冬奥契机下黑龙江省冰雪体育发展研究

郭若凝 崔春山

(哈尔滨商业大学体育学院 黑龙江哈尔滨 150000)

举办2022年冬奥会是我国冰雪运动发展史上的重大机遇。黑龙江省作为全国冰雪产业大省借冬奥机遇，大力发展冰雪经济，将拉动假日消费及冰雪旅游消费，有助于黑龙江第三产业的迅速增长和新兴产业的加速发展，必将加快黑龙江产业转型升级的步伐，加速全省基础设施、产业层次，乃至整体发展水平的跨越提升。

2022北京冬奥会让黑龙江省的民众再次燃起了对冰雪运动的热情，成为冰雪体育产业发展的新动能。优越的自然冰雪条件是黑龙江省冰雪体育产业发展的强劲支撑力。与奥运会相关的文化旅游、体育健身、休闲养老、商业会展、金融保险、现代物流等一批现代服务业将受到明显拉动，必将为民众创造大量的就业机会和就业岗位，必将带动城市城乡居民收入水平的大幅提升，必将带动全民健身和体育运动的蓬勃发展。这为黑龙江省塑造改革创新和全方位开放新形象，打造成为更具魅力和吸引力的城市，构筑全国“冰雪旅游首选目的地”“冰雪人才培养高地”“冰雪装备研发制造[1]和冰雪赛事承办基地”提供了千载难逢的机遇。

1 黑龙江冰雪体育面临的现存问题

1.1 人才流失严重

由于经济发展动力不足[2]，黑龙江省连续多年来在各个领域的人才严重流失，其中不乏从事体育相关领域的人才流失。另外，从我国国内大环境看，不缺乏掌握某项体育运动的人才，但缺少体育经营人才、冰雪装备研发制造的科研人才。这与黑龙江省寻求冰雪经济大发展极不相称，虽然这是体育产业中市场机制资源配置的正常现象，但同时也成了黑龙江省冰雪体育发展所面临的挑战之一。

1.2 所处地理区位竞争压力大

“三亿人参与冰雪运动”是2022北京冬奥会的目标之一，随之国家也出台了一系列促进冰雪运动、冰雪体育产业发展的利好政策，全国各地具备冰雪运动条件的地区均走上了冰雪体育项目推动城市发展的拓展之路，冰雪体育产业也随之发展。辽宁省和吉林省，与黑龙江具有相同的自然优势，但相对于黑龙江更靠近内陆地区，交通更加便利，品牌优势更强，对于黑龙江省冰雪体育产业谋求发展而言是严峻的挑战[3]。

1.3 自然优势不突出

早在2003年，哈尔滨筹备申办2010年冬奥会时，国际奥委会评估委员会就对哈尔滨的气候条件给予了客观评价，“Dry and Cold”——“又干又冷”[4]。而且，冬季黑龙江日落时间在下午四点左右，间接限制了群众的户外体育运动。由此，从气候适宜条件来看，哈尔滨市、黑龙江省开展冰雪体育运动、发展冰雪体育产业所具备的自然条件并不突出。

1.4 体育项目选择多元化

改革开放以后，许多体育项目被引入中国国内，民众态度开放，开始接触到越来越多元化的体育项目，使更多人的体育锻炼需求得到满足。十八大以来，“文化自信”被无数次提及，有了对本土民族体育项目的传承与创新，更有中华文化特色的民族体育项目融入了人们的生活中，成为群众健身休闲活动中不可缺少的一部分。除此之外，极限运动、电子竞技[5]等新兴体育项目的兴起为体育人口选择体育项目提供了更丰富的备选项。但这也意味着冰雪体育项目被人们当作健身休闲运动的概率减小，对于冰雪体育产业的发展而言，支撑力不足是一种新的挑战。

2 黑龙江冰雪体育发展对策

2.1 传播奥运知识，激发全民参与

以“热爱冬奥会、服务冬奥会”为目标，着眼于为冬奥会创造良好的人文环境，全面提升市民思想道德素质、科学文化素质并激发市民参与体育活动的热情。以一流的市民素质、一流的公共秩序、一流的服务水平、一流的社会风尚迎接来自国内外的冬奥会游客。动员广大群众学习奥运知识，组织编写“奥运知识读本”，在机关、企事业单位和街道、社区、居（家）委会开展广泛的奥林匹克知识学习活动，增强全体市民的“奥运意识”“责任意识”；以“奥运冠军进学校”“奥林匹克经典图片巡回展”等多种形式，吸引广大青少年认真学习奥运知识，激发他们参与冬奥会、热爱冬奥会和为冬奥会作贡献的热情；广泛动员社会力量参与冬奥会的志愿服务工作，形成以在校大学生为主，以市民和社会团体为辅的志愿者队伍；精心组织选拔一批有爱心、乐于奉献、责任心强、善于交流的志愿者队伍，针对特殊人群需要进行有计划的培训，形成富有黑龙江特色的志愿服务体系。

2.2 整合国内外资源，大力宣传独具特色的黑龙江冰雪体育

大力整合各种宣传资源，精心策划各类宣传活动，营造全社会积极参与支持奥运、热情迎接奥运的良好社会氛围，不断提升国内外人民对北京冬奥会乃至黑龙江冰雪旅游的关注度、认同度和参与度。加强与国内外主要媒体的合作力度，整合媒体资源，强化宣传引导，通过各类媒体广告、报纸刊物等形式的宣传推广，渲染冬奥氛围。组织省市媒体、外宣媒体形成联动，策划立体式新闻宣传活动，注重用国际媒体语言大力宣传黑龙江作为冰雪旅游胜地的良好形象。充分运用广播电视、网络平台等载体，通过开设专栏、专版、专题节目等，多角度、多形式、多方位地开展宣传报道，形成强大的舆论宣传氛围。精心组织制作与冬奥会及黑龙江冰雪旅游相关图书刊物、音像制品等作品，在全国各大城市机场、火车站、高档酒店、大型消费场所，以及公共场所免费发放，提升城市影响力。大力开展奥林匹克知识竞赛、征文、支持冬奥“万人签名”系列活动等宣传活动，向广大市民和游客传播奥林匹克理念和精神，在全省形成关注冬奥会、支持冬奥会、参与冬奥会的良好氛围。

2.3 以现有知名冰雪体育品牌为引领，打造创新的冰雪体育品牌

以增强城市综合实力和竞争能力为目标，以我国举办冬奥会为契机，大力实施城市品牌提升工程和企业产品品牌提升工程[6]。以国际知名冰雪旅游目的地的形象为标准，用国际水准开展品牌建设，以在国际上知名的“黑龙江国际滑雪节”“哈尔滨国际滑雪节”为领先品牌，建立起有黑龙江特色的冰雪体育体系，打造黑龙江创新的冰雪体育品牌。邀请国内品牌策划机构和专家，有针对性地开展企业创牌策划和咨询。此外，奥运会这一平台是企业走向世界、展示自己、推进品牌战略的最好舞台。黑龙江在绿色食品、旅游商品、日常消费品等领域都有一定优势。黑龙江应使企业抓住奥运会期间需要大量产品、服务供应的契机，争取让一大批企业成为奥组委供应商，通过奥运铸就名牌，全面提升品牌的自主化、高端化和国际化程度。

2.4 大力引进体育人才，增强黑龙江冰雪体育竞争力

以振兴黑龙江经济为目标，以提高综合竞争力为主线，充分发挥体育运动对人才引进的推动作用，努力实现奥运背景下全省人才梯队的跨越式建设[7]。开发利用国际国内两种人才资源，大力实施重点产业引才引智工程，大力引进领军型人才和急需人才，“借智借脑”，形成人才工作制度衔接、政策互惠、资政互认、信息互通、利益互享的人才开发格局；加快培养百名留学人员、百名学术学科领军人才、百名工程技术高端人才、百名金融高端人才、百名宣传文体领军人才、百名首席技师；大力发展职业技术教育，充分发挥技工院校培养高技能人才主阵地作用；选送优秀青年学术技术带头人、优秀企业经营管理人员和优秀年轻干部到京津、长三角、珠三角等发达地区和一些发达国家进行培训，拓展国际视野和战略思维，提高专业水平。

2.5 完善政策调控，推动各项规划顺利实施

综合运用产业、土地、环保等多种政策，引导社会资金更多地投向奥运经济发展中的重点领域和薄弱环节，投向技术含量高、资源消耗低、无环境污染的项目，引导产业、城镇合理布局，促进规划有效实施。根据规划提出的目标和任务，加强经济社会转型发展改革政策的配套与细化，注重短期政策与长期政策的衔接配合。围绕奥运经济发展中产业、技术、人才、资金等重点领域，研究制定配套政策。密切联系宏观、微观环境变化和发展实际，加强政策储备。要通过广播、电视、报纸、网络等各类媒体，大力宣传报道黑龙江“冬奥经济”发展的思路、目标和主要任务，让人民群众及时了解“奥运经济”发展的进程，并积极参与到“奥运经济”建设中来，营造全省经济社会又好又快发展的良好氛围。

3 结语

承办2022年冬奥会，是我国21世纪的一件大事，是中华民族的盛事，也是黑龙江经济社会跨越发展进程中难得的历史性机遇。冰雪体育作为一个正在发展但不太成熟的产业，在发展过程中面临着诸多发展困境，急需动员基层力量、完善人才引进机制、建立健全管理机制、规范品牌化、确定发展目标等重要层级，从而从根本上走出冰雪体育的发展困境。