现财务成本核算精细化带来的综合效益。成本核算目标管理本质上是建立相应的约束机制以及激励机制，在日常成本核算中对责任划分进行明确，要求所有管理、价值、资源等均在绩效考核目标上更好地集中，加强现金流量预算管理，对财务成本核算精细化成效进行动态化跟踪问效，对照预算对资金的实际流入与流出情况。彰显精细化理念的实际使用价值，通过预算核算等方面的职能，以内部业务流程为主要载体，实现实时跟踪与全局把控，与现代市场经济体系的构造与自我完善有机结合起来，反映成本核算职能。同时，应强化成本核算监督，优化成本核算环境，根据收集的相关数据制定出月度现金流量预算，深化和拓宽成本核算职能的包容性绩效。

结语

综上所述，受财务组织架构、企业运行流程等方面要素的影响，当前在铜矿开采企业全面预算管理实践中依旧存在诸多不容忽视的薄弱环节，阻碍着其财务管理整体效果的优化提升。因此，铜矿开采企业财务管理人员应紧跟时代发展趋势，宏观审视全面预算管理的重要价值与实现方法，遵循全面预算管理的基本实施规则，创新全面预算管理流程，为有效提升铜矿开采企业管理效能奠定基础，为促进铜矿开采企业迈向更高质量的可持续发展道路保驾护航。