美国空军士官培养体系研究及对我军士官培养的启示

刘苹妮 任宝祥 吴亚荣 王振

摘  要：培养满足多样化作战需求的高技术士官人才，对我军战斗力的提升具有重要意义。文章研究了美国空军士官人才培养的教育培训体系结构和发展路径，士官人才管理体系和培养特点，提出构建我军全时域“矩阵式士官教育培训计划”的士官培养体系，并进一步提高士官管理能力和领导力，提升士官学历水平，提高士官管理的信息化层次。

关键词：士官培养;教育培训计划;美国空军;管理能力

中图分类号：C961        文獻标志码：A          文章编号：2096-000X（2021）28-0017-04

Abstract： It's significance for the improvement of our army's combat effectiveness to train the technical enlisted who can meet the diversified combat tasks. This paper studies the education and training system structure， development path of the U.S， the enlisted management system and characteristics， puts forward to construct a matrix enlisted education and training plan in the whole time domain of our army， further improving the management and leadership ability， enhancing the enlisted education degree， and strengthening the information level of the enlisted management.

Keywords： training of the enlisted; education and training plan; U.S. Air Force; management ability

士官队伍是我军作战力量的重要组成部分，也是我军现代化建设的骨干力量。随着信息化建设的不断推进，高科技武器装备不断列装部队，技术技能型士官在部队的作用和地位也在不断提升。为了满足部队多样化作战需求和不断变化的技术发展需要，研究如何培养满足部队任职岗位需求，发现具有发展潜力的高素质士官人才具有十分重要的意义。

一、美国空军士官人才培养体系概况

“治军之道，要在得人”，有什么样的战争就需要什么样的人才，美军一直在谋求为未来战争准备军事人才。士官被称为“美军的脊梁”，美国空军已形成了一套既满足作战需求，又适应士官人才职业发展的教育培训体系和有效的支撑资源。

（一）确定了灵活的士官职业结构

美国空军为了满足不断变化的任务要求，提升士官专业化技能，制定了《空军士官分类目录》（Air Force Enlisted Classification Directory， AFECD），确立了灵活的士官职业结构。按照空军的任务需要，以专业化的培养模式，在各级机构的管控下，全面发展士官的综合能力。AFECD通过专业类别码、授权的前缀、专业代码、专业技术等级码来区别不同的专业;通过各技术等级的专业描述、职责描述确定各专业等级职业发展的路线图，以及进入相应专业技术等级的强制性要求。使用专业的说明和代码区分不同的专业和各专业技术等级的职业要求，通过专业描述和代码识别不同专业以及需要满足的资格要求，其专业说明和相关附件为各士官专业的教育和培训提供了职业标准。为各专业士官的招收、培养、管理、晋升和使用提供了基础，为空军部队人力资源管理提供了明确的标准。AFECD根据任务需求和发展需要每年会进行修订，对于更新的部分会有更改摘要和转换说明指南。对于修订或新增的专业并在专业描述或专业名称前加上星号，以示区别。

（二）制定了全生命周期的士官教育培训计划

为了最大化提高人员的可用性，有效且高效地培养各专业士官的技能水平和履行职责的能力，美国空军非常重视职业训练，为每个士官专业制定了由美国空军司令部下发的职业教育和培训计划（Career Field Education and Training Plan，CFETP），既具有鲜明的军事职业特点，又具全面、规范、融合的现代职业教育体系特征。CFETP明确了各士官专业强制性和选择性的培训要求，为规划和制定职业领域培训计划提供了框架和指南，包括士官在职业生涯中应获得的职业教育和各种培训，强调在职业培训中灌输行业意识，并且为每一个专业的发展设计了明确的“培训路线图”，为士官个人成长提供了一条清晰的职业发展道路。美国空军每年要对CFETP进行审查和维护，从而确保其实时性和准确性。

1. 确定了多层次多方式的培训模式

美国空军士官实行分层次、分级别的培训模式。一名士兵要成为一名高级士官，需要经过初、中、高三个层次的培训，依次由航空兵领导力学校、士官学校和高级士官学校负责实施;要晋升为初级士官需完成航空兵领导力学校的课程，中级士官要进入士官学校进行学习，高级士官需进入高级士官学校进行相应课程的学习。每一级培训的内容在深度、长度、广度及培训目标上各具特色，又相互衔接、逐级提升。这种实用性的培训模式为士官的可持续发展提供了前景和动力。

士官从初级到高级的成长过程中，教育训练是循序渐进地。按照专业培训标准，岗位职责和核心任务需求，针对初始进入一个专业的士官进行正式院校教育或初始技能培训，从而获得三级技能水平资格;士官技能水平的提升和资格的获得，需要进行特定的专业培训;针对要执行的任务进行专门的知识培训;针对特定系统或相关设备的技术和技能进行实地培训;针对技能水平升级进行升级培训，并完成授予5、7或9级技能水平所需的必修课程、任务资格要求、完成职业发展课程和函授课程;在升级培训过程中和之后，旨在提升胜任工作所需的技能和知识的资格培训;针对岗位任务进行在职培训和熟练度培训;针对特殊学习内容和学习环境，进行在线培训和虚拟仿真培训;针对高级士官技术或管理水平进行高级培训。同时，培训与晋升直接挂钩。美军的士官教育训练坚持“晋训结合，不训不晋”的原则，规定士官在进行下一级晋升前，必须遵守“选拔、培训、晋升”的要求，接受相应的培训。级别越高，接受培训的数量越多，范围越广。