新会计制度下高校财务管理改革与创新探析

刘小琳 大连理工大学财务处

引言

当前，新会计制度覆盖了诸多应用领域，高校也不例外。高校在新会计制度下，财务管理的组织结构及其面临的财务环境均发生了较大变化，高校经费渠道日益拓宽，沿袭传统滞后的会计制度，已经无法良好适应高校财务管理的各项工作。对此，高校要摒弃原有的会计制度，遵循新会计制度，开展财务管理各项工作，促进财务管理效率实现大幅度提高，保障高校实现正常良好运行。

一、新会计制度对高校财务管理的影响

在社会经济迅猛发展的时代背景下，旧会计制度呈现出诸多缺陷和不足，而新会计制度能对之进行有效改进。新会计制度增设了会计核算相关项目，契合了我国社会经济发展状况，且加强了财务预算，真正落实了对财务管理的有效监管。新会计制度对高校财务管理产生了诸多方面的影响。

（一）实现了对高校经费渠道的拓宽

我国高校长期以政府拨款作为经费来源的主要渠道。在社会经济发展和教育体制改革的背景下，我国高校筹集经费的渠道日益增多。高校多渠道筹集经费的方式，导致旧会计制度难以良好地适应高校各项财务管理需要。新会计制度增设了资金预算与资金核算的相关项目，具有清晰的条理和健全的制度，能帮助高校对其经费来源以及经费筹集渠道进行拓宽[1]。

（二）增加了会计核算的内容

旧会计制度缺乏会计核算的相关内容，严重阻碍高校在开展财务管理的过程中实施良好的会计核算高校在开展财务管理的实际工作中，可根据新会计制度实施资金核算，能有效增强资金透明度[2]。

（三）能准确反映高校资产的真实情况

在高校资产中，教学设备和器材等各类固定资产占据的比重较大。因此，对固定资产进行管理维护具有重要意义。在旧会计制度中，固定资产相应的维修基金仅占据很小的比例。因此，遵循旧会计制度，高校难以有效管理维护和充分利用固定资产。旧会计制度缺乏关于固定资产折旧的制度，导致高校财务管理难以反映固定资产折旧的真实情况。新会计制度增设了固定资产目录、分类、折旧方法、核算依据以及各类固定资产相应的折旧年限等。另外，新会计制度增设了无形资产、固定资产清理以及累计折旧等内容，能准确反映高校资产的真实情况[3]。

（四）能为高校提供成本核算依据

高校收费方式和标准对于高校招生以及高校管理运行产生的影响重大。为确保高校正常实施其收费标准，需构建完整的成本核算体系。新会计制度包含的成本核算项目，能为高校成本核算相关问题提供解决方案，并为高校提供成本核算的依据，能帮助高校降低其教育成本[4]。

二、新会计制度下高校财务管理改革与创新的策略

（一）对财务管理的具体内容进行创新

将新会计制度与旧会计制度进行对比，可知新会计制度增设了诸多项目。为确保高校在开展财务管理各项工作的过程中，良好适应新会计制度，要对财务管理的具体内容进行创新。可从以下两方面着手：一是对高校筹资渠道进行管理创新。高校筹资渠道呈现出多元化发展趋势，对此要秉持与时俱进的原则，对高校筹资管理实施创新。二是对高校投资管理的具体方式进行创新，通过科学管理，增强高校投资的合理性，促进高校提升其资金使用效益，并对投资方式进行创新，最大化降低投资风险[5]。

（二）严格实施财务预算管理

高校遵循新会计制度开展财务管理实际工作，要对工作重心进行转变。在新会计制度下，高校开展财务管理，要将预算工作作为中心工作。高校对财务管理进行创新，要加强预算管理，并为预算管理提供理论依据。对预算管理进行加强，可从以下方面着手：① 严格遵循新会计制度，并按照《预算法》实施预算编制；开展资金支出预算，要依据高校自身实际情况，防止出现赤字预算，确保高校经费实现正常稳定供应。② 高校要遵循新会计制度，对预算管理增强执行力度，并加强监管。③ 加强培训，引导财务管理工作人员树立良好的预算管理意识，并熟练掌握相关技能；同时，在全校范围内加强宣传教育，引导全校员工对预算管理进行积极主动的参与。④ 构建系统完善的预算管理制度，对收支范围、预算程序以及编制程序进行明确，还要针对预算及执行构建追踪考核和评价机制，合理预测收入；对于资金支出，在保障资金支付能力的基础上，严格遵循预算，对支出项目进行确定，增强资金使用的合理性，促进资金使用率实现大幅度提高。⑤ 构建系统完善的财务预算体系。高校要高度重视财务报表，系统整理和科学分析财务报表涵盖的数据信息，及时发现财务管理存在的漏洞缺陷，并加以弥补。要在保证基础资金正常流动的情况下，对资金进行合理的调动配置。要注重预算管理的细节，针对资金使用构建明确的规范标准，确保财务支出均有相应的单据记录，方便对之进行查询核对[6]。

（三）建立健全财务核算体系

在财务管理中，财务核算占据着核心地位。高校遵循新会计制度开展财务管理，要注重加强对会计核算的监督管理，并对会计核算的具体方法进行创新探究，强化会计核算的相关性能。在财务核算中，财务报账是重要内容，要补充完善财务报账的具体流程和相关款项，对财务报表管理进行强化，才能实现高效的财务核算。同时，要加强财务核算体系与财务预算体系的衔接核对，在开展会计核算的具体过程中，重点考察和科学评估超出财务核算的相关内容，并对其利弊进行分析。

（四）提升财务管理人员的专业素质

高校要契合新会计制度的要求，提升财务管理人员的专业素质。高校要加强对财务管理人员的培训，引导财务人员对自身的财务管理观念进行转变。同时，高校要构建专业的财务管理队伍，提升财务管理工作的实际效率。

（五）对财务管理工作加强监管

高校遵循新会计制度，要增强财务透明度，确保新会计制度的高效良好实施。高校要对财务管理各项工作加强监督管理，并对财务管理的具体方法进行创新，构建系统完善的财务管理制度，有理有据地开展财务管理各项工作。同时，高校要对财务管理的具体方式进行创新，强化财务控制，优化配置学校资源，有效提升学校资金的利用率；要从细节着手，对财务管理涉及的各项环节进行有效管控。高校要致力于开展公开透明的财务工作，对财务预算工作和会计核算工作的具体进程和相关结果进行公示，便于公众监督。要针对财务管理构建全面细致的监督系统，增强监督的有效性。高校要立足于财务管理的实际情况，构建科学合理的行政管理规范，增强财务管理的规范性和有效性。审计部门要在规定时间内派遣专业的督查人员，全面审查高校财务管理的实际情况，并提出相应的指导意见，据此对高校财务管理实施有效监督。

（六）对固定资产加强管理

固定资产在高校资产中占据着重要地位，直接关系高校发展的稳定性，对此，高校要依托自身实际情况，针对固定资产构建合理的管理制度。同时，要加强财务部门与各部门的沟通协调，对固定资产实施定期清查。另外，高校要构建系统完善的固定资产清查盘点制度，确保账实相符。高校要对资产购入加强管理，并优化财务支出的具体结构，实现对资金流失的有效减少。高校要对固定资产加强成本核算，据此对固定资产进行优化配置。高校要对固定资产进行科学评估和系统登记，避免固定资产出现闲置和损耗，促进固定资产最大化发挥其功效。

结语

综上所述，新会计制度对高校财务管理的影响主要体现在实现了对高校经费渠道的拓宽、增加了会计核算的内容、能准确反映高校资产的真实情况、能为高校提供成本核算依据。对此，在新会计制度下，高校要通过对财务管理的具体内容进行创新、严格实施财务预算管理、建立健全财务核算体系、提升财务管理人员的专业素质、对财务管理工作加强监管、对固定资产加强管理等策略加强财务管理改革与创新。