系统观念视角下乡村振兴路径探索——以粤西X区Y村为例

王素华

(中共湛江市霞山区委党校，广东 湛江524300)

一、引言

农业、农村、农民问题一直是关系我国国计民生的重大问题。21世纪以来，党中央一直把 “三农” 工作作为很重要的工作来抓。习近平总书记在党的十九届五中全会上正式提出， “十四五” 时期要 “全面推进乡村振兴” 。2021年中央一号文件的颁布，吹响了全面推进乡村振兴的 “集结号” ，发出了动员令。

乡村振兴是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念。 “十四五” 规划建议中明确指出， “坚持系统观念” 是 “十四五” 时期乃至今后经济社会发展必须遵循的 “五大原则” 之一。所谓系统观念，就是要运用马克思主义系统理论的观点和方法来分析和判断事物，以实现最优处理问题的思维方式和理念。可以说，坚持系统观念才能增强发展的整体性和协同性，也是实现高质量发展的必由之路。习近平总书记曾强调，系统观念是我们分析、处理问题的基础性思想和工作方法。新时代要全面、高质量推进乡村振兴， “促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足” ，必须贯彻和坚持好系统观念。

二、实践:粤西X区Y村的乡村振兴之路

在党的十九大报告中，习近平总书记指出实施乡村振兴战略有 “二十字” 的总要求，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，涵盖了乡村振兴发展的各个方面。2019年，他又一次强调，乡村振兴是囊括产业、人才、文化、生态、组织等五个方面的振兴。可见，推进乡村振兴，不是局限于某一领域、某一方面而采取的单一打法、单一对策，而是要充分发挥系统力量、体系力量、整体力量，才能开创事半功倍的有利局面，才是真正意义上的高质量发展，才能实现乡村的全面振兴。粤西X区Y村近年来大力实施乡村振兴战略，并且着眼于产业振兴、组织振兴、人才振兴等多个维度全面系统地推进，取得了显著成效。

(一)基本情况

Y村位于粤西湛江市三区的交界处，是X区海头街道下辖的一个行政村，土地面积约2.3平方千米，总人口1670多人。

Y村全面推进乡村振兴的有利条件:一是地理位置优越。Y村位于湛江市中心城区的中轴线上，主要交通要道椹川大道、湖光快线、人民大道、乐山大道遍布在该村周边，所以交通十分便利，也为该村招商引资、推进乡村产业振兴提供十分有利的条件。二是资源优势明显。Y村下辖内村、北边村等6个自然村，建设用地面积约有980多亩(1亩≈666.67平方米，下同)，这为其吸引项目落地、发展壮大集体经济提供了重要资本。三是经济基础较好。改革开放以来，Y村就凭借其得天独厚的区位优势，建起了湛江乃至整个粤西地区，规模最大、配套最全、品类最多、辐射最广的建材、家具综合交易市场。也正是基于此，屋山家具城成为湛江市场最受欢迎品牌家具城。依托入驻市场这些企业的带动，Y村的集体经济做大了，村民也办起了加工厂、小店铺等，整个Y村经济开始兴盛繁荣起来。截至目前，Y村集体经济年收入已达到1600多万元。

(二)主要做法

1.加强产业振兴的根本保障

Y村人深切知道，产业振兴是乡村振兴的根本。因此，Y村委会干部不断解放思想、更新观念、抢抓机遇、谋求创新，经常带领村民到外地考察学习，总结、摸索出一条适合Y村发展经济的路子。Y村是从家具、家私发展起来的。在湛江，提起家具就会想到Y村。但是Y村的产业振兴之路也是在不断创新和探索中形成的。早在1990年，Y村民就率先大胆发展农村股份制经济，利用本村得天独厚的地理优势建起了屋山家具城。但随着社会的发展、时代的进步，屋山家具城的容量与配套开始跟不上市场的需求。于是，Y村干部开拓探索，大胆创新，通过引入民营资本，建成了星河国际家居，使屋山家具商圈进一步扩大、成熟、兴旺起来。为顺应更加专业化的建材、家居市场带来的变化，Y村人转变思路，将目标指向瞄准了高端的大型专业市场，并不断丰富商圈业态，完善服务功能，相继建起了盛邦家居建材广场、屋山五星综合市场、汽车综合市场等，下一步Y村还计划与鼎盛时代合作开发房地产项目，屋山桃园村与华奥房地产开发公司合作开发项目，Y村下辖的北边村还要投资建设美食城，这些项目的建设，必将进一步完善商业布局，提升商业集聚水平，为Y村产业振兴提供根本保障。

2.强化人才振兴的支撑作用

乡村要振兴，人才振兴是硬支撑。Y村干部一直在强化人才引进、人才培养工程，努力留住人才、用好人才。首先，班子建设注重引进人才。从2018年开始，为改变村两委班子干部年龄结构偏大、文化结构偏低的问题，Y村加快推进班子成员配齐、配强工作，现在班子组成越来越年轻化、知识化。除书记年龄50岁，其他班子成员都是35岁以下，而且学历都是大专以上。同时，村里还不断加强对党员和村民的教育和培训工作，提高他们的素质和能力，以适应乡村振兴发展的需要。据统计，三年来共组织学习培训25场次，培训学习人数达268人，取得了很好的效果。Y村还从长远角度考虑，为社会培养更多人才，因此制定了人才激励政策，凡是村中的优秀学生每年都会安排一定资金予以奖励。

3.营造文化振兴的浓厚氛围

经济发展了，村里人富裕了，为让每个Y村人都分享到改革发展的成果，感受社会主义的优越性，村委会大力推进新农村建设，营造丰富多彩的文化氛围。首先，村委会联系自身实际，设置了精神文明宣传栏，借此传播湛江市文明创建和文明建设的成果，同时，也加大了法治宣传的力度。还在展示栏广泛宣传推广习近平新时代中国特色社会主义思想、湛江市民文明公约、Y村居民公约等内容，普及创文知识，提高村民文明意识和综合素质。其次，村委会非常注重义务教育，专门投资270多万元兴办学校，建起了一幢建筑面积1750多平方米的六层教学大楼，为村里的孩子和周边村的孩子提供了一个良好的学习文化知识的场所。再次，每到重要的时间节点，Y村都会举办一些文艺活动，丰富村民的文化生活。如2019年10月底，举办了一场庆祝建国70周年的文艺晚会，受到村民的一致好评。

4.不忘生态振兴的底线思维

生态是乡村振兴最重要的资本。习近平总书记一直把生态文明建设作为重要的工作来抓，一直强调 “绿水青山就是金山银山” 的发展理念，一直要求各地方保持生态文明建设的战略定位。Y村人谨记总书记的指示，努力平衡好当地经济发展和生态文明建设的关系。尤其开展农村人居环境整治以来，Y村以创文、巩卫为抓手，大力推进 “三清理、三拆除、三整治” 专项行动，对街道、村庄的环境卫生进行综合整治，认真落实 “门前三包” 。同时，维护好公共秩序，要求每个村民做到不占道经营、不乱停乱放、不乱搭乱建，营造了一个宜居宜业的生产、生活环境。截至目前，Y村下辖的6个自然村都建成了硬底化道路，且地下分布有排污管道，全村现在呈现出一派道路通畅、村容整洁、美丽文明的乡村场景。

5.注重组织振兴的引领导向

火车跑得快，全靠车头带。乡村振兴之路，离不开基层党组织作用的有效发挥。Y村近些年不断加强党组织建设，要求村两委班子成员要始终贯彻和坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断增强 “四个意识” ，树立 “四个自信” ，坚决做到 “两个维护” ，把思想和行动统一到中央、省市、区委区政府的决策和部署上来，不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力，团结协作，真抓实干出实效。尤其2018年以来，Y村全面完成了基层党组织全覆盖，组建了Y村党总支部及下属5个党支部，提升了党组织的领导力，为全面推进乡村振兴提供了组织保障。2020年5月12日，Y村正式实现 “三个一肩挑” ，再一次提升了班子的凝聚力和向心力，从而筑牢了组织基础。近年来，Y村党组织充分发挥战斗堡垒作用，带领村民致富奔小康取得了显著成效，Y村委会也因此先后获得广东省 “五个好” 先进党支部、湛江市模范管理区党支部、湛江市先进党支部以及湛江市文明单位等荣誉称号。

三、思考:坚持系统观念，全面推进乡村振兴

虽然，粤西X区Y村在全面系统推进乡村振兴方面，取得了一定的成绩，但在实践中，也还存在一些问题，诸如村的规划建设与X区乃至湛江的规划布局缺少衔接，物质文明建设和精神文明建设还不平衡，产业供给现状与市场需求之间缺少有机结合，经济社会发展与成果惠及每个村民还缺乏统筹协调等。而这些问题，归结起来，关键在于对系统观念理解不深、不透，进而导致无法从整体、全局、系统的视角看待问题，并化解矛盾。因此，进一步厘清系统观念的内涵和特点，是Y村全面系统推进乡村振兴的前提和基础。

所谓系统观念，实际上是以系统思维为出发点，立足历史观、整体观、全局观来把握事物的发展规律，再运用系统逻辑思维分析、解构事物内在机理，从而达到最优处理事物与问题的一种科学思维方法。它是我们正确认识和改造客观世界的一种复杂性思维，是马克思主义基本原理的重要内容。因此，坚持系统观念，即必须坚持普遍联系而不是孤立片面看待问题，坚持全面系统而不是单一零散观察事物，坚持辩证客观地而不是形而上学地对待问题的思维和理念，这也是马克思主义唯物辩证法的内在要求，是中国共产党之所以能够化解一个又一个难题、不断取得一个又一个胜利的重要法宝。

当然，坚持系统观念，不能停留在认识和理解系统理论层面，更重要的是学会运用这一认识论和方法论，并落实到行动中，从而在处理和解决实际问题时，发挥最大效用、实现目标最优。党的十九届五中全会也指出，坚持系统观念，就是要在推进经济社会发展中 “加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进” 。因此，推进Y村的全面振兴，就要将系统观念原则贯穿在乡村振兴的始终，尤其要加强前瞻性思考，做好全局性谋划，实现整体性推进，保障可持续性发展。唯有如此，才能发挥系统性、整体性、战略性、开放性的功能优势，实现要素间的协同发力，推动乡村的全面振兴发展。

(一)要加强前瞻性思考

习近平总书记要求我们，要学会 “科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素” ，并及时做出回应和谋划，才能把握事物发展的主动权。陈谵然在《寤言二迁都建藩议》中也说过， “不谋全局者，不足以谋一域，不谋万世者，不足以谋一时” 。因此，Y村要坚持系统观念，全面推进乡村振兴，必须要加强前瞻性思考，要立足当下，着眼长远，做好谋划。要把Y村现阶段的发展，放到历史和未来的长河中去思考、去布局。要善于运用马克思主义的系统观和方法论，综合利用大数据等现代信息技术，洞悉经济社会发展的新趋势、新变化，准确识变、科学应变、主动求变。尤其在当前要把Y村放到 “省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极” 这个定位的重要组成部分中谋划未来。同时，也要对当前乡村振兴发展中可能存在的潜在风险进行科学预判，知道风险在哪里、未来发展趋势会怎样，我们应该如何积极主动去应对等。只有加强了这些前瞻性思考，并及时做出谋划和部署，才能有效应对，化危为机，在新发展阶段的时局中开拓新局。

(二)要做好全局性谋划

正所谓善弈者谋势，善谋者致远。坚持系统观念，一定要牢固树立大局意识、全局观念，提高政治站位，不能局限于小圈子，要学会把本地区本领域的工作放到整个国家的大局中进行思考和定位。习近平总书记在党的十九届五中全会公报中指出，当前我国处在一个新的发展阶段，一定要贯彻新发展理念，开拓 “以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局” 。Y村推进乡村全面振兴，也要放到新发展格局中去思考和谋划，要把党中央的决策部署同本地区本领域的实际有机结合，要自觉服从这个大局。只有这样顺势而为，才能使该地区的经济社会大系统的投入产出效益最优。当然，结合Y村的发展现状来看，自己跟自己的过去相比，无疑实现了较大的发展和进步，也带动了村民收入水平的提升。但是，Y村规划和建设是否融入X区乃至湛江市的规划布局当中，自觉主动服务全区乃至全市大局，这也体现着一种系统观念。因此，在Y村未来的发展中，包括未来要布局的一些房地产项目，或者其他项目，一定要增强全局性谋划，要服务于X区的经济发展布局，以及整个粤西区经济发展大局，必将更加有利于乡村全面振兴的推进。

(三)要实现整体性推进

整体性作为系统观念的核心要义，反映着一个国家、一个地区经济社会是否实现了高质量发展，也凸显了对经济社会生态发展的统一性、全面性的要求。Y村的乡村振兴战略是一项系统而复杂的工程，Y村人立足 “五大振兴” 推动乡村发展，就是在坚持系统观念，实现一种整体性、协同性的发展。需要注意的是整体性并不是要求 “一碗水端平” “胡子眉毛一把抓” ，而是整体推进和重点突破相结合。习近平总书记也多次强调道，要 “统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局” ，一定要掌握 “十个指头弹钢琴” 的本领。尤其在地方财力有限的背景下，要按照事情的轻重缓急，循序渐进地推动。Y村的乡村振兴，目前还是要抓产业振兴这个根本，但是已经不是以前的那个初级阶段了。现在更加强调产业供给与市场需求的有效衔接。因此，Y村产业项目的引进一定要瞄准现代市场的需求，实现有效供给。同时，针对已有的产业项目，也要推动企业转型升级，以顺应供给侧结构性改革的需要，特别是要以满足人民群众日益增长的美好生活需要为落脚点，推动家具、家私、建材等市场的改革。在突出抓好产业振兴的同时，还要整体推进乡村的人居环境整治、基层党组织建设、扫黑除恶专项斗争以及提高村民精神文明水平等工作。

(四)要增强可持续性导向

坚持系统观念必须坚持久久为功。任何一项系统工作的完成，都不是一蹴而就的，需要长期、持续的推动。Y村的全面振兴，同样需要一届又一届领导干部带领Y村人不断努力奋斗才能实现。因此，Y村的干部要有 “功成不必在我” 的境界，也要有 “功成必定有我” 的担当，才能在接续奋斗中不断发展进步。当然，这中间政策的连续性就非常关键，要有 “一张蓝图绘到底” 的决心。而且，一定要让经济社会发展成果惠及每个村民，增强他们的安全感、获得感和幸福感，这也是全面推进乡村振兴的出发点和根本落脚点，也才能打牢可持续发展的坚实群众基础。同时，要坚持物质文明建设和精神文明建设的统一，才能实现Y村长期、可持续的发展。Y村之所以有今天的成绩，与不断解放思想、改革创新的精神是分不开的。因此，传承和发扬这种精神，是实现Y村可持续发展的精神动力。当然，2020年这场新冠疫情，对Y村的可持续发展也带来了巨大冲击，所以，这也警醒我们:一定要统筹好发展与安全，要一手抓疫情的常态化防控，一手抓经济社会发展，唯有如此，才能保障乡村振兴走得更稳、走得更远。