新时代文化馆人才队伍培训工作创新发展研究

摘要：随着新时代的到来，随着《公共文化服务保障法》的落实，文化馆行业也迎来了转型升级的机会，建设一支践行社会主义核心价值观，政治立场坚定，高素质、专业化的公共文化人才队伍势在必行。本文主要分析内蒙古自治区文化馆行业人才队伍现状，从创新培训理念、改进培训方式、加强跨区域培训等几个方面提出相关建议，力求在实际工作中能够进一步完善行业内人才培训工作。

关键词：培训工作 新时代 创新发展

2015年，中办、国办印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，明确提出了要加强基层文化队伍建设，进一步完善选人用人机制，着力培养一批具有现代意识、创新意识的公共文化管理者和基层公共文化服务人才队伍。新时代的文化人才队伍是打破旧体制、旧观念，顺应文化发展规律，解放思想，实事求是，破除体制机制的障碍，加快推进现代公共文化服务体系建设的重要保障。

一、内蒙古自治区文化（群艺）馆行业人才队伍现状

（一）全区文化馆（群艺馆、文化站）业务人员状况

内蒙古自治区现设立了1个自治区级文化馆，12个盟（地市）级文化（群艺）馆，106个（县市级）文化馆，1060个文化站（其中871个乡镇文化站，189个街道文化站），10733个文化室。

有关数据表明，2018年，我区文化馆（群艺馆、文化站）的从业人员达到了4984人，其中具有高级职称的人员334人，占6.7%;具有中级职称的人员669人，占13.42%。

（二）全区文化（群艺）馆人才队伍在公共文化服务工作中发挥的作用

公共文化服务涉及广泛的综合性文化艺术活动，各项工作的开展方式和方法不尽相同，服务范围和内容也比较广泛。这就要求一线工作人员不但要对当前公共文化发展的状况和趋势有一定了解，还要具备过硬的专业素质和良好的组织辅导能力。

目前，我区基层文化（群艺）馆工作人员年龄结构不一，人才队伍来源各异，其业务素质和文化水平以及所接受的培训教育不尽相同，其中有许多人没有经过系统正规的学习和培训，接触面又比较窄，对如何开展公共文化活动缺乏实践经验和有创意的点子。目前国家和地方开展的各类培训并不能够满足基层文化馆从业人员的学习需求。

（三）存在的问题

1.人才结构不合理，人才地区分布不平衡

在我区当前的文化人才队伍建设工作中，存在基础性人才相对充足与复合型人才和高技能人才绝对短缺的问题。从分布上看，存在经济发达地区的人才相对汇聚与经济欠发达地区人才绝对稀缺的问题。这种人才结构性充足与短缺并存的状况已持续多年，并导致我区各级文化（群艺）馆转型升级能力不强等问题。与此同时，各方面人才工作环境有待优化，基层文化单位人才使用与待遇不成正比，按照品行、业绩、特长、贡献兑现待遇的奖励机制远远没有建立起来。并且有用人才的借调现象，更加剧了人才的断档和危机。

2.各级文化（群艺）馆在人才建设中的主体作用尚未发挥

文化（群艺）馆组织和参与人才培养的主动性和积极性不高，缺少统筹规划和长远、有目的的人才培养计划，培训的参与率和培训效果有待进一步提高。

3.各级文化（群艺）馆组织的各类培训从内容到形式都有待改进

文化馆干部培训的普遍需求和不同级别、不同层次、不同岗位的特殊需求结合不紧密，理论教育方式方法陈旧单调，专业培训精细化、个性化水平不高。

二、内蒙古自治区文化馆培训工作进展

结合实际情况，内蒙古自治区文化馆在2017年制定了“百馆千站”人才培养计划，负责对全区各级群众文化机构的专业干部和业余文艺团队业务骨干的辅导培训，建立终身学习机制，争取做到逐步轮训、重点培养、不留死角，尽量实现全覆盖。每年举办的全区文化馆从业人员素质能力提升培训班也为提高基层文化馆（站）的公共文化服务能力、文化管理能力和服务质量提供了智力支撑和人才保障，取得了积极成效。

（一）提升了理论水平

“百馆千站”人才培养计划系列培训班的学员大多是来自一线的群众文化工作者，每个人专业水平、工作经历都不相同，而且大部分同志接受系统化、专业化培训的机会较少。通过一系列内容丰富、翔实、实操性强的培训，不仅将平时碎片化的知识进行了重组，还通过交流研讨等方法让学员接触到了最新颖的观点、最前沿的理念、最鲜活的经验，整体提升了广大学员的理论水平。

（二）开阔了视野

通过近年来的各类培训，区馆增加了投入，增加了人员，增加了授课内容，增加了服务对象。让学员获益匪浅，深有体会。一是感受了各地公共文化服务机构多样化的服务模式;二是领略了总分馆制、法人治理结构、数字化服务等在公共文化服务过程中的优化效能;三是直观感受到内蒙古自治区在转型升级的大潮中各类贴近群众的丰富多彩的品牌活动、数字化信息服务、全民艺术普及等项目多元化发展的良好氛围;四是感受到创新的工作理念，细致、细腻、细心的工作精神;通过学习和交流，学员不仅开阔了视野，同时也找到了差距。

（三）拓宽了工作思路

一系列成效显著的培训班，构建了内蒙古群众文化品牌培训，形成了民族特色，给学员带来了全新的理念，为全区公共文化事业的繁荣发展起到了推进作用。通过专家老师的讲座我们认识到，基层公共文化服务不单单是去教授几支广场舞，组织开展几场文化活动，挖掘一些民间艺人，打造几支特色民間团队等这么简单。我们应该让更多的群众从观看演出的观众变成在舞台上的主角，让接受公益文化服务的百姓在掌握一定技能之后回馈社会成为光荣的文化志愿者，文化馆转型升级不仅仅是硬件的更新，更重要的是服务内容、服务方式的转变。

三、内蒙古自治区文化（群艺）馆培训工作创新发展的建议

（一）创新培训理念，推动科学发展

思路决定出路，理念指导实践。不负年华，勇于追梦。创新公共文化队伍培训理念，研究培训内容，讲究有效方法，是搞好培训的关键举措。首先要树立以人为本的思想。要树立科学发展的思想。积极推进我区文化馆行业培训工作向科学化、规范化、制度化发展。注重将服务理念引入培训工作，强化引领、带动和参与的作用，不断创新培训方法，增强培训效果，切实提高培训工作的针对性。

（二）改进培训方式，提高培训实效

科学、灵活、多样的培训方式，能够有效增强培训的效果，是搞好文化馆从业人员培训质量的活力源泉。要探索与公共文化工作者成长规律相适应的培训方式，促进教与需相结合。

（三）跨区域培训，促进人才队伍建设发展

“2018年全国文化干部素质能力提升工程——内蒙古自治区文化（群艺）馆馆长及数字文化馆建设推广培训班”在中央文化和旅游管理干部学院隆重开班。在培训中，来自浙江丽水的文化和广电旅游体育局文艺处处长林岳豹介绍了丽水的品牌活动——“乡村春晚”。在2019年春节前夕，内蒙古各地受这一品牌活动的启发，在原有文化底蕴的基础上，刮起了“乡村春晚”风。“首届乡村春晚”“首届少儿春晚”“首届网络春晚”“第三届草原春晚”等一幕幕由各盟市文化和旅游局主办、文化馆组织的为群众搭台、让百姓展演的活动此起彼伏。各地“乡村春晚”活动的举办，既为“乡村振兴”注入了活力，也吹响了“乡村振兴”的号角。

跨区域培训可以加强学员对不同文化的反应和适应能力，促进各地文化工作者沟通，在交流中碰撞出火花，从而达到取长补短、共同发展的目的。因此，我区公共文化工作者应多进行跨区域的参观交流、培训学习，充分借鉴各地先进经验，加强我区公共文化软实力。

（四）对群众文化人才建设给予重视

上级文化行政部门要做好调研，了解实情，多多听取基层意见和建议，对人才工作出台相应文件，指导群众文化培训工作紧跟全民艺术普及的快节奏、新起点，严要求、高质量地发展。

四、结语

综上所述，作为全民艺术普及的重要任务之一，群文人才培训工作进入高质量发展的新阶段。文化人才队伍培训是建设社会主义文化强国的战略举措，是攸关公共文化事业兴衰的工作，是现代公共文化服务体系建设中的重要环节，是一项长期、艰巨的任务，需要我们不断结合实际情况，传承优势，汲取有益的经验，创新思路，借鉴各地先进成果，打破以往在文化馆培训工作中的束缚，更新陈旧的、落后的思想观念，扩大文化馆人才队伍培训的覆盖面，增加行业内从业人员选择培训主体的机会，促使各级公共文化服务机构改善培训服务的质量，最终实现我区文化馆行业培训工作的健康发展。

参考文献：

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[2]魏东.企业培训與员工职业生涯管理研究[D].华中师范大学，2016.

[3]杨建慧.干部培训中的多元化教学[J].中国井冈山干部学院学报，2014，7（05）：129-133.

（作者简介：苏亚拉其其格，女，内蒙古自治区文化馆，副研究馆员，研究方向：群众文化）

（责任编辑 肖亮宇）