创“卓越党建领航”品牌以高质量党建引领推动“新国投”发展

文=夏成楼

国投党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面从严治党要求和国有企业党的建设工作会议精神，突出问题导向，着眼实践探索，通过抓基层打牢基础、抓班子带好队伍、抓廉洁涵养生态，“卓越党建管理”品牌影响力得到彰显，为公司改革发展提供了坚强保证。

党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，要把坚持党的全面领导作为“十四五”时期发展必须遵循的第一位原则和根本政治保证，要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。贯彻落实这一要求，必须不断提升党建工作质量，加强顶层设计。面对新发展阶段，国投把握新机遇、迎接新挑战，全面优化升级“卓越党建管理”，创“卓越党建领航”品牌，坚持和加强党的全面领导，切实以高质量党建引领推动“新国投”高质量发展。

一、“卓越党建领航”的实践意义

党的十八大以来，国投党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面从严治党要求和全国国有企业党的建设工作会议精神，突出问题导向，着眼实践探索，通过抓基层打牢基础、抓班子带好队伍、抓廉洁涵养生态，全国国有企业党的建设工作会议重点任务得到全面落实，党建活动开展得有声有色，党建工作标准化、规范化得到加强，党建基础得到夯实，“卓越党建管理”品牌影响力得到彰显，为公司改革发展提供了坚强保证。

（一）“卓越党建领航”是在“卓越党建管理”实践基础上的创新发展

近年来，国投运用现代企业管理理念，探索构建形成的“卓越党建管理”，基本特征表现为“两式三化”，即任务清单式、事项模板式，实施项目化、督导网络化、考核绩效化；主要内容涵盖“六个方面”，即党建管理体系、党建管理原理、党建管理方法、党建管理项目化、党建考核办法、互联网+党建；实践成效呈现了“六个加强”，即坚持党的领导得到全面加强，坚决贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，推进转型升级、改革创新，两支“扶贫基金”助力脱贫攻坚等重大工作取得新成效；思想理论武装得到全面加强，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，“四个意识”更加增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉；干部人才队伍得到全面加强，坚决贯彻新时代党的组织路线，全面推进干部人才体系建设，完善职业经理人制度，加强激励关怀机制，建设高素质干部人才队伍；基层组织建设得到全面加强，以问题为导向，定任务、明责任，重规范、抓考核，搞培训、提能力，促进了党工团组织建设标准化、规范化；党风廉政建设得到全面加强，深入贯彻全面从严治党要求和中央八项规定及其实施细则精神，推进纪检监察体制机制改革，加大巡视巡察力度，营造激浊扬清、干事创业的政治生态；品牌文化宣传得到全面加强，持续推进“激励国投”“最美国投人”“国投青年说”“扶起新梦想”等品牌建设，拓展新媒体传播，增强自豪感认同感，提升影响力辐射力。通过一系列富有成效的实践探索，逐步形成了有影响力的“卓越党建管理”品牌。

（二）“卓越党建领航”是破解深度融合不够、促进发展不力等难题的客观要求

进入“十四五”，拥抱新时代、踏上新征程、展现新国投，国投党建工作要实现标准化、规范化提升，要实现高水平、高质量发展，要实现“卓越党建管理”向“卓越党建领航”提升，必须着眼深化国企改革新要求，坚持问题导向和底线思维，加强过程管控和全程把关，确保党的领导、党的建设在开创新国投、构建新格局中得到充分体现和切实加强。必须着眼深化国资国企改革的新形势、新要求，积极应对国企党建工作面临的新特点、新情况，解决好“两个责任”落实不够均衡，责任传导有衰减；党的领导融入公司治理各环节不够充分，控股投资企业、相对控股混合所有制企业、职能部门（内设机构）党建工作质量不够平衡；党员干部的战略思维能力、改革创新能力、狠抓落实能力有差距；推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”有差距等问题。

（三）“卓越党建领航”是推动以高质量党建引领“新国投”发展的时代课题

创“卓越党建领航”品牌，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续深化全国国有企业党的建设工作会议精神，认真落实上级党组织各项工作要求，全力推动集团“1331”总体构想落实落地，推进集团党建工作高质量发展，为加快建设“新国投”，建成世界一流资本投资公司提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。就是要牢牢把握以高质量党建引领高质量发展的主题，以贯彻落实党章和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规为准绳，以“创一个品牌”为牵引，以“建两项工程”为主线，推进“三类组织”，抓好“三个联动”，全方位开展对表对标，深入推进全面从严治党要求落地生根。

二、“卓越党建领航”的基本内涵

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松。卓越党建领航，就是要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，领航战略、领航经营、领航文化。

（一）领航战略——是企业发展的根本所在，关键是方向，根本是明确目标

企业发展战略解决企业的发展问题，推动实现企业快速、健康、持续发展，是一定时期内对企业发展方向、发展速度与质量、发展点及发展能力的重大选择、规划及策略，是对企业各种战略的统称，指引长远发展方向，明确发展目标，指明发展点，并确定企业需要的发展能力；是设立远景目标并对实现目标的轨迹进行的总体性、指导性谋划，具有指导性、全局性、长远性、竞争性、系统性、风险性六大主要特征。

迈向开启全面建设社会主义现代化国家新征程，踏上向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，以卓越党建领航战略，谋划发展、规划未来，推动“新国投”高质量发展，是对企业党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力的检验。国投党组深谋远思企业发展战略，从“1331”总体构想的提出，到“十四五”规划的形成，再到建设“机制活、结构优、效益好、作用强”的“新国投”，力争在“十四五”末，国投成立30周年时，综合实力、核心竞争力和可持续发展能力大幅提升，进入世界500强，从国内一流走向国际一流。再经过10年的努力，到2035年，我国基本实现社会主义现代化时，建成具有全球竞争力的世界一流资本投资公司。这一“新国投”的美丽蓝图是对国际国内经济、政治形势的准确判断分析形成的，是在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神的深刻领悟中形成的，是坚决贯彻执行党中央、国务院对国有资本、国有企业要求以及深化国资国企改革要求中形成的，充分体现了国投党组的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今后及未来发展过程中，要始终以卓越党建领航推动新国投高质量发展。

（二）领航经营——是推动战略实现的重要途径，关键是融入，根本是发挥作用

实施新的战略,相应地需要新的组织结构和新的管理手段相匹配。战略要通过一定的组织去实施,有效的管理去实现。合理而高效的组织结构、规范和有效的管理是战略顺利执行和实现的重要保证。企业的经营管理能力是企业发展的根基，只有根基牢固企业才能获得更好的发展。经营管理能力的提升始终是企业发展过程中的一项基础性工作，良好的经营管理能力是企业提升自身实力的基础保障，这样才能保证企业的经营能够推动战略实现，能够跟上市场发展的脚步，不断提升自身的市场地位，最终成为市场的领跑者。

稳健有效推进“1331”总体构想的落地，如期建设“新国投”的目标实现，以卓越党建领航经营，以企业改革发展成果作为企业党组织工作的出发点和落脚点，是对发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用的检验，检验党组织的工作和战斗力，以保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，切实提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值。要紧紧围绕着力建设坚强党组织，培养一支高素质企业领导人员队伍，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就发挥到哪里，始终能为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。卓越党建领航经营，一方面，要在体制、机制、方法、效果上体现，把党建融入决策、融入执行、融入监督、融入制度。另一方面，要在做实、做强、做细上呈现，把党建融入重点工作、融入专项工作、融入日常工作。

（三）领航文化——是促进企业长远发展的根本动力，关键是底色，根本是强化底蕴

一个企业主流文化是企业的核心价值观的体现，也是企业核心竞争力之一。企业的产品、技术可以被别人掌握和应用，唯有企业文化很难被复制，企业文化的差异也是企业竞争差异的原因所在。企业文化具有极强的导向作用、凝聚作用、激励作用和规范作用，对企业战略的实施和战略目标的实现有着十分重要的意义。

党的建设是国有企业文化的底色底蕴，是国有企业核心竞争力的重要组成部分。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上就强调指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统；国有企业发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史；坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

在加快建设新国投进程中，如何以先进的文化引领推动发展？就是要坚持和加强党的领导、党的建设，用好思想政治工作这个国有企业的传家宝。把思想政治工作与企业文化建设结合起来，在思想上解惑，在精神上解忧，在文化上解渴，在心理上解压。把企业文化的活力展现在内添动力、增强凝聚力，外树形象、扩大影响力上，对内要凝聚员工队伍，对外要通过企业文化，运用一切舆论工具和力量，大力宣传企业品牌、企业精神、经营理念，形成国投特色的品牌文化。要把企业文化建在使命、理念、精神层面上，展现“创新、创业、稳健、人本”。要发挥企业文化导向、凝聚、激励功能，起到物质利益无法取代的作用，并以此夯实企业的精气神，用优秀的企业文化夯实新国投发展的根基。

三、“卓越党建领航”的实施路径

习近平总书记指出，加强和改进新形势下国有企业党的建设，就是要通过贯彻落实党的理论和路线方针政策来把准企业改革发展的正确方向，通过党管干部、党管人才来建强领导班子和职工队伍，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实，通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范风险。

（一）总路径。突出以高质量党建引领新国投高质量发展的主线，以新国投发展取得的成效为核心内容，以领航战略、领航经营、领航文化为主要支撑，以基层党组织工作为实践载体，总结实施“卓越党建领航”建设“四好四强”（班子建设好、党员队伍好、活动开展好、制度落实好，政治领导力强、思想引领力强、群众组织力强、社会号召力强）取得的成效，宣传推广国投党组“把方向、管大局、促落实”领导作用的发挥，宣传推广基层党组织在落实“1331”总体构想中战斗堡垒作用的发挥，宣传推广党员干部在忠诚干净担当中先锋模范作用的发挥，为国有企业党建工作提供可借鉴的国投方案、国投经验，进一步提升国投的影响力。

（二）时间轴。力争用五年时间打造“卓越党建领航”品牌。即一年总体设计、两年分步跟踪推进、三年初步形成雏形、四年开展全面推广、五年建立品牌效应，做到成熟一个推广一个。要通过开展“对标提升年，以对标促提升；深度融合年，以融合促发展；结对共建年，以结对促实效；检查验收年，以查验促落实；成果展示年，以成果促品牌”活动，提升党建工作质量。要通过不断总结推广国有相对控股混合所有制企业党建、党建工作深度融合、国有企业基层党建工作法则、国有企业党建工作要素建设、干部人才队伍建设、激励约束机制、党风廉政建设、巡视巡察等方面的有效做法，总结经验、宣传推广、塑造品牌，最终形成“卓越党建领航”品牌，成为“新国投”建设的一张靓丽名片。

（三）抓融合。制定总路径，按照时间节点稳步推进，主要目的在于不断推动党建与生产经营深度融合，以“九个不放”紧抓党建深度融合，着力破解党建工作深入融合不够的难题，解决好就党建做党建、不会融、融不进去的问题。一抓入章程不放，为党建工作提供制度保证；二抓组织设置不放，实现基层党组织全覆盖；三抓运行机制不放，提高公司治理效能；四抓工作岗位不放，立足本职岗位发挥先锋模范作用；五抓重大任务不放，发挥党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力；六抓学习培训不放，推动学习型组织建设；七抓组织活动不放，激发党员群众工作激情；八抓创建载体不放，增强组织吸引力，扩大参与度；九抓指导督导不放，推进责任压实沉底，为基层减负，防止形式主义。

（四）路线图。按照创建“一个品牌”、抓好“两项工程”、建强“三类组织”、实现“三个联动”的路线图推进。创建“一个品牌”即围绕加快建设新国投，结合集团文化品牌建设需求，在取得“卓越党建管理”实践成效的基础上，进一步巩固提高、优化升级、创新发展，创建“卓越党建领航”新品牌。抓好“两项工程”即在引领工程上，围绕把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，引领政治方向、战略方向、发展方向和领导体制、工作机制、治理体系；在强基工程上，围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障“五基建设”，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发挥国投党校、党员教育基地作用，打基础、补短板，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导企业治理、团结动员职工、推动改革发展的战斗堡垒。建强“三类组织”即按照分层建设、分类管理、统一推进、层级落实的原则，加强国有控股企业、国有相对控股混合所有制企业、职能部门（内设机构）党组织建设，使其成为同行业党组织标杆、同类型党组织排头兵。实现“三个联动”即持续推动党建工作与生产经营深度融合，贯彻落实国企改革“四同步、四对接”要求，坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，实现党建与经营、责任与考核、组织与个人联动。

“十四五”的集结号已然吹响，我们都是时代的“燃灯者”，踏在时代的“鼓点”上，让我们用“拓荒牛”的精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，续写更多“春天的故事”，“犁出”新国投更加美好的明天。