推动党建工作与生产经营深度融合

□ 晋能控股集团党委

近年来，晋能控股集团党委认真学习习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，通过党委中心组学习、专题研讨、讲授党课和实地调研等多种形式开展学习，各级党组织和党员干部进一步深化了对重要讲话精神的理解。在此基础上，制定《党建工作目标责任书》，明确12个方面的目标，下发《党建考核评分奖惩办法》，推动了党建工作与生产经营深度融合。

一、坚持党对一切工作的领导，全面细化目标体系

加强政治建设，制定并推行《加强党的政治建设“二十个坚持”和党员领导干部“二十个必须”工作要求》。制定落实全面从严治党主体责任实施意见和责任清单，坚持党委前置研究，规范“三重一大”决策，制定实施了《党委重大事项决策程序前置规定》《党委董事会经理层重大决策事项清单》等制度规定，明确了党委会、董事会、经理层的决策事项权限范围。坚持党管干部、党管人才，制定并实施“1311”选人用人工作思路和“十四五”人才发展规划。严格执行《意识形态工作责任制考核办法》。贯彻落实党的安全生产方针，制定并坚持安全生产“30条”和“十七亲自”等制度，保持安全生产持续稳定发展。严格执行《信访维稳工作管理办法》和《党委书记议稳制度》，实现“零上访”目标。严格执行《舆情管控工作管理办法》，确保年度内重大舆情事件为“零”。严格执行《环境保护管理与问责办法》，实现重大环保事件发生率为“零”。贯彻落实党对金融工作的集中统一领导，执行好《金融风险防控管理办法》，实现债务违约为“零”，系统性风险发生率为“零”。认真落实党风廉政建设“两个责任”。执行好《狠刹“十种不良风气”摒弃“十种不良行为”的作风纪律要求》和《警醒干部20条》等制度，实现重大腐败案件发生率为“零”。做好社会治安综合治理，实现“七无、两管控”目标。严格执行《红线管理动态实施办法》，达标率达到100%。

二、坚持服务生产经营不偏离，一体推进一体考核

党建工作目标考核与生产经营契约化指标考核一体推进，同部署、同考核、同兑现。按100分设置，党建考核占40分，生产经营考核占60分。按分值比例兑现各子公司及其下属单位的工资总额，按分值兑现各单位领导班子的年薪收入。

明确各级党委书记抓党建的主体责任，按党建目标考核分值排序，实行末位淘汰，对全年四个季度均排名最后一名单位的党委书记、副书记调整工作岗位。成立6个党建考核组，二级子公司对三级以下单位成立了40个党建考核组，做到了考核全覆盖。为减轻各生产单位的工作负担，将月考核变为每季度考核一次，年终大考评，每年2月份召开一次二级、三级子公司党委书记述职评议会，检验党建成果。

建立了党委、党支部、党员个人三级考核分值体系。在党委层面，围绕发挥党委把方向、管大局、促落实作用，构建了“三定、九管、三考核、一兑现”考核体系，共40分。“三定”，即：定战略、定思路、定政策（各占4分）；“九管”，即：管党建、管廉政、管思想、管干部、管重大、管稳定、管文化、管道德、管民生（各占3分）；“三考核”，即：对中央、省委重大部署、领导批示的落实情况，对晋能控股集团党委安排、要求的工作落实情况，基层单位党委决策部署制定情况及自行安排布置的任务落实情况进行刚性考核；“一兑现”，即：充分运用考核结果，严格奖惩兑现“票子”，调整“位子”、摘掉“帽子”。在党支部层面，构建了“六包六保”考核体系，共30分。“六包六保”，即：包安全责任、保事故为零；包生产任务、保完成指标；包文明创建、保精神面貌；包班组建设、保管理创新；包释疑解困、保和谐稳定；包廉政建设、保清正廉洁（共6项，各占5分）。在党员层面，构建了“一包三，六联保”考核体系，共30分。“一包三”，即：每名党员包保3名左右职工群众；“六联保”即：包政治学习、包安全生产、包任务完成、包思想疏导、包嘘寒问暖、包稳定无访（共6项，各占5分）。

三、引领企业各项工作取得实效

一是政治能力显著提升。全面落实“第一议题”制度，2021年共组织召开党委理论学习中心组学习18次，学习习近平总书记重要讲话精神等相关内容46项，开展专题研讨16次。

二是干部结构呈现知识化、专业化、年轻化趋势。通过实行管理和技术干部“双序列”管理、“1311”选人用人机制等，全日制本科以上学历中层以上干部占比由原来的23.5%提高到40.9%，专业化干部由原来的29%提升到56%，平均年龄由50.5岁降到46.4岁。

三是党政干部一肩挑、交叉任职、交流任职，从组织体制上保证了党建和生产经营的深度融合。党委书记、董事长一肩挑113人，班子成员党务人员和生产经营交叉任职586人，安全、生产、机电等副职提拔为党委书记30余人，216名M4层级以上领导干部在各子公司之间进行了南北交流任职，促进了党建工作和生产经营工作齐头并进。

四是强化思想建设，牢牢掌握意识形态主动权。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部的头脑，利用融媒体，加大宣传力度，弘扬社会主义核心价值观。实行日、周、月、季、年意识形态会议制度，加大宣传力度，在省级以上主流媒体发稿5990余篇次，在新媒体平台发稿5400余篇次、制作短视频1100个，点击量突破了2800余万次。

五是党建引领激发了广大干部担当作为、干事创业的内生动力。今年1月至10月，商品煤产量、发电量、营业收入等各项经济指标增幅均在8%以上。同时，全力做好为7省（市）供应2070万吨煤炭的任务；全力做好为战略性新兴产业提供低电价供电任务，累计兜底摘牌109.17亿千瓦时，占全省交易电量的64%；全力做好占全省近1/3供热面积的供热任务。

六是充分发挥各级党组织的作用，实现“进京赴并零上访”。全国、全省“两会”及建党100周年等重大会议、活动期间，实现“三个不发生”，守住了“四道防线”。

七是贯彻习近平总书记“两山”理论，全面压实了环保责任。今年以来，新建污废水处理厂18座、中水回用工程2项，提标改造污水处理厂41座，完成25座矸石山和6座粉煤灰堆场综合治理及生态恢复。

八是金融风险防控有力有效。受永城煤电、冀中能源等债务违约影响，在资金运作最困难时刻，协调其他省属企业，成功拆借短期资金33亿元。同时，赴浦发银行、华夏银行、民生银行等，签署了“总对总”战略协议，增加银行授信412亿元。1月至10月，累计使用自有资金偿还刚性兑付420亿元。

九是落实党风廉政建设目标责任制，政治生态风清气正。严格落实中央八项规定精神，对197家单位进行了监督检查。坚持刀刃向内，开展了两轮内部巡察。

晋能控股集团党委将持续深化学习贯彻习近平总书记全国国有企业党建工作会议重要讲话精神，坚持把方向、管大局、促落实，发挥党建引领作用，全力以赴推动全年各项目标任务圆满收官，为明年开好局、起好步打下坚实基础，为全省全方位推动高质量发展作出新的更大的贡献！