浅谈全面加强国企基层党组织组织力建设的途径

文/天津市烟草专卖局 杨玉鑫

新时代，要将严格政治标准、突出实效导向、提升队伍质量作为加强国有企业基层组织组织力建设的重要方向，紧扣党的规章制度，执行党的组织路线，切实将国有企业基层党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

一、严格政治标准

要着眼担负全面从严治党政治责任，从深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入手，提升政治站位，发挥政治功能，立足增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证国有企业基层党的政治建设落地落实。

（一）夯实组织基础。从实际工作需要出发，科学设置划分支部人员组成，使党的组织有效嵌入企业主体，构建起严密细致的基层组织框架。坚持以德为先、任人唯贤、人事相宜，按照好干部标准，将组建一个忠诚干净担当的优秀党组织“班子”作为国有企业基层党组织建设的重要政治任务。同时要不断提升所属党组织、党员自我净化、完善、革新、提高的能力，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实作为提升思想觉悟、发现解决问题、增长能力素质、扎实为民服务的主要途径，活学活用蕴含其间的马克思主义立场观点方法，为持续加强基层党组织组织力建设提供动力源泉。要把经费保障、场所保障、信息平台交流保障突出抓紧抓好。要依据党规党纪，结合企业实际，加强本系统、本单位基层党组织党建制度体系的修订完善，突出细节指导，为持续提升基层党的建设科学化、规范化、标准化水平提供制度依托。

（二）涵养政治生态。首先要让所属党员特别是党员领导干部牢固树立坚定的政治责任意识，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关规定，持续发扬“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，展现党内政治生活政治性、时代性、原则性和战斗性。同时把党的政治纪律、政治规矩严起来、实起来，变成“铁丝网”“高压电”，严查严管违反政治纪律的行为，带动党的其他纪律一并严起来。积极发挥先进政治文化的涵养作用，用中华优秀传统文化作为土壤，用革命文化和社会主义先进文化积极灌溉，全面弘扬社会主义核心价值观，凝练彰显单位特色的企业文化，推动构建积极健康的企业政治生态。

（三）端正服务意识。做好企业职工经常性思想政治工作是体现基层党建实效的重要一环，要积极做好所属员工的关怀帮扶，关心员工成长、帮助提升能力、了解职工需求、帮扶困难职工，不断凝聚组织向心力。要立足主责主业，以支部或党小组为单位打造服务品牌，在服务标准、服务流程、服务质量的提升上潜心作为，机关党支部开展服务基层品牌业务建设，基层党支部开展服务客户特色品牌建设，用服务力助推经营力。要积极履行社会责任，以企业驻地为中心，对外延伸服务范围，将扶贫帮困、志愿服务、为群众做好事等活动常态化、制度化，在服务群众过程中提升宗旨意识，践行初心使命。通过持续推动多维度服务工作的深入，积极探索为人民服务的好途径、新渠道，不断推动基层党组织回归服务本源。

二、突出实效导向

着眼新时代党的建设总要求，在推进业务工作的同时，一同谋划、部署、推进、考核党建工作，全面树牢组织任务“双植入”工作理念，在部署重点难点工作时，同步植入党组织和党员发挥作用的关键节点，在推进中心工作任务落实时，同步植入党建工作的具体任务，用党建成效激发业务能量。

（一）持续加强理论武装效果。将习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、基本精神、实践要求作为理论学习的重中之重，坚持把读原著、学原文、悟原理作为强化党员日常政治理论素养的基本手段，把综合业务知识的学习作为提升干事创业能力的重要途径，围绕中心工作任务，科学设置学习研讨课题，明确任务目标导向，让基层党组织的学习活动与所做的工作结合起来，与从事的事业结合起来，强化理论指导实践功效。同时在“双植入”工作理念上不断推动基层党组织拓展“党建+”工作意识，不断校准党建工作与中心工作相融互通的应力点位。加强党建对业务的赋能，避免基层党组织在开展工作时简单机械、浮于表面、囿于事务，形成“两张皮”，切实起到用党的创新理论引领企业发展的实际功效。

（二）持续激发组织生活效能。要灵活运用科学方法，抓准基层党组织标准化、规范化的施力点，用“绣花功夫”落实各项标准，规范各项要求，让组织生活真正严谨有效。要按照“围绕企业生产经营开展工作”的要求，抓好结合，紧盯融入，将“三会一课”内容合理设计，展现国企特点，贴近员工实际，讲企业话，说企业事，突出政治引领，推动中心工作。要对组织生活内容进行提前筹划设计，年有年度任务、月有月度计划，力争每次过组织生活前都要对目的意义、内容标准清晰掌握，都能紧密结合实际，学准、议透、做深，切实发挥锻炼党性、推动工作的作用。要充分结合所属党员思想特点，针对工作模式中存在的问题障碍，主动创新探索，打造活动载体，激发参与热情，发挥党员主观能动性，为相关问题的解决开辟新的途径。

（三）持续发挥检查考核效力。要用检查考核压紧压实基层党建工作职责，精准划分考核类型，主动掌握日常表现，考核结果积极运用，将干事创业的浓厚氛围烘托出来，发挥考核的激励作用。围绕标准化、规范化建设严格开展优秀基层党组织考核评选，以评促改、以评促建、以评促实，全方位强化支部建设。综合运用述职、谈话、群测、查阅工作资料等方式把好考评关，定期检查督促和考核通报，用实际举动推进党组织和党员队伍成长进步。积极汲取智慧党建理念能量，用好各类线上党务工作系统，大力推广运用“互联网+党建”功能手段，固化规定动作和程序，实现组织活动全程跟踪检查，实时掌握情况。积极探索建立基层党组织、党员积分量化管理制度，通过日常动态监督管理，阶段达标考核验收，构建更加科学细致的党建考核评价机制。认真开展征求群众意见活动，将群众满意度摆在考评的重要位置，推动基层党组织建设从深厚的人民土壤中汲取能量。

三、提升队伍质量

要通过持续提升党员队伍建设质量激发组织生机活力，充分激发党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（一）加强党员队伍教育培训。以党员教育培训工作规划为依据，紧盯基本任务、立足中心工作、突出国企特点，强化政治功能，以习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训为核心。对基层党组织书记、委员、党小组长，重点以党的创新理论、党建工作实务、群众工作、基层治理等为主开展教育培训，努力打造一支有信仰、能奉献、本领强、品行好的基层党组织带头人队伍。对基层党务工作者，通过集中开展培训、经验交流会、党务干部能力比武等形式，不断提升基层党务工作者的理论和能力水平；对普通党员，通过开展集中学习研讨、知识竞赛考核等形式全面强化党性意识；对新进党员要积极开展党的基础知识、优良传统、作风纪律等教育培训，强化思想入党，提升他们的政治觉悟和理论素养。

（二）加强党员队伍监督管理。要积极发挥“三会一课”重要作用，定期过好主题党日，明确党员意识，强化党员经常性管理教育。在组织生活中，要组织党员积极开展学习交流活动，汇报个人思想、工作情况，同时履行民主议事职责，积极开展志愿活动，全面增强党组织的向心力、凝聚力。具体工作中，要以经常性思想政治工作、组织生活会、民主评议党员、党员轮训、主题或专题学习教育、党费收缴使用管理等作为重要抓手，不断锤炼党员党性，加强组织管理。要常态化开展榜样选树活动，围绕党员示范岗、责任区开展设岗定责、承诺践诺活动，引导党员学习先进、履职尽责，充分发挥党员先锋模范作用。要严格管理党员党籍和组织关系，不断优化党员队伍结构，充分激活基层党组织末端细胞活力。要综合运用严肃组织生活、采纳群众意见、检查党员工作等多种监督方式，保证党员严格遵守党的各项制度规定，对存在问题的党员及时进行处置，确保党员队伍肌体健康。

（三）加强党员队伍入口把关。发展优秀分子加入党组织是保持党员队伍先进性的极端重要举措，要严格按照发展党员工作细则执行，依托党员发展高质量来保障党员队伍高质量。在确定入党积极分子及其培养教育方面，要加强宣传引导，树立鲜明的政治导向，切实将非党员群体中的优秀分子吸纳到党组织中，逐步把业务骨干培养成共产党员。在确定和考察发展对象时，要严格落实规定动作，发挥组织鉴别功效，突出培养联系人作用，切实做到把握质量、慎重发展。在接收和预备党员的转正时，要防止相关人员出现“保险箱”心态，不思进取，坐等入党。要通过日常组织生活、个别谈心等方法积极主动听取本人思想汇报，要通过集中培训、实践锻炼等方式强化教育考察，扎实引导预备党员一步一个脚印成长进步，逐步成长为合格共产党员，切实发挥党员先锋模范作用。

总之，要以党章为纲，以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等为准，在实践中全面对标国有企业基层党组织的政治建设标准、组织建设标准、工作质量标准，在坚持和加强党的全面领导中，推动国有企业做大做强，在高质量改革发展的康庄大道上稳步向前。