做高素质、专业化、有温度的督导工作者

赵福葵

在海淀區教委的组织和领导及督政科的指导下，海淀区全体责任督学对《教育督导问责办法》及海淀区关于落实《深化新时代教育督导体制机制改革的意见实施方案》做了深入细致的研究学习。办法及方案的出台是贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进教育治理体系和治理能力现代化的一项重大举措，也为深化新时代教育督导体制改革，推进教育管理方式转变提供了基本遵循和行动指南。尤其是对于幼儿园来说，办园体制形式多样，海淀区不仅要“幼有所育”，更要做到“幼有优育”。办法及方案的出台，使督导方和被督导方都有了制度的依据与保障，对于幼儿园督导工作有较大的指导意义。可以说，教育督导工作迎来了一个发展春天。

“办法”提供有力的制度机制保障

《教育督导问责办法》是国务院教育督导委员会根据《中华人民共和国教育法》《教育督导条例》等法律法规和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，结合教育督导工作特点所制定的，办法共六章29条，自2021年9月1日起施行。办法从国家层面对教育督导工作实施问责，压实教育督导问责制度。《教育督导问责办法》第三条明确指出：本办法所称教育督导问责是指各级人民政府教育督导机构在教育督导工作中，发现地方政府及有关职能部门、各类学校和其他教育机构、有关工作人员等被督导对象，存在不履行、不完全履行或不正确履行教育职责的问题，由有关部门依照职能和管理权限进行内部监督和责任追究的一项工作制度。作为学前督学必须履职尽职。

本次督导管理机制和运行机制的改革强化了对各级教育督导机构的领导，确保了教育督导机构能够独立行使职能，为教育督导工作提供了有力的制度机制保障。

实施方案提出更新更高的要求

海淀区《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》的实施方案从完善报告制度、规范反馈制度、严肃约谈制度、强化整改制度、健全复查制度、建立通报制度、压实问责制度、落实激励制度8个方面的制度进一步强化了教育督导权威性和严肃性，问责更加有力，对督学提出了新的、更高的要求。方案中明确要求，在学前教育学段，不断完善幼儿园办园质量督导评估，坚持“支持性”督导模式，全面“诊断”辖区内学前教育机构，探索“督导—反馈—筛查—整改”问题解决模式，不断优化督评机制，促进学前教育普及普惠、安全优质发展。

做高素质、专业化、有温度的督导工作者

学前教育不同于义务教育，幼儿园举办的形式更加复杂多样，如教委办园、部队办园、机关办园、大专院校附属、民营的高端园、普惠园、社区办园点等等，这就需要学前督导工作者一定要高素质、专业化、有温度。海淀区教育督导室将幼儿园督导标准做了详细的解读并制定了实施细则，带领全体督导工作者做了认真的学习。对于一名督导工作者来说，办法、方案与细则让督导工作更加有了抓手，有了依据。

做高素质的督导工作者 教育督导工作肩负着神圣使命，关乎教育事业的健康和可持续发展，百年大计，教育为本。教育事业的改革与发展，必须由我们的教育督导部门对决策的执行情况进行严格监督，对教育发展水平和质量进行科学评估，对上当好参谋，对下做好监督指导，才能保障教育事业的健康发展。海淀区教育督导室做好了这样的指导与监督，多次进行相关文件的学习与培训，幼儿园督导标准实施细则的出台更为督导者的高素质提供了更加专业的支持，更好地让我们了解了新时期教育督导的形式与任务，掌握了教育督导基本理论、方法和技术，提高了工作能力，在督导工作中，要从自身做起，不断学习，加强研究，把求真务实作为自己工作的准则。要坚持严谨的工作作风，坚持原则，听真言，讲真话，报实情，确保督导结果公正客观，不断增加督导工作的公信力，不断提高教育督导质量和水平，推动各幼儿园切实履行教育职责。

做专业化的督导工作者 要做好教育督导工作，督导工作者必须熟知教育法律法规，熟知督导工作流程，及时掌握教育教学新理念、新动态，对教育事业发展的前瞻性、方向性的问题进行不断研究和探索，需要我们不断提高专业化水平。海淀区教育督导室组织的各项培训与案例分析，有力地支持了督导工作者的专业化成长，指导我们从多角度开展督导工作，以实地考察为主，文字材料为辅，幼儿园因办园体制的多样，虽有督导标准，但对于不同类型的幼儿园却不能拿同一把尺子来衡量。如校办园的硬件设施（步行台阶较高等）、普惠园幼儿一日生活是否科学合理等等，对于不同类型幼儿园标准的把握加大了督导的难度，对督导工作者提出了更高的要求，需用比较弹性的标准，让各类园所在各自的最近发展区有所发展与提高，如社区办园点现有硬件设施基础上的幼儿安全指示教育、不能有“小学化”倾向问题等等，细则都为我们进行了详细的解读，让督导工作者能够提供更加专业化的指导。

如某音乐学院附属幼儿园为艺术特色幼儿园，督导过程中发现孩子们艺术类的课程内容过多，如钢琴、舞蹈课程等。作为督学，我们向幼儿园提出了专业化的指导建议：孩子的发展应是全面的，应加大对于区域活动以及五大领域其他课程的比例，促进孩子的全面发展。督导后确实有了调整，受益的是孩子们。办法的出台，对于这样的园所影响巨大。

做有温度的督导工作者 要做好教育督导这项工作，督导方与被督导方需要达成共识，共同把住底线、不越红线，督导工作还要做得“有温度”，体现海淀教育督导所一贯提倡的“支持性”，善于协调处理好方方面面的关系，讲究工作的方式方法，以对幼儿园的评价为例，既要做到把问题说到位，不回避矛盾，还要让接受督导单位心悦诚服，讲究沟通的艺术，做一名有温度的督导工作者，做到“督从严，导从诚”。

如某部队园，部队领导与园长都非常重视教育，但督导过程中发现户外地面和幼儿盥洗室存在安全隐患问题，未及时整改，园方的理由是马上要进行综修。我们再次诚恳地与他们进行了沟通，幼儿安全刻不容缓，安全基本保障是最重要、最基础的工作。此次沟通也得到了部队领导的理解和对于督导专业化的认同，立即进行了整改，保障了孩子们的安全。这样诚恳有温度的督导支持了园所发展，让管理更加有效。

总之，作为一名督导工作者，要做到“高素质、专业化、有温度”，在海淀区教育督导室的指导与支持下，充分发挥好督学的监管和评价的主体作用。继续牢固树立与坚持我区“支持性”督导模式，探索“督导—反馈—筛查—整改”的问题解决模式。坚持原则，察实情，讲实话；讲究方法，现场督导，现场反馈，跟踪整改。诚心“督”，悉心“导”，忠于职责，不辱使命，加强指导，树立典型，出色完成教育督导工作任务，不断配合提高和完善、促进海淀区教育教学质量保障体系的构建和质量提升。

（作者单位：北京市海淀区富力桃园幼儿园）