推进实施乡村振兴战略 实现农业农村高质量发展

连欣

天津市武清区南蔡村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以实现高质量发展为主线，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村环境综合整治为着力点，全面推进实施乡村振兴战略，推动农业提质增效、农村文明进步、社会和谐稳定、农民增收致富、百姓安居乐业，全镇乡村发展面貌呈现新气象。

一、南蔡村镇推进实施乡村振兴战略的现状

1.实施乡村振兴战略初显成效。南蔡村镇大力发展都市型农业，建成丁家千亩农业示范园、粜粮务设施农业、砖厂村“一芳田”童趣农庄等一批现代农业项目，“小鹊登枝”“金丁”“俏皮妞”等品牌知名度不断扩大。推动农村基础设施提档升级，完成农村饮水提质增效工程，全镇31个村、10246户居民受益。持续推进人居环境整治示范村建设，开展建制村环境综合整治，农村全域清洁化工程成效明显。以创建全国文明城区为抓手，突出抓好农村思想道德建设，组织制定弘扬社会主义核心价值观的村规民约，制作宣传乡风精神文明文化墙。扎实推进抓党建促乡村振兴，高标准完成村级组织换届任务，安排30名农村专职党务工作者到村内任职，31个行政村全部完成村级活动场所升级改造，基层政权建设更加稳固。建立健全村务监督制度，形成了民事民议、民事民办、民事民管的乡村治理格局。丁家村获评全国乡村治理示范村。

2.农业产业化水平相对较低。南蔡村镇新型农业经营主体数量虽然在不断增加，但总体规模偏小、产业链条短，农产品附加值不高，市场竞争力不强，辐射带动力不大，加快推进农业产业化进程的方式方法招数不多;新型产业发展还存在短板，個别新型农业经营主体自有资金不足，产业发展资金短缺，难以扩大经营规模;部分新型职业农民队伍眼界还不够开阔，培育和培训力度不够，能力素质还有待提高。

3.基层社会治理队伍建设仍需完善。全镇农村三级网格员队伍组建时间不长，在协助村委会做好治理工作上虽然发挥了作用，但也存在一定问题。比如，网格员年龄结构一般偏大，虽然实践经验相对丰富，但对网格化管理所涉及的综合性业务知识掌握不够，工作的规范化、专业化水平有待提高。此外，网格员的议事报事渠道往往通过微信群或面对面的方式，还没有建立起“一站式”“直通”体系，对后期问题反馈、征求意见、形成闭环产生一定影响。

4.乡风文明建设有待加强。全镇群众参与创建全国文明城区的意识还不够强，有的群众思想认识不足、卫生意识不强、生态意识欠缺，支持度和参与度不高;有的群众认为创建文明城区只是道路、设施等硬件的提升改造，而忽视了保护村居环境、遵守交通法规等文明行为的日常养成，自治意识、自我管理能力欠缺。此外，推行垃圾分类的效果还不够明显。虽然采取了宣传发动、分类设置垃圾桶、尝试进行积分兑换等措施，但群众参与度仍不高，在调动村居管理、群众主动参与、传统观念提升、垃圾踪迹可追溯方面，还需进一步加强。

二、南蔡村镇纵深推进实施乡村振兴战略的对策措施

1.坚持党的全面领导根植于农村基层。始终站稳“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”政治立场，以落实好“武清区基层组织建设十大行动”为牵引，促进农村基层组织建设全面进步，推进全镇治理能力和治理水平全面提升。落实镇村两级党组织管党治党责任，建立“一肩挑”、党务工作者、党建指导员、大学生村官责任清单管理机制和向群众、向组织双汇报制度，增强组织力和执行力。建立网格化管理长效机制，以农村党员“承诺践诺评诺”活动为依托，结合“我为群众办实事”实践活动，探索开展网格化管理、组团式服务，党员志愿服务队、网格员定期入户走访、上门服务，将主动巡查治理与群众诉求接诉即办紧密结合。由村党组织牵头，定期召开由党员、村民代表、网格员参加的民情分析会，研究解决群众的操心事、烦心事、揪心事。集聚资源、整合力量，将安全、稳定、环境、平安、市容等纳入社会治理网格化管理服务体系，实现一支队伍管巡查管执法，建立三级网格员职责体系，确保村庄大事小情“一网打尽”。

2.促进产业融合发展，增强农业农村发展活力。围绕习近平总书记考察丁家村时提出的要求和希望，积极推进都市型农业建设，继续引进推广新品种、新技术、新设备，大力发展高附加值、高品质的农产品，辐射带动更多的农民增收致富，增强农业农村活力。落实好“一村一策”帮扶方案，管理好“一镇一业”设施农业项目，拓宽增收渠道，提高集体经济收入，带动广大农民发家致富。在现有以棚栽果蔬为主导的设施农业和以石磨面粉为代表的绿色农产品的基础上，深度探索“农业+旅游”“农业+生态”等多种方式，发展“农业+儿童自然教育”“农业+健康养生”“农业+休闲旅游”等产业，把休闲农业做实、做细、做丰满。持续用力做强域内品牌，打造农业产业联盟，培育新兴产业，提升“造血”能力，助力乡村振兴，推动产业升级、村庄发展、农民富裕，打造立足新时代的红色乡村样板，形成推动全镇乡村振兴战略全面实施的辐射效应。

3.建设宜居宜业宜游美丽乡村。加快农村基础设施建设，打造生态优美的乡村环境。用好、管好已经启用的各类污水处理站、自来水管网等民生设施，发挥其最大效能;探索建立垃圾分类管理机制，引导农村居民进行生活垃圾减量和分类投放，改善人居生活环境;创新模式，探索镇域市容环境社会化服务模式，让专业人干专业事，使乡村环境更美、生活质量更高。

4.推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。以创建全国文明城区为契机，加大对社会主义核心价值观的宣传教育力度，培养辖区居民良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。管理使用好村级综合服务中心活动场所，积极推进就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等服务，提升乡村公共文化服务水平。指导村居开展创建“文明家庭”活动，增进老百姓的家园意识、文明意识，促进建立和谐的人际关系、文明的生活习惯和洁净的生活环境。建立督促检查制度，开展对不文明行为的暗访、制止和规劝工作，对文明行为进行表彰奖励，对不文明行为公开曝光，加大处罚力度，以严格的制度约束促进人文素质的提高。

作者系天津市武清区南蔡村镇党委书记

责任编辑：朱 健