浅析中国足球归化的制约因素①

刘圣鑫

(曲阜师范大学体育科学学院 山东曲阜 273165)

1 归化的内涵

归化，是指某个人在出生国以外自愿、主动取得其他国家国籍的行为。一般来说是居住在国外的人，依据所居国的法律规定取得新国籍。

运动员归化是体育全球化趋势的必然产物，而足球作为一种国家软实力的体现，因受欢迎程度、世界影响力之大，群众基础广泛，其在国际社会中对文化的融合与交流、休闲娱乐、整合社会优秀资源、加强社会建设等方面发挥着重要的作用。

2 中国归化的制约因素

2.1 体制机制

归化运动员国际参赛资格取决于体育国籍而非法律国籍[1]。制度层面的制约是中国足球进行归化的首要限制条件，现阶段的中国不承认双重国籍，如何在此制度制约下获得中国的合法公民身份成为足球归化进程中需要解决的首要问题，同时也是一切中国体育归化工作推进的基础和前提。

中国作为为数不多的几个不承认双重国籍的大国之一，《中华人民共和国国籍法》（以下称《国籍法》）要求外籍球员加入中国国籍，获得为中国足球出战的机会与资格，首先就要放弃原有国籍。而各国在退籍手续的办理效率与成本上也不尽相同，其中的不确定因素会增加归化球员的不安全感，归化球员会有后顾之忧，归化之路任重道远。

2.2 归化球员的成本问题

随着体育全球化的继续推进，足球竞技劳动力的流动变得频繁，他们不仅仅是在新国度证明自己，为展现个人技术、争取国家荣誉、提高民族自豪感而奋斗，高额的利益回报也是各国足球运动员频繁流动于各大顶级职业联赛的主要推动力之一。归化运动员的流动主要分为两种：一是足球底蕴丰厚、在世界范围内始终处于塔尖位置的超级强队的优秀球员在本国度无法得到实现个人价值的机会，向处在中下游水平的国家流动；二是非洲贫困地区的运动员欲获得高额的利益回报向竞技能力欠缺的富强国家流动。体育全球化的发展、利益的驱使及金钱的诱惑成为运动员归化的重要影响因素。因此，归化条件的设立必须具有诱惑力，为取得优异的竞赛成绩，可以不惜成本的促进利益最大化。

2.3 归化球员的成才问题

从短期来看，归化球员能为中国足球提供即战力，召之即来、来之能战，为冲击东京奥运会与助力2022年卡塔尔世界杯，短时间内想要培养出一名或多名足球精英不现实，当下，认识到中国足球青黄不接的现状，中国足球将归化提上日程，短期内归化已成名的、年龄偏大的足球运动员还是可以满足现实需要的，如广州恒大的埃克森在归化后很快融入到国足的队伍中来，国足水平有所改善。但对于未来几年甚至几十年的规划来看，想要完成长期目标，必须以归化带动青训的发展为基本理念来刺激青训的发展，以点带面，形成覆盖全国的青训网才是根本之策。足球发展处于前列的西方国家都具备完善的青训体系，而归化只能是作为暂时的补充，对于未来的发展只是杯水车薪。

长期来看，有选择性的归化年轻球员可以对我国足球的发展起到促进作用，同时考虑到未来培养过程中存在的众多不确定因素，如薪资、伤病情况的矛盾，可能造成归化球员的计划的中途失败，出现前期的付出与后期回报不成正比的现象，因此在规划选材方面一定要慎重，北京中赫国安的侯永永顶着挪威联赛的众多头衔与光环归化后并未在中超打出身价，入选国家队更是难上加难。前车之鉴必须起到警示作用，并非归化就能立刻成为即战力。

2.4 归化球员的语言交流问题

体育作为全球通用语言，可以联系各国之间的交流，甚至可以成为打破国家界限的有效手段，如著名的乒乓外交。足球运动员在归化后，要适应新国度的气候条件、饮食文化等，最重要的是如何快速融入球队中去，语言的羁绊就成为必须要克服的困难，语言互通就会强化民族认同感，球队归属感也会逐步加强，球队的凝聚力也会因此更加聚合，或许肤色的不同也不再成为沟通的隔阂。

2.5 归化球员的国家认同问题

体育全球化可推动足球运动员的归化；国籍法的颁布与完善有利于促进归化球员的身份认同。而归化球员的认同需要建立在民族和文化意义上的认同而绝非仅仅停留在公民身份的认同上。可以把归化分为两种，血缘型归化，如李可、侯永永等；非血缘型归化，如埃克森、德尔加多等。两种归化在国家认同上有所区别，前者因有亲属的联系会在身份认同、国家认同上更容易接受。

3 日本归化启示

日本足球归化经历了3个阶段。

（1）业余足球主导期，在此期间归化巴西业余球员吉村大志郎并加盟日本业余足球联赛，球场表现堪称如鱼得水，让日本在归化之路上尝到了甜头。

（2）职业足球改革探索期，这一阶段的日本足球正式步入了职业化发展的轨道，并以与韩国共同申办2002年世界杯为契机，将足球发展上升为国家意志，将足球发展作为举国共建的要事，短期内为到达进入世界杯决赛圈的目标，三都主·阿莱桑德罗、哈夫纳·迪德、三渡洲·阿德米尔、宫泽·米歇尔、吕比须·瓦格纳、上原·埃德温、冈本昌弘等对日本足球贡献巨大的归化球员都在这一时期选择入籍。

（3）职业足球稳定发展期，在经历了2006年世界杯3场失利后，日本足球开始重新审视归化路径，为摆脱对外援的依赖，时任主教练伊比查·奥西姆全面启用本土球员，第二阶段的国家意志已在此期被剥离，归化只依附于国内各级联赛，归化球员能否在联赛中站稳脚跟、冲击国家队还有待进一步考证。

归化是法律框架下的操作行为，国家行政主管部门和行业协会肩负着决策、计划、审核、监督等职责[2]。根据日本经验，运动员归化是实现足球实力短期跃升的有效途径之一，它可以作为一段时间的过渡，起到承上启下的作用，为挖掘改革新思路提供借鉴。总体来说，日本的归化改革经过了几十年的探索发展是成功的，给我国的归化之路提供了启示：日本足球归化外籍运动员的成功之处不仅仅局限于归化运动员在球员时代能为日本足球贡献了自己的力量，更为重要的是这些归化运动员在退役后还继续为日本足球的发展添砖献瓦[2]。要保证我国足球长期可持续发展，就要以归化带动青训发展为基本理念来刺激青训的发展，青训作为根本之策，归化只能作为暂时的补充。以归化为基础，辅以归化为补充，推动人才引进与青训体系双管齐下、齐头并进，既能在短期内提升我国足球在国际范围内的竞争力，又能实现我国足球长期可持续发展。

4 我国球员归化应注意的问题

4.1 选人

可以借鉴NBA球探系统，增加对海外足球人才的挖掘力度，尤其对有中国血缘的年轻球员进行考察与培养，根据各项数据整合形成球探报告，为引进海外的高水平人才提供参考依据。

4.2 引人

由于《国籍法》的限制，归化球员必须放弃原有国籍，这在一定程度上疏远了球员与中国的距离，在没有高度的民族认同感的情况下，就只能通过利益驱使，在体育全球化背景下，除实现个人的自我价值之外，大量的曝光度、高额的金钱投入与政策优惠是吸引归化球员的主要因素。因此，归化不仅仅是在法律层面出台相应的支持，还要有强大的资本支持。海纳百川，以宽广的胸怀吸纳并接受各国优秀归化足球运动员。

4.3 用人

归化的目的是通过高水平运动员的带动形成具有中国特色打法的足球体系，为实现足球长期可持续发展提供不竭的动力，以归化为手段，加强青训，在国家队、联赛中起到传、帮、带的积极作用。退役后仍能为中国足球的青训体系添砖加瓦。

4.4 留人

高水平的足球运动员在改变了踢球环境后，无论在饮食、人文、语言等方面难免会有不适，如何使归化球员快速融入新生活、新社会、新球队，过渡到只为我所用才是归化进程中最关键的一步。

形成一套属于中国足球的战术打法，理性归化外籍足球运动员，促进归化运动员在身份、民族方面的高度认同，以为中国足球奉献一生作为终生任务。

5 结语

从20世纪归化潮兴起至今可以发现，归化是一种后期效益大于前期投入的投资。但国家体制机制的限制造成归化进程的拖沓，运动员水平不尽相同，融入效果不明显等问题。因此，在中国足球发展的关键时期，通过技术移民提高国足水平，完善归化制度，降低归化门槛，出台优惠的规划政策势在必行。

不同于乒乓球、羽毛球等争冠项目可以采取“养狼计划”，中国足球的发展一方面要做到“开源”——归化外籍运动员，另一方面要“节流”——避免优秀的国内球员入主其他国家。因此，逐步改变国人对归化的抵触心理，以归化带动青训，加强国际交流为基本理念，刺激国内球员发展，保证先进打法与战术理念的持续更新、不落窠臼。