基于智库理论的高校图书馆智库建设服务探讨

文/黑龙江工程学院图书馆 朱波

一、智库概述

（一）智库的概念与职能。智库，顾名思义就是智囊团、思想库，该词起源于西方军事领域，后被广泛应用于政治、经济、外交等各个方面。关于智库的界定，目前尚未统一。国外学者Paul Dickson认为智库是一种相对独立且稳定的政策研究机构，它运用科学的方法在与政府、企业以及公众密切相关的政策问题上提出咨询；国务院《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中将智库定义为以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构。具体而言，智库是由多学科专家组成的公共咨询机构，面向政治、经济、外交、军事等各领域建言献策，提供最佳策略、理论和方案，从而推动社会发展。智库的职能大致可以总结为三点：一是为决策者提供咨询服务。针对决策者面临的政策难题进行分析与研究，提出建设性意见。二是对公众开展教育。以刊物出版、媒体宣传等形式对公众进行政策的解读与教育，赢得支持。三是汇聚与培养人才。为政府、企业或其他社会机构培养研究型与应用型人才，参与战略决策，促进社会发展。

（二）智库与高校图书馆的关系。中国智库按照不同的标准可以划分为多种类型，其中以其隶属关系和行业可以划分为党政军智库、社会科学院、高校智库与民间智库四种类型。高校智库是由大学主办，其他团体协助的从事学术研究或政策咨询的机构，如各类研究院所、科研中心。高校图书馆是高校智库的主要成员，它与智库之间的关系是相互依托，协同发展。一方面，高校图书馆可以为智库提供文献资源、特色学科资源、国内外全文数据库、专业人才与技术支撑以及定题情报服务，起到辅助作用；另一方面，智库在一定程度上又可以提升高校图书馆的服务水平，吸引公众关注度，提升图书馆品牌效应。

二、智库视角下高校图书馆面临的挑战

（一）用户需求的转移。面对目前学科交融、综合化的发展趋势，教师及学生的信息需求除学科专业及专题研究等方面信息外，也涉及跨学科信息。本科生和研究生是高校图书馆的重点服务对象，就信息需求而言，前者多样化且碎片化，后者专业性强且更全面，高校图书馆服务建设应满足用户个性化需求，向智慧型信息服务方向倾斜。

（二）人员专业性不强。全球智库排名第一的美国智库通过“旋转门机制”吸纳社会精英人士进入政府服务，同时培养人才回馈社会。相较之下，国内智库人员大多缺乏在政府机关、社会组织和企业中任职的经历，对社会环境的理解仍停留在理论层面，缺乏直观认识，因此在专业性服务方面相对不足。

三、高校图书馆智库服务工作的主要内容

（一）高校在为自身的发展进行规划的时候，需要图书馆发挥出自身的智库服务功能。在平时的教学工作中，每个学校都要为自身的发展制定相应的计划和方案：为不同阶段的学生制定对应的教学计划；为不同岗位的教职工制定培训方案；为学校人文等方面制定建设方案等等。高校要想为自身的发展制定出一份科学合理的规划方案，就要充分了解国家和社会当下的情况以及发展的方向，然后结合社会的发展需求和自身的实际情况制定相应的发展策略。学校在制定发展策略的过程中，需要从图书馆中获取外界的信息，从而将图书馆的智库服务功能体现出来。

（二）图书馆要为学校或者学院建立的智库提供相应的服务。当高校的智库在对一些课题进行研究和分析的时候，需要依靠图书馆当中存放的书籍和文献等内容。

（三）图书馆除了要为高校自身的发展和建设提供智库服务以外，还要为当地的经济建设和发展提供智库服务。高校的图书馆要为当地的政府、企业等部门和机构提供智库服务，在他们制定政策以及规划自身发展的时候给予相应的建议和信息。

四、高校图书馆智库功能定位

基于智库理念的高校图书馆功能定位不仅是文献资源的集散地，更是情报信息服务的知识综合体，除了基本的信息资源收集、整合、组织、保存和传播之外，最重要的是创造出新的理论、思想与知识，为高校、政府以及企业提供建设性发展建议。因此，知识咨询、决策支持将成为高校图书馆的主要职能。

（一）面向社会大众提供参考咨询。参考咨询是高校图书馆的基本职能，也是参与智库建设过程中的重要环节。在移动互联网、新媒体技术快速发展的背景下，高校图书馆应面向社会大众开辟更加多样化和个性化的参考咨询渠道与方式，其内容主要包括：1.与用户的直接交互，解答疑问；2.为用户提供信息获取与利用的操作性指导；3.专题性咨询，推送更加精准的信息资源。

（二）辅助高校人才培养与科研创新。为高校人才培养与科研创新提供资源辅助是高校图书馆智库所独有的专业化属性。在人才培养环节，高校图书馆智库应承担学科建设、设备与资源投入的职能，通过对社会人才需求的大数据调查，利用学科知识图谱的分析，辅助学校设置新型学科，为政府、企业或其他社会机构培养研究型与应用型人才。

（三）面向政府提供决策支持。为政府决策提供智力支持是智库的主要职能，高校图书馆发挥智库作用的功能定位也须以此为准。政府部门针对社会、经济、文化、生态、民生等问题开展政策改革和制定规划时，高校图书馆智库应在明确政府决策需求的基础之上，通过收集国家政策性文件、区域年度发展报告，依托社会学、政治学领域文献知识库，运用情报分析方法，汇聚高校专家学者意见，对社会重大问题进行对策性研究，为政府决策提供科学、客观、合理的理论与实践依据，并进行政策实施的前瞻性预测。

五、提升智库服务工作效果的措施

我们已经进入信息时代，先进的网络技术已经被广泛地应用在我们的日常生活当中，人们对于图书馆的服务功能也提出了新的要求。在相关政策的推动下，有很多高校开始建立智库，从而体现出图书馆智库服务功能。在现阶段的工作中，为了使图书馆智库服务功能被充分发挥出来，需要采取以下几个措施：

（一）开放。保证图书馆的开放性是发挥智库服务功能的基础。在日常的工作中，让图书馆处于一种开放的状态，让人们能够自由到图书馆借阅书籍，并且对图书馆设置的一些设备进行使用，这些都是图书馆的基本服务功能。在建立了智库之后，图书馆的开放就不仅局限在这一个方面了，这里的开放还包括两个方面：一方面，是指图书馆在获取一些学术方面的信息和文献的时候，要有一个开放的思想，不要只局限在自己的图书馆内，要尝试不同的途径和方式，从而使自己存放的资料更加丰富；另一方面，是让智库服务更加开放，除了要给自己学校的学生和教职工提供服务以外，还要为高校以外的政府部门以及一些企业提供相应的服务。

（二）协同。现阶段，不同的高校在学术研究和课程教学上的侧重点是不同的，这就导致不同高校的图书馆存放的文献书籍的专业种类不同。而对于智库机构来说，研究的内容涉及的专业领域比较宽泛，需要参考的文献书籍等内容也比较繁多。在这种情况下，单个图书馆能够提供的智库服务是有限的，在专业内容上会受到限制。

（三）创新。经过多年的发展，高校图书馆在管理和服务功能等方面都有了很大提升。但是，现阶段，还有很多图书馆的服务工作仍然停留在书籍的查询以及借阅这一层面。当前一些图书馆的工作方式以及员工掌握的工作技能是不能进行智库服务的。针对这种情况，需要对图书馆的工作理念进行创新，调整工作的方式，增加服务的内容，从而为图书馆智库服务工作的开展创造可行性条件。

（四）明确高校图书馆智库服务的馆藏资源定位。高校图书馆参与智库建设，资源是基础，服务是核心，明确资源定位是保持图书馆稳定发展的根本途径。高校图书馆资源包括馆藏纸质资源与电子资源，迎合智库决策支持功能定位的高校图书馆资源建设须充分凸显优势学科，并结合当地人文、政治与经济发展现状，有针对性地对信息资源进行整合与利用。

（五）基于云平台构建高校图书馆智库服务联盟。资源联合共建共享是高校图书馆智库提升影响力以及核心竞争力的关键，而大数据、云计算、物联网等信息技术的兴起又为智库资源整合提供了平台支撑。因此，高校图书馆智库可以通过构建服务联盟实现协同创新。在云平台支撑下提高智库服务效率，节约政府办公的信息化成本，增强企业对资源的充分利用，共同促进社会政治经济的快速发展。