对水利工程监理中存在的问题分析及应对措施探究

肖闯

摘要：对水利工程监理工作而言，和其他工程监理工作有很大的共处，业主方结合自身需要委托具有监理资质的部门综合考虑工程建设的法律法规文件以及委托监理合同，选择科学合理的监理手段完成项目建设的监理工作。必须保质保量地推进水利工程监理工作，当前阶段水利工程监理工作开展环节存在诸多问题，必须全面反思存在的问题，针对性的提出解决对策。基于此笔者结合自身的相关工作实际，以水利工程监理中存在的问题和应对举措为研究主题，展开相关探讨。

关键词：水利工程;监理;问题;举措;应对;

现如今，水利工程建设工作高效推进着，工程建设的环境条件复杂程度进一步提升，特别是小型农田水利工程，交运条件不理想，水电通信设施的完善程度也不足，需要提升外部协调水平。这就对监理工作人员提出了更高要求，必须具备扎实的协调能力及应变能力，对问题的敏感程度更高，及时察觉问题，最大限度地减少不良因素对工程项目建设的影响，提升工程建设质量，减少成本支出，控制工程进度，使得工程整体效益达到理想状态。开展水利工程建设工作，监理人员必须严格控制质量，把握好工期，做好合同执行监理工作。但是实际监理工作在开展过程中还存在诸多不到位之处，导致工程监理工作成效根本没有发挥到位。

1 监理工作对水利工程建设的促进作用

开展水利工程建设，保障建设质量和建设顺利程度，离不开监理工作的高效配合，监理工作展开的价值明确，保障管理者和现场施工者严格遵照既定的建设规范展开建设。同时，工程监理工作在水利工程建设的全生命周期都贯穿着，监理工作质量与水利工程建设现场施工的安全程度及工程建设质量有直接关系，也是提升水利工程建设工作效率的关键所在，在此基础上达到提升经济和社会效益的目的。监理现场施工过程中，必须严格要求现场施工人员，做好施工材料的严格检测，防止不达标的材料入场。如果混进质量不合格的材料，那么工程的综合质量就得不到切实保障。因此，对工程监理者而言，一定要使得监理工作程序的规范程度进一步提升，同时使得工程监理体系的完善程度与科学程度进一步提升。

2 水利工程监理中存在的问题

2.1 没有正确认识工程监理角色和作用

工程监理在我国起步虽然较早，早在20世纪80年代末期就已经引入，此后工程建设监理行业也迎头前进，取得的发展速度较快，工程监理工作对工程项目建设质量的把控功不可没，但是现阶段开展水利工程建设的过程中，对监理角色及其发挥的作用仍然没有认识到位，定位也不合理。例如，部分施工企业单纯地将监理人员作为协助承包方解决工程技术问题的人员，还有一些施工企业甚至认为监理方是业主利益的代表，所以施工的时候对监理工作极其不配合。部分项目业主对监理工作的作用也存在片面认知，认为该项工作的展开完全是为了应付上面的检查，并没有对工程建设发挥太显著的功效，所以在项目建设过程中，部分业主直接不与监理方联系，而是与施工方取得联系。由于施工方、业主方没有正确看待工程监理扮演的角色，忽略了其作用的发挥，使监理工作开展的举步维艰。

2.2 从业人员综合素养待于提升

水利工程建设过程中，开展监理工作，一定要保障三项控制工作高效率推进，同时两管理和一协调工作需要把握好。监理工作人员一定要具备全面的知识和过硬的监理素养，专业知识、管理知识、协调能力过硬，能够平衡好建设各方关系。但是实际工作开展过程中，关注设计、关注施工，对监理工作的关注度不高，再加上水利工程监理收取的费用不高，市场竞争的规范程度较低，工程监理招标很多都是低价中标，监理方为了谋求生存，无奈低价参与到竞标中。而低价竞标带来的后果是监理方收取的监理费用非常低，但是监理费用低导致监理单位难以聘请到高素养的监理人才，只能通过社会招聘一些技术水平一般的人员，从而影响监理效率。工程监理事前、事中控制水平严重不到位。监理费用收取过少，监理单位就无法派出更多的监理人员，监理工作人员的工作热情也会受到影响，导致监理工作中无法把握好核心点，无论是监理成效还是监理工作效率都没能得到高效发挥。

2.3 监理行为过程的规范程度不足

监理工作开展环节欠缺规范性，但凡是项目涉及到的阶段均需要监理组织的高效参与，设计监理工作有条不紊的高效率推进，为招投标工作保驾护航。

全方位了解项目前期准备工作和施工全过程，如此一来才能够更好地把握好施工进度，保障施工安全，提升施工质量，控制好施工成本。而具体工作进行的时候，不少监理者没有全程参与，单纯的关注施工过程，而对其他环节的参与不关注，尤其是前期阶段该现象更突出。这样做带来的后果是监理人员根本不能全方位掌握工程设计实际，对应的准备工作也开展不及时，监理工作人员在施工环节才展开工程监理，无法熟悉建设情况，无法有效把握工程进度，质量安全，投资水平。

2.4 監理监管开展不到位

国内水利工程监理发展晚以至于法律制度的完善度不高。正是由于此才使得监管工作开展起来举步维艰。监理市场运行欠规范，难以维系理想的供求关系。与此同时，监理组织相关工作人员的业务水平较低，资质挂靠更是很常见。

3 如何提升水利工程监理水平

3.1 强化宣传，提升社会支持力度

从意识层面重视水利工程监理工作，做好对应的宣传工作，使得社会支持力度大大提升。严格履行监理责任，保障工程建设的安全程度，把握好工程建设进度和投资，保障工程质量。积极宣传和工程监理工作相关的法律法规，普及对应的监理知识，使得社会各界对水利工程监理行业的关注度大大提升，尽快转变现阶段关注设计，忽略施工，忽略监理的尴尬局面，为水利工程监理行业创造和谐的发展空间。

3.2 做好监理人员培训工作

提升监理人员的综合素质，做好扎实的培训工作，水利工程监理单位完善自身制度，推进发展，关注从业者的综合业务水平。监理单位制定恰当的奖罚机制，调动工作人员的工作热情。同时，督促监理人员积极学习，端正学习态度，提升自身综合素养。

3.3 强化监理监管，规范监理行为

一方面完善招投标制度，吸引高素质人才，更新设备;另一方面完善对应的监管机制，明确职责权属，健全由于监管不力导致的安全问题、质量问题。

3.4 把握好关键部位和工序

工程施工环节，监理人员一定要及时到位，全面把握好工程的实际情况以及设计方案，特别是施工环节对工程建设有影响的关键部位和工序更需要强化监管。真正做到动态控制为主，事前预防为辅，狠抓事前指导、事中检查、事后验收等环节。在预防环节主动察觉问题，做好重点位置，核心工序的高效控制，最大限度地保障工程质量安全。

4 结语

综上所述，水利工程监理工作直接影响水利工程质量和安全。现阶段，我国水利工程监理行业还是存在诸多不足，对应的法律法规待于完善，社会各界对于行业的支持和理解水平也在不断提升。与此同时，水利工程监理还需要强化自身建设，取得各个参建方的信赖，工程施工环节紧抓核心位置，关键工序，提升监理行业健康有序的发展水平。

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