文化惠民服务覆盖城乡策略探讨

王慧菊 乔刚

摘要：本文旨在阐述新时代背景下榆树市文化服务整体工作的系列成果，并进一步分析未来在镇、乡、村，如何打造更加完善的适应新时代的公共文化服务工作体系。

关键词：文化服务 活动 成果 报告

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以深入贯彻落实党的十九大精神为重点，以践行“不忘初心，牢记使命”为主线，以创建“五型”机关党组织（学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型）为措施，按照党中央、省委、长春市委和榆树市委部署要求，文广旅局全系统党员、干部、职工积极行动起来，依托“五送一做”主题实践活动，传递党的声音，传送百姓心声。局党组及全系统党员、干部深入基层第一线，面对面、实打实地为群众办实事、做好事，勇当先锋、打头阵，进一步在“文化惠民、文化育民、文化乐民”中树立新的形象，并以送文化服务百姓等系列活动为契机，打赢乡村脱贫攻坚战，巩固脱贫成果，开展“人才服务基层”，组织人才服务团队进乡村、进社区，把主题鲜明、内容丰富的服务实践活动在全市28个乡、镇（区）、村、屯铺展开来。

一、送理论鼓足百姓“底气儿”

按照榆树市委下发关于学习贯彻党的十九大精神的通知，局党组认真组织召开全系统人员参加的送文化下乡活动动员大会，并形成翔实的《工作方案》，抽调系统单位文化馆、图书馆、博物馆的业务骨干力量，分成两支送文化下乡活动小分队，由书记、局长带队，利用“文化惠民直通车”开赴全市乡、镇、村、屯，开展宣讲、解答、送书、表演“搭台唱戏”等一系列送文化下乡活动。

理论与实践相结合是做好各项工作的有力保障。新时代基层第一线的老百姓更渴望及时获得到党的关于百姓福祉、民生，城镇、乡村精神和物质两个文明建设发展的相关理论和政策。市文广旅局送文化下乡活动小分队就是带着贴近老百姓生产生活、紧接地气的这些实际问题来到百姓身边为他们服务的。党的理论、政策书籍是百姓急需的，不可或缺的指导思想和行动指南。送文化下乡活动小分队把新出版的《十九大报告辅导读本》《十九大党章修正案学习问答》《党的十九大报告学习辅导百问》《学思践悟》等第一手理论、政策文献资料及时送到了老百姓手中，让百姓及时了解党中央的新政策和新信息。同时，还采取有问必答方式，一一为老百姓解难释疑，从而提振了老百姓的精气神儿，使他们鼓足干劲更加积极地为家乡生产建设和发展贡献自己的力量。

二、送政策提升百姓“心气儿”

党中央出台的一系列富民惠民便民政策，更加调动了老百姓参与社会主义建设的热情。例如，农村土地承包关系三十年不变;城镇企、事业单位职工养老保险制度，城镇居民基本医疗保险制度，乡村新农合医疗保险制度，覆盖城乡居民的社会保障体系逐步完善;伤残军人转业安置，农村“五保户”的养老安置进一步完善;土坯房改造，“村村通”的基础设施建设不断加强，等等，涉及老百姓切身利益的问题都在逐步得到解决和落实。尤其是全市“脱贫攻坚战”实施过程中，市委市政府从市直机关选派有能力、有素质、敢创新的党员干部驻村与当地老百姓同吃同住搞开发种植、养殖等脱贫致富奔小康的新项目。增加副业经济效益，把小型的家庭经营项目扩展到区域性连片的规模性产业项目上来，进一步“走出去、请进来”，壮大地方整体脱贫力度。在土地经营上采取集约托管服务形式，更好地把小块土地连成整体，适应机械化作业。采取引进东北以外的高产农作物新品种，从而达到高产创收的目的。在贫困家庭副业经营上采取“借鸡生蛋，滚雪球”的方式、方法，取得了显著效果，同时，借助互联网高科技进行宣传，助推发展。由驻村第一书记带头采用网络直播平台的方式广泛宣传、销售产出的绿色无公害农作物新产品，形成了产销一条龙的新景象。在党和政府的直接领导下，榆树市全体党员、干部深入第一线带领群众攻坚克难脱贫致富，这些都大大提升了老百姓奔向小康的动力和决心。党中央出台的一系列政策都说到老百姓心坎儿里去了，激发了老百姓的原动力，老百姓的干劲空前高涨。

三、送法律净化百姓“风气儿”

文广旅局党组协调市府“两院”，以及市场监督管理局、消费者协会等相关单位人员、部分专家学者参与到送文化下乡系列活动小分队中来。现场设立“法律”“消费”等咨询台，为老百姓发放“法律咨询手册”“消费者权益保障咨询手册”，向老百姓解答相关问题，化解矛盾，宣传法律知识，解决“土地流转”“使用假种子、假化肥、假农药”“邻里纠纷”“婆媳矛盾”“赡养老人”等老百姓所遇到的一系列实际问题。以前的封建迷信活动一直是边远地区农村的一块顽疾和实际问题。通过送法律，开展法律知识讲解辅导，老百姓的法律意识逐渐增强，老百姓的思想意识、精神风貌都出现了明显改观。乡村农闲时节“看小牌儿”“扯闲篇儿”的人没了，杜绝了封建迷信现象的发生。如今，全市村镇积极组织男人在农闲时节出外搞副业搞创收，留守的女人参加乡村互助柳编、草编合作社等组织。据不完全统计，在榆树市乡村自发成立的形成规模的柳编、草编大中型组织就有三个之多。他们的产品已经销往东南亚的多个国家，不仅销往国内还在海外创出一片新天地和新名气。他们不仅个人经济得到可观的创收，还为整个国家增加了外汇。从政策引航到法律护航，榆树市社会主义新农村景象已经展现在世人面前。全市镇、村、组的老百姓时时收看收听党中央的惠民新政策，掌握运用致富奔小康的新方法、新观点、新理念。他们充分利用大好時机在农、林、牧、副、渔的产业发展上有了快速提升。政通人和、镇村整洁，整体面貌焕然一新，从精神层面和物质层面有了突飞猛进的发展。老百姓生活富裕了，奔小康的步伐加快了，风气更正了，社会更加和谐了。

四、送科技助推百姓“力气儿”

科技是第一生产力。发展农业科技、普及农民科学文化知识，是现代农业产业升级迅速进入快车道的必由之路。送文化下乡系列活动小分队市农业技术推广中心的专家走进田间地头，来给老百姓解难释疑，尤其是老百姓在种植、养殖方面所遇到的难题，专家们逐一进行解答。科技书刊资料有力地帮助群众解决了农忙季节所遇到的燃眉之急，使老百姓在种植和养殖上受益匪浅。榆树市在全省是以农业为主要产业的大市，如何加快发展农业高科技产业现代化步伐，让老百姓充分利用现代互联网平台，学习实用性强的科学文化知识就显得至关重要了。结合农闲季节，市农业技术推广中心还定期举办农民参加的各类专业技术培训班。通过专业技术对口服务和倾斜，大大提升了农民的经济收入。不仅要采取专业技术培训、送科技图书和“互联网+新媒体”等模式，还要采取多种渠道和举措，向老百姓输送“营养”，使其最终完善自我造血功能及创新功能。

科技助推现代农村整體经济正在如火如荼地发展，“文化共享工程”系列工作已经走上了“升级”的快车道。镇乡村站点的信息接收输送与管理已经纳入国家文化服务工作“十四五”规划之列，为了更好地服务地方经济建设，榆树市文广旅局党组更加履职尽责，积极协调省市主管部门增加专业人才培训和经费支持力度。定期培训镇、乡、村从业人员，把“高、精、准”对口服务作为文化服务工作的重中之重，让老百姓在学政策、学科学、用科学上真正解渴和受益。

文化信息传递速度从始发到抵达“零距离”，是中国步入小康社会的一个明显标志。防疫减灾、人员隔离期间，正是信息网络发挥了不可替代的作用，做好信息传递服务工作是业内“文化信息共享工程”工作者的历史使命。在坚守岗位的同时，我们学好国家工作人员保密守则令行则至、严密准确，传递社会正能量，确保党的惠民政策及时低达老百姓的心坎里，兢兢业业、全心全意为人民服务，从而完成党交给我们的各项任务。文化工作者肩担使命，任重道远，为我们今后服务社会主义新农村现代化各项工作，以及市文广旅局送文化下乡活动提出了更新的目标和要求。

五、送文艺增添百姓“朝气儿”

政策搭台，文化唱戏。健康向上、寓教于乐、喜闻乐见、参与互动的文艺节目是最受老百姓欢迎的送文艺方式。把党的方针政策、理论思想、法律法规、科学文化知识，融入二人转、戏曲、大鼓书、大秧歌、朗读、知识问答等节目里，将丰富多彩的文艺表演形式呈现给基层第一线的老百姓是文广旅局送文化下乡系列活动的最终目的。同时，充分利用榆树电视台、榆树信息中心，《榆树人》《榆树文化》等新闻媒体、书刊资料向老百姓搭建共享互鉴学习平台，营造浓厚的学习氛围。结合送文化下乡系列活动，市文广旅局还在下辖的各个文化站点所开设的“新时代传习所”“文化大讲堂”“新时代e支部”等学习阵地交流平台上，广泛地进行宣传讲解、座谈讨论、交流互动、文艺表演，传颂新时代党的富民、强国政策以及中国共产党建党100周年所取得的巨大成就，让老百姓共同分享新时代的幸福生活和平安环境。截止到2018年底，榆树市文广旅局在向全市乡镇、村屯、社区、单位送文化下乡系列活动中，共演出文艺节目100余场次，送中文图书8000余册，受众群体达到上万人次。

特别是今年“七一”期间，在中国共产党建党100周年庆典之际，榆树市文广旅局党组充分发挥文化职能部门的作用，承办了2021全国象棋男子甲级联赛并在全市举办了“榆树市农民秧歌舞蹈大赛”“榆树市市民诗歌朗读大赛”“榆树市第二届全民运动会”“榆树市庆祝中国共产党成立100周年文艺会演”等系列活动。把系列文化活动作为载体，积极向全市公众提供精神食粮，鼓舞群众勇攀高峰，在建设新时代中国特色社会主义征程中阔步前进。

通过开展全市送文化下乡系列活动，老百姓正面反馈积极强烈，超出了预期目的，“文化惠民、文化育民、文化乐民”已经深深地根植于榆树市这片沃土之上。

（作者简介：王慧菊，女，本科，榆树市文化馆，馆员，研究方向：群众文化;乔刚，高中，榆树市图书馆，助理馆员，研究方向：图书管理）

（责任编辑 刘冬杨）