高职院校安全管理措施研究

张庆涛 烟台工程职业技术学院

一、新形势下高校安全保卫工作面临的挑战

（一）招生规模日益扩大

伴随着高等职业教育的发展，高职院校都在扩招，在校学生的规模扩大，学生来源多元化，从而导致安全管理工作变得复杂。再加上新时期的学生关注自我想法，思考方式和行为上体现出自由自主的特点，导致学校的管理工作也体现出个性化的特点。而校园安全管理工作的特点是统一安排、统一组织，更强调纪律性，不少学生认为一些安全管理条例限制了他们的自由，对于安全管理工作意见比较大，甚至直接挑战学校的安全管理条例，导致高校安保工作面临不小的困难。

（二）高校的开放性

随着素质教育的发展，高校教育的开放性特征越来越显著。一方面，高校吸引了越来越多的外国留学生，而对于外国留学生，由于文化背景、生活习惯不同，所以安保工作需要针对他们进行调整。再加上安保人员往往不具备与外国留学生有效沟通的语言能力，真正增加了管理难度。另一方面，在素质教育模式下，高职学生们的思维相对活跃，并且不喜欢被束缚，常常做出挑战安全管理条例的行为，进而加大了高校安全保卫工作的难度。

（三）大学生心理状况

高职学生的心理状况也会影响高职院校的安全管理工作。大部分学生远离家庭，在校园生活中饮食不习惯、自主生活能力差都导致他们心理脆弱。再加上高职学生的社会经历比较少，心理不成熟，考虑问题时往往不全面，在处理学习、交友问题时经常遇到不顺利的事情。如果学生没有良好的心理调节能力，很可能在困难的冲击下患上心理疾病，做出一些伤害自己或者伤害他人的极端行为。对此，学校有义务展开心理健康治疗和引导。

（四）网络不良信息的影响

互联网使得信息传播渠道更加开放，高职学生通过互联网可以接触到各式各样的信息，一方面满足了他们的信息需求，拓展了他们表达诉求的渠道。另一方面互联网监管尚不全面，一些居心不良的人利用网络的虚拟性发布不良信息，或者做出一些有违法律的事情，学生在网络世界中常常面对庸俗、灰色甚至违法的言论。受这些言论的影响，学生的思想观念也会发生变化，甚至受网络上居心不良人的引导，做出一些极端行为。互联网舆论监管和秩序维护尚不到位，影响到了高职院校的安全管理工作，未加过滤和处理的信息影响学生的价值观念。

二、新形势下变革高校保卫工作的几项措施

（一）加强校园安全立法，安保工作有法可依

在全面依法治国的大背景下，校园安全管理也需要有法可依。建立一套完善的校园安全管理法律体系是保障校园安全的重要途径。因此，教育部门和立法部门应该重视校园安全法律建设，填补我国校园安全方位的法律空白。制定一套完善的法律法规，让高校安全管理工作有法可依，在法律制度的规范下展开。以法律为准绳，做到依法治校、依法管校、依法维护好高校安全稳定大局，创建平安校园。近年，校园安全法律体系建设工作也受到了越来越多人的重视，且在2021年的“两会”上有人大代表提出校园安全立法工作。

同时，高校的安全管理部门需要顺应依法管理的要求，配合立法工作，树立法律意识，与立法部门联动，齐抓共管，构建一个全面的校园“安全”格局。这需要全面梳理高校安全的影响因素，排查安全隐患，调整校园安全管理方式，努力为师生打造一个安全、稳定、有序的校园环境。校园安全问题包括意识形态安全、消防安全、实验室安全、食品安全、卫生安全、交通安全、网络安全等方面，统筹各项安全管理工作的要点、难点，将所有的安全问题硬性因素全部纳入校园“大安全”格局的构建工作中，针对各项安全隐患制定安全管理条例，全面整改过时的安全管理措施，做到防患于未然。

（二）构建校园安全文化，提高学生安全意识

校园文化在思想方面会影响学生，加强安全意识教育，让学生树立安全意识，增强自我保护意识，远离危险因素，也有助于推动校园安全管理工作的发展。建设校园安全文化。让学生从思想上树立安全意识，是一种最有效的校园安全管理手段，因为它可以防患于未然，且成本最小，人力物力花费都比较小。

校园安全文化建设属于思想意识形态方面的工作，要通过多元化的途径，全方面开展。在当前互联网影响越来越大的环境下，高校可以借助微信、微博、抖音、B站、贴吧等新媒平台，利用文字、图片、海报、短视频、直播、沉浸式传播等多种宣传方式，通过学生乐于接受的方式开展。在日常教学活动中，教师也需要向学生渗透安全意识，讲解一些校园安全案例，介绍一些保护自己的方法。校园环境建设中也可以融入安全文化建设，在校园张贴安全宣传语，还可以组织一些关于安全问题的实践活动，比如防诈骗演讲活动、地震逃生演练、消防安全演练活动等，让校园安全文化真正深入学生群体。高职院校教师要利用好校园文化这个软工具，推动校园发展，促进学生全面进步。

（三）升级高校警务系统，发生问题迅速响应

校园安全管理需要完善的警务系统的支持。但是不少高校受资金的限制，没有自己的警务系统，使得校园警务力量主要由当地公安系统由高校建设的警务室组成，警务人员一般由一两名辅警人员组成，不享有执法权。当发生警情时，反应速度比较慢。对此，高职院校可结合自己的实际需求，考虑校园安全管理的实际情况，采用灵活变通的方法，让当地公安机关在各个高校设立警务站，并配备真正的民警入驻校园，促进校园安全管理工作社会化，提升学校的安全保卫工作，考虑逐步建立高校自身警务系统。

高职院校需要认真搜集分析研究各种不安定因素，做好核实研判，使之消灭在萌芽状态，杜绝“亡羊补牢”。要建立健全预警机制和应急处置机制。高职院校还需要建立一套安全问题应急处理机制，对高校保卫部门展开突发应急队伍的培训和管理，保卫干部必须具有正确把握形势和分析问题的能力，并根据形势作出科学分析和判断，迅速决策，正确部署，有效解决，保障校园安全。

（四）加强高校保卫队伍建设，提升队伍整体战斗力

高质量的保卫队伍应该是一个结构合理、清晰的队伍。首先，高校应根据实际情况选聘基层保卫干部，考虑学历、年龄等因素，组建一支结构合理的保卫队伍。高职院校可以招聘一些高层次、高学历人员，培养这些人做安全管理部门的管理者，比如招聘一些有公安政法系统学习和工作经历的人员加入队伍，这些高素质人才对于安全管理工作具有更全面的理解，可以提出更专业的安全管理意见。其次，高校应全力打造专业型的保卫干部队伍，加强培训，提升安全保卫工作者的专业知识，从理论研究和实践工作两方面展开培训，培养研究型保卫干部。除此之外，在行政管理队伍中，提升高校保卫部门的地位，让行政管理部门都认识到安全管理工作的重要性，切实关注校园安全管理工作。最后，高职院校还要建立一套安全管理部门人才的晋升渠道，真正让有德有才的保卫人员为高校保卫工作献才献智，并要切实保证安全管理工作人员的薪资福利。

（五）引入现代化安保技术，做到安全管理现代化

伴随着科学技术的进步，安全管理技术也越来越先进，智能化的安全管理技术可以有效提高校园安全管理质量。随着社会的快速发展，为适应新形势下的教学任务，学校的办学方式日益多样化，校园逐步开放，学校的人员结构也日趋多样化，校园的社会化程度逐渐提高。高职院校需要引进先进的安保设备，对校园进行全面的监测和管理。高校可以学习其他国家和地区的校园安全保卫经验，增加资金投入，引进先进的技术设备和技术手段，建立一套完整的校园安全技术防范体系，将学校的防火、防盗以及安全监控等工作纳入统一管理中。学校可成立统一的安全服务中心，集报警、调度、消防等多功能于一体，并培养专门的技术人才负责学校的安全应急处理工作。

（六）做好网络安全工作

网络安全是新时期校园安全工作的新内容，也是新时期校园安全保卫工作的重要内容之一。网络安全保卫主要是信息安全，抓好网络监管和网络文化建设，严把网络安全关。网络安全保卫工作的经验比较少，各种新问题层出不穷，高校安全保卫部门需要不断总结经验，完善网络安全管理机制。安全保卫部门可以与其他部门合作，举办多样化的网络安全宣传活动、实践活动，宣传网络安全意识，宣传网络安全知识，让学生学会辨别网络信息，自觉防止和抵制各种消极舆论、落后文化，防范通过网络进行违法犯罪活动乃至敌对势力以及封建邪教对师生的影响和渗透，确保高校政治稳定。

三、结语

新时期新形势下，高效安保工作面临新问题，高职院校要加大安保工作力度，完善校园治安管理的规章制度和防范措施；注重对安保问题的调查研究，防患于未然，还要不断分析高校保卫工作中出现的新情况、新问题，跟上时代的发展，不仅要引进现代化安保管理技术，还要调动各部门的积极性，建立以保卫部门为核心，各部门有效配合的安保工作网络，从而全方位的把高校治安综合治理工作做得更好。总之，高校安全保卫工作必将面临更多挑战。只有不懈努力积极探索，才能更好的维护校园的安全稳定，才能逐步适应新时期高校安全保卫工作的要求。