创新实施党建工作绩效管理 在探索国有企业党的建设规律上勇当先锋

□ 潞安化工集团党委

2016年10月10日，党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记发表重要讲话，为扎实做好国有企业党的建设工作提供了根本遵循和行动指南。五年来，潞安化工集团党委全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，把抓党建、强党建作为第一责任，把企业改革发展作为第一要务，坚持以习近平总书记对潞安党建工作的重要批示为动力，认真探索实践国有企业党的建设新经验、新方法、新规律，传承创新、与时俱进，不断深化实践党建工作绩效管理，推动国有企业党委“把方向、管大局、促落实”作用组织化、制度化、具体化，强党建、促发展的内生动力不断激发，切实以高质量的党建引领，保障企业全方位高质量发展。

一、把方向、抓源头，确保企业改革发展方向不偏、速度不减

（一）坚定正确的政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，引导广大党员干部切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展工作，真抓实干把党中央决策部署落到实处。聚焦改革转型蹚新路战略目标，提出运行适应企业高质量发展精益思想指导下的“算账文化”，并坚持价值引领、价值创造和价值提升，构建“讲政治、守底线、强融合、蹚新路”党建工作新模式，强根铸魂，稳舵奋楫。

（二）把党的领导融入公司治理的各个环节。坚持两个“一以贯之”推动“党建入章”，推行精益思想指导下的“算账文化”，发挥党的领导优势、政治优势、组织优势、思想优势、制度优势和纪律优势等“软实力”，防范化解政治、经营、安全和环保等重大风险，推进国企改革“三年行动计划”、资产重组、产业链整合、“腾笼换鸟”、处僵治困等方面38项重点工作纳入党建工作绩效管理，纳入党委《年度计划书》，谋全局、议大事、抓重点、定方向；在履行社会责任援“郑”、援“新”抢险救灾中，成立临时党支部，加强党的领导。

（三）以高质量的党建引领企业高质量发展。集团党委进一步探索创新，构建了“党建引领”长效机制，按下“党建领航、改革转型”快捷键。以月度为周期，明确四周调度会主题，并以“党建引领”作为第一周专题，引领“安全环保”“经营管理”“绩效考核”专题，推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振，实现党的主张和重大决策转化为企业的战略目标、工作举措、广大职工的自觉行动和企业改革发展的实际成效。

二、管大局、强实施，确保集团战略部署靶向精准、执行有力

坚持价值导向，把党建融入企业产业链、价值链、创新链各环节各方面，加强科学决策、强化督办跟进，提升党组织组织力，赋能生产经营提质增效。

（一）统揽全局把握重点。紧密结合省委、省国资委党委部署要求和企业当前中心工作，进一步明确时间表、路线图和责任人，逐项分解《年度计划书》工作任务，细化形成《月度任务书》，压实责任，推进实施，确保集团上下找准目标、种好党的建设“责任田”。新加盟企业党建工作实现全面有效覆盖，文化融合、制度融合、管理融合扎实推进，国企战略性专业化重组取得阶段性成效；围绕中心、把握重心，凝聚党建工作合力，增产保供工作任务有序推进。

（二）聚焦问题督办执行。每周召开党建调度例会，以落实国企经济效益、政治效益、社会效益为导向，以集团党委各月《月度任务书》为牵引，紧紧围绕“效益、效率、加速度”这一精益思想指导下的“算账文化”核心要义，看结果、看作风、看变化，找准集团高质量党建引领保障全方位高质量发展的堵点、难点、弱点，找差距、剖原因、明责任，提升意识、激发干劲，引领、撬动企业生产经营指标的实现。

（三）牢守底线行稳致远。牢牢把握企业发展的底线，将企业廉洁安全、生产安全、经营安全、信访维稳、意识形态安全、环保安全和法律风险等作为党建工作否决项，进一步加强“底线”管理，强化“底线”意识，全方位推动企业高质量发展。

三、促落实、严跟进，确保党的重大决策落到实处、企业经营管理见到实效

坚持以落实党建工作责任制为统领，建立从集团到基层、从系统到专业的“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制。

（一）强化考核评价。构建运行党建工作绩效管理“自我评价与组织评价相结合、定量评价与定性评价相结合、月度评价与年度评价相结合、过程评价与结果评价相结合”“四位一体”的考评模式，跟踪问效，并从党建工作、成本、利润等多个维度对基层单位和负责人近4年工作业绩进行深度扫描、精准“画像”，强化考核评价的“风向标”和“指挥棒”作用。2021年以来，紧紧围绕基础工作、月度重点工作、服务保障推动年度绩效目标责任书各项任务指标、国企改革三年行动方案和上月反馈问题整改情况等五个方面，开展党建工作月度考评，既看发展成效，也看党建实绩，有效地破解了国有企业党建工作责任“落实难、难落实”的问题。

（二）强化结果运用。考评结果与基层党组织落实党建工作责任制和评先选优挂钩，与基层单位工资总额和班子成员薪酬挂钩，与干部的票子、帽子、位子挂钩，全面提高抓落实、促落实的时效、质效和功效。2020年以来，党建考评结果按20%的权重纳入基层领导班子和班子成员考核评价体系，按15%的权重纳入班子成员薪酬兑现，并根据考评结果评比表彰党建工作模范单位9个、党建工作先进单位14个，对工作开展较差的7个直属党组织进行优化重组，对工作开展较好单位的6名班子成员进行提拔重用，对工作开展较差单位的7名班子成员进行岗位调整。

（三）推进智慧党建。紧跟时代发展，积极引入“互联网+党建绩效管理”、大数据管理、对标管理等，构建了以党建门户网站为基础，集任务发布、信息共享、管理监督、成果展示为一体，终端直接延伸到基层党支部、党员的党建工作数字化管理平台。与招商银行积极开展党建共建，实现数字化党建优势嫁接，极大地提升了党建工作绩效管理的运行效率。

潞安化工集团党建工作绩效管理，围绕企业改革转型，发扬好做法、吸收新思想、充实新内容、探索新手段，实现党建工作常抓常新、长抓长效。各级党组织围绕中心，服务中心的水平、能力和效果显著提升；广大党员干部职工凝心聚力，“立足价值、创新创造”，有力地推进了企业精益化管理。2020年，集团实现营业收入1617亿元，利润总额12.82亿元。今年1至9月，煤炭产量6772.19万吨，化工产品产量1365.17万吨，营业收入1620.03亿元，实现利润40.50亿元，同比增盈30.25亿元，增长295.09%。

潞安化工集团党建工作绩效管理突出与时代同步、与发展相容，为国有企业探索党建工作规律与企业发展规律的有机统一提供了新的经验、新的路径。