新央企打造千亿电气装备集团

文=史爱苹

（作者为河北万方中天科技有限公司人力资源总监）

中国电气装备集团抢抓“碳达峰、碳中和”和新型电力系统建设机遇，聚焦新一代输配电、新能源和能源互联网建设，瞄准“电气技术引领者、能源革命推动者、绿色发展践行者”战略定位，全力打造“世界一流智慧电气服务商”。

2021年9月23日，中国电气装备集团有限公司（以下简称“中国电气装备集团”）正式注册成立。这家位列第93位的新央企由中国西电集团与国家电网公司下属许继集团、平高集团、山东电工电气集团及南瑞恒驰、南瑞泰事达、重庆博瑞重组整合而成，是国务院国资委直接监管的国有重要骨干企业。

两天后的9月25日，中国电气装备集团成立大会在上海举行。当天，国务院国资委发布公告，经国务院批准，组建中国电气装备集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责，列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单。中国西电集团有限公司不再作为国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业。

通过此次重组，中国电气装备集团成为我国输配电领域规模最大、产业最完整、综合能力最强的全电压、全系列交直流电气装备制造企业，特别是在特高压交直流开关、变压器、换流阀等领域具有国际领先优势。中国电气装备集团新任党委书记、董事长白忠泉表示，将抢抓“碳达峰、碳中和”和新型电力系统建设机遇，聚焦新一代输配电、新能源和能源互联网建设，瞄准“电气技术引领者、能源革命推动者、绿色发展践行者”战略定位，充分发挥协同效应，加快整合融合聚合，努力建成主责主业突出、功能作用显著、有力支撑经济发展的世界一流企业。

如何重组

据天眼查显示，中国电气装备集团注册资金1亿元，注册地址位于上海市静安区，经营范围包括电线、电缆制造，建设工程施工等。该集团由国务院国资委持股66.6667%、通过中国国新控股有限责任公司持股（16.6667%）和中国诚通控股集团有限公司持股（16.6667%），共间接持股33.3334%。

据测算，新成立的中国电气装备集团有限公司资产总额将超千亿元。平高集团、许继集团、山东电工电气集团和中国西电集团资产总额近1200亿元，并涉及许继电气、平高电气、中国西电、宝光股份4家上市平台。

成立于1959年的中国西电集团是中国唯一一家以完整输配电产业为主业的中央企业，也是国内最具规模、成套能力最强的中压、高压、超高压、特高压交直流输配电设备和其他电工产品的研发制造、实验检测和服务基地。中国西电集团拥有全资和控股子公司（单位）60余家，其中包括2家上市公司，分别是中国西电和宝光股份，持股比例分别为50.94%和24.8%。

此外，许继集团、平高集团和山东电工电气集团，均是国家电网制造业务板块的直属产业公司。始建于1970年的平高集团是国内电工行业重大技术装备支柱企业，也是国内高压开关的龙头，其业务范围涵盖输配电设备研发、设计、制造、销售、检测、相关设备成套、服务与工程承包等业务。许继集团成立于1996年，在直流输电、智能电网等领域处于国内领先地位，作为中国电力装备行业的大型骨干和龙头企业，产品覆盖发电、输电、变电、配电、用电等电力系统各个环节，横跨一二次、高中压、交直流装备领域。目前，许继集团和平高集团分别控股上市公司许继电气和平高电气，分别持股42.26%和40.5%。

山东电工电气集团是国内最大的电工装备及整体解决方案供应商之一，所属企业近30家，分布在山东、北京、重庆、江苏、浙江、安徽、陕西等省市。其业务范围涵盖输变配电设备研发、设计、制造、销售、检测、设备成套、服务与工程总包，核心业务包括全系列变压器及零部件，高端铁塔、线缆。

对于四家电力装备企业重组的意义，归结起来，笔者认为大致有三方面：

第一，加速输配电装备业务整合，对于推进电网企业主辅分离改革、增强电力装备产业竞争力都具有重要意义。中信证券电新行业研究员提出，纳入整合的中国西电、平高电气、许继电气等几家企业业务及产品内容，在电力设备及系统运维、工程服务等领域覆盖面完整，基本涵盖了主要输配电环节的产品及系统服务，有望打造产品线、业务类型愈加完整的电力设备平台。有市场分析，这几家企业过去存在一定程度竞争关系，但优势业务互补性较强。

第二，巨大的电力装备市场需要一家实力雄厚的大央企。在9月9日举行的2021能源电力转型国际论坛上，国家电网董事长辛保安表示，未来五年计划投入3500亿美元（约合2.26万亿元人民币）推进电网转型升级。中国电气装备集团也将在海外市场具备较强的竞争力，尤其是“一带一路”沿线国家以发展中国家为主，电网建设基础薄弱，改造升级潜力大，为中国装备制造企业带来重大发展机遇。

第三，这是今年以来国有资本布局结构加速优化、重组整合有力推进的一个缩影。在8月25日的央企结构调整与重组工作媒体通气会上，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明表示，下半年将聚焦先进制造业和科技创新，在输配电装备、现代物流、战略性资源、粮食储备加工、海工装备等领域大力推进央企重组和专业化整合。同时，做好新央企组建和接收，在2022年底前完成中国南水北调集团划转国资委管理。

白忠泉提出，成立中国电气装备集团是中央关于电力体制改革的一项重要举措，去年国家电网剥离绿发，今年继续剥离装备制造业。中国西电集团原本就是电力设备制造商，与国家电网所属平高集团、许继集团、山东电工电气集团等都是完全竞争性的产业。重组整合的目的之一就是为了减少重复投入，提高资源配置效率，不断优化产业结构；目的之二就是要提高国际化竞争能力。

打造世界一流智慧电气服务商

中国电气装备集团成立一个月后，10月25日至28日，白忠泉一行先后到平高、许继和山东电工电气开展专题调研，深入生产一线实地查看企业生产经营情况，召开座谈会详细了解企业年度目标完成情况及下一步发展规划等，并提出工作要求。

在平高集团调研时，白忠泉强调，一要抢抓“碳达峰、碳中和”机遇，推动传统产业向中高端迈进，集中力量谋划新业务、开拓新领域。二要增强科技自主创新能力，围绕构建以新能源为主体的新型电力系统，努力攻克核心关键技术，加快成果转化应用。三要创新营销模式，以客户需求为出发点，精准掌握市场动态。四要提升经营管理效能，深化改革创新，推动企业由生产型向经营型转变。五要加强人才队伍建设，着力引进高水平人才，培养高素质人才，打造复合型人才。六要充分发挥党建引领作用，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，以工作实绩展现学习成效。

在许继集团调研时，白忠泉指出，一要解放思想，大胆实践，创新业务模式、商业模式，借助资本市场和优势，推动企业快速发展。二要创新体制机制，持续优化队伍结构，深化激励约束机制改革，优化薪酬分配机制，激发干部员工活力动力。三要充分把握一二次融合的产业优势，以效率为导向，不断拓展增量业务。四要立足大视野、大环境，找准企业在全球化发展中的价值定位，积极服务“双碳”战略和新型电力系统构建。五要加强核心技术攻关，充分发挥技术领先优势，提高产品竞争力，促进产业转型升级。六要坚持党建统领，深入掌握党的先进思想理论和工作方法，推动党建与经营管理深度融合。

在山东电工电气调研时，白忠泉强调，一要立足数字化、网络化、智能化，进一步掌握跨界技术、集成技术和基础技术，积极应对各种挑战，确保电网运行安全。二要加强党建引领，大力提高干部员工的能力素质，增强知识储备和实践经验，提升解决实际问题能力。三要加强与大客户沟通交流，做好各项服务工作，争取各方面支持，守住主业、练好本领，转型升级，持续发展。四要“放管结合、以放为主”，实施“战略+财务”的管控模式，加大投资力度，加强重大招标协同，统一大宗物资采购，统筹规划新业务发展，将传统业务做优做强、将新兴业务规模做大。

根据战略目标，即到2025年，中国电气装备集团初步建成核心技术一流、经营实力一流、产品服务一流、公司治理一流、人才团队一流、品牌价值一流的智慧电气装备集团。到2035年，全面建成世界一流智慧电气装备集团，完成全球产业布局，世界级先进制造业集群优势全面形成，成为支撑我国能源电力实现碳达峰、碳中和目标和能源清洁低碳转型的重要力量。

白忠泉表示，在战略落地方面，将重点着眼两个方面：一是打造品牌影响力。尽快强化自主品牌，不断扩大市场份额，市场份额上去了，企业影响力才能显现。同时，要提高产品质量，强化产业链整合，确保产品的可靠性和稳定性，这是必要前提。二是强化基础研究水平，推动技术自强自立。集团整体在基础研究方面还存在短板，未来主导产品要再上一个新台阶，实现数字化、网络化、智能化，就必须夯实基础研究这个基石，要着眼长远，特别是加强包括电磁、电弧、绝缘材料等方面的基础性、理论性研究，加大科研及新技术研究力度。整合完成后，中国电气装备集团就是唯一的国家队，这是国家托付的使命任务。

白忠泉表示，中国电气装备集团将总部设立在上海，将充分发挥总部的带动功能：一是国际化的业务会考虑在上海发展；二是产品研发会向上海倾斜，原有传统的部分会维持现状，而数字化、智能化的部分，特别是跨界衔接的部分，会重点在上海布局；三是上海本身就是金融中心，将着眼于用好资本市场发展壮大自己，在目前4个上市公司的基础上，积极培育新的上市公司。

据了解，中国电气装备集团明确提出了“智慧电气、系统服务、高效能源”的总体布局。智慧电气，即面向智慧未来，引领电气创新，积极探索应用新一代信息及人工智能等新技术，强化数据、知识等新要素投入，驱动电气产业转型升级，开创智慧化电气新时代；系统服务，即延伸高端装备制造产业链，聚焦产品全生命周期管理，拓展新业务新业态，厚植产业新优势，由传统价值向新型价值转换，增强全方位配套及系统服务能力；高效能源，即聚焦源网荷储一体化，应用“大云物移智链”等先进技术，全面升级装备技术、功能、价值，推动能源高效利用，助力建设新型电力系统，服务经济社会转型发展。

下一步，中国电气装备集团将聚焦党建引领力、技术创新力、改革推动力、人才凝聚力和品牌影响力“五力建设”，着力推动产业升级转型、提升科技自立自强、完善市场化经营机制、建设世界一流企业征程、加强党的领导党的建设，扎实推动集团战略目标落实落地，奋力建设世界一流智慧电气服务商。一是努力推动产业升级转型上再上新台阶。积极培育新型电力系统解决方案、储能、综合能源和智慧能源等战略性新兴产业，加快推动我国电气装备制造业迈向全球价值链中高端。二是努力在提升科技自立自强上展现新作为。将深度整合研发资源，聚焦以新能源为主体的新型电力系统开展原创性系统创新，加快突破关键核心技术和产业发展瓶颈问题，补齐关键基础材料、先进基础工艺等短板弱项，打造原创技术策源地。三是努力在完善市场化经营机制上迈出新步伐。集团将以重组为契机，加快市场化经营机制改革，在治理机制、用人机制和激励机制方面探索出新路子，充分激发干部职工干事创业活力动力，全面提升各集团市场化经营能力。持续完善中国特色现代企业制度，深化混合所有制改革，不断加快结构调整力度，优化集团管控机制。四是努力在全面提升国际竞争力建设世界一流企业上取得新突破。加快聚集技术、人才、资金等各类创新资源，深度参加国际竞争，加快构建龙头引领、链条延伸、集群共进的产业生态，不断提高我国电气装备产业在国际竞争中的优势地位。深化世界一流企业创建示范工程，抓好国企改革重点任务和专项工程，积极发挥示范引领作用，争做世界一流企业的示范和样板。五是努力在加强党的领导党的建设上取得新成效。