培育“专精特新”企业，党建如何赋能？

主持人 项佳妮

随着新一轮科技创新周期的来临，近期，国家多部门联合出台了《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，提出要大力培育“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。“专精特新”从概念成为了现象，那么，如何才能成为“专精特新”企业？在扶持“专精特新”企业发展过程中，党建工作如何更好地赋能？今天让我们一起来聊一聊。

邀请嘉宾：

安徽省经济和信息化厅中小企业局局长 罗文杉

山东省济南市委组织部副部长 宁延学

河北神玥软件科技股份有限公司党支部书记、副总经理 覃毅

江苏省南通海星集团党委书记，南通新海星投资股份有限公司董事长 严季新

Q：“专精特新”中小企业体量虽不大，但是深耕细分市场，弥补了大型企业无法“专”和“精”的缺口。请问普通企业在转型成为“专精特新”企业过程中，一般需要具备哪些能力？

罗文杉：“

专精特新”企业是具有三类“专家”特征的企业。一是深刻理解用户需求的行业“专家”，以高质量满足用户需求为目标，在细分领域深耕细作，80%的专精特新“小巨人”企业国内市场占有率超过10%。二是掌握关键核心技术的配套“专家”，上天、入海、探月、高铁等大国工程中，都能找到“专精特新”企业的产品，大多数企业都在为龙头骨干企业配套。三是应用新技术、新工艺、新材料、新模式，不断迭代产品和服务的创新“专家”。“专精特新”的灵魂是创新，“专精特新”企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。普通企业成长为“专精特新”企业，需要具备以上三个特征才可以。

宁延学：

一是创新能力，“专精特新”的灵魂是创新、底蕴是科技实力，企业注重创新、敢于创新、能够创新，是转型“专精特新”的核心。二是专业能力，企业产品或服务专注于细分市场，生产工艺的专业性、技术的专有性强，掌握“独门绝技”，是转型“专精特新”的关键。三是专注能力，企业多年深耕某一领域、专注一项技术，不是靠炒概念融资和砸钱快速扩张，不换频道、久久为功，发展韧性强，是转型“专精特新”的基础。四是配套能力，企业具有小配件蕴含高技术、小企业支撑大配套的特点，为龙头骨干企业提供产品专供配套服务、市场占有率高，是转型“专精特新”的优势。

覃毅：

普通企业要想转型成为“专精特新”企业。首先，要专注企业自身的核心业务，在核心业务上做到较高的专注性、专业化，使得企业的核心业务处于该行业领先或龙头地位，也就是“专”字；其次，企业要建立精细、高效的管理制度和流程，并能开展具有行业领先水平的精细生产、管理及服务的水平，也就是“精”字；再次，企业在核心业务的研发上，要具备一定量的研发投入及知识产权，具有企业产品独特性、服务特色化的特点，也就是“特”字；最后的“新”字，是指企业依靠自主创新、联合创新或引进吸收再创新等方式，使得企业核心业务具有技术的创新性、先进性，具有较高的技术含量、较高的附加值和显著的经济、社会效益。具备这四字能力，就能成功转型成为“专精特新”企业。

严季新：

要有足够的定力。企业必须拥有专心实体、心无旁骛的精神，并且作为企业文化的重要组成部分。在发展过程中能够始终保持定力，认准方向目标后能够一路走到底。要有精准的眼力。能够深刻了解所在产业上中下游的情况，充分认清企业在产业链中的位置，特别是精于钻研细分市场，对行业内的短板、空白有清晰的认识，特别是能够形成独具一格、无法复制模仿的产品竞争力。要有强大的吸力。能够有效吸引和培养人才，既有有效的对外人才和技术合作交流，同时也锻造一支内部的研发尖兵。不断优化企业人才培养的机制和方式，特别是打造属于本企业的培养品牌、文化氛围，形成特色。要有兴旺的活力。对管理层有可靠的培育、传承、帮带制度，保持管理团队的年轻活力，赋予足够的自主决策权。通过管理层的活力激发整个企业的活力。

Q：当前，“专精特新”企业受到了政策层面更多青睐，对“专精特新”相关企业的培育和支持也成为了国家战略，各地亦将“专精特新”企业作为上市后备企业的主要支撑，加大服务力度。请介绍下，在扶持“专精特新”中小企业发展，实现党建强、发展强方面有哪些实质性举措？

罗文杉：

一是“真金白银”支持企业。安徽省出台了《进一步发挥专精特新排头兵作用促进中小企业高质量发展的实施意见》，对省认定的“专精特新”企业和“专精特新”冠军企业，每户分别给予一次性奖补50 万元、80 万元；对国家认定的专精特新“小巨人”，每户分别给予一次性奖补100 万元。二是“真抓实干”做优企业。坚持把创新作为“专精特新”中小企业最鲜明特质，先后制定实施“科创20 条”“三首一保”（首台套、首批次、首版次）等一揽子政策，持续推动“专精特新”中小企业提高专业化能力和水平，增强竞争力。三是“真情实意”帮扶企业。我们与省内10余家银行签署框架协议，推广“专精特新贷”等信贷产品，今年上半年发放专项信贷2416亿元，缓解企业融资难题。市场开拓方面，先后组织90余家“专精特新”企业参与央视“精品安徽皖美智造”系列宣传，省级给予50%的宣传费用补贴。此外，在培训、展会等方面，我省对“专精特新”中小企业均给予了大力扶持。

宁延学：

近年来，济南市坚持把提升中小企业“专精特新”发展水平，作为提升中小企业竞争力和加快壮大工业强市建设生力军的重要途径，通过深入实施企业主体梯度培育工程，不断完善提升“小巨人”企业和小微企业创业创新示范基地支持政策，加大公共服务示范平台建设力度，进一步优化创新创业生态，促进初创型、种子期企业加快发展。先后制定出台《关于促进中小企业高质量发展的实施意见》《济南市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》《济南市小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》《济南市两新组织党建“示范引领、全域提升”行动实施方案》等一系列政策措施，深入实施中小企业专业化能力提升工程，引导广大中小企业“以专为基”，在行业细分领域精耕细作，不断提升企业的核心竞争力和协作配套水平，以独特的差异化产品巩固开拓新的市场领域；大力推进“专精特新”企业党建示范点培育力度，将行业领军企业、隐形冠军企业等纳入培育范围，建立1 名党员领导干部直接联系、选派1 名党务工作者担任党建工作指导员、确定1个机关企事业单位基层党组织结对共建“三个一”制度，每年给予10万元创建经费，打造了济南大陆机电股份有限公司、山东小鸭新能源科技有限公司、华熙生物科技股份有限公司等党建示范点。在工业和信息化部认定的国家级“小巨人”企业中，济南市每年新增数量从2019 年度的1 家，到2020 年度的9 家，再到今年的28 家，每年也是多倍的增长速度。

覃毅：

中央提出“发展专精特新中小企业”。习近平总书记指出“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”，强调“中小企业能办大事”。围绕习近平总书记重要讲话精神，各级政府积极响应，鼓励企业转型成为“专精特新”企业，对企业统筹入库管理，开展企业“专精特新”的培育和扶持；给予通过“专精特新”认定的企业奖励资金，提供政府推荐融资渠道，扶持“专精特新”企业发展壮大等举措。这些举措的实施，确实给企业向“专精特新”方向发展提供了实质性的助力。让企业敢于创新、乐于创新、善于创新。同时，弘扬企业家精神，聚焦主业、苦练内功，以独门绝技拓展市场空间，以坚守责任使命蓄力行远。

严季新：

地方党委政府和上级党组织在我们的发展过程中，对企业党建工作给予了大量的指导、支持，帮助我们夯实党组织基础。党建工作抓得好，党员先锋模范作用发挥就好，发展的氛围就好，内生动力就强劲。打造“专精特新”企业往往会在本地形成产业集群。以党建为纽带，让我们企业能够更加便捷地组织与周边企业、产业链中的企业、相关高校和科研院所党组织形成良性互动，形成“1+1＞2”的效果。将党建工作与企业治理有机融合，能够有效提升规范化管理水平。我们以党建为龙头，工会、团委、妇联、科协工作全面联动，在实现企业党建带群建高质量发展的同时，也使员工满意度、企业文化、价值观、品牌形象等得到了提升。

Q：在直接关系“专精特新”中小企业发展问题上，组织部门和企业党组织还在哪些方面进行了赋能？

罗文杉：一是加强企业家队伍建设。实施“新徽商”培训工程，通过政府购买服务方式，优选“双一流”高校举办新生代接班、高管能力提升、创业新人赋能三个专题培训班，组织民营企业家赴清华、中科大等“双一流”高校开展中长期培训，设置非公企业党建培训模块，深化民营企业家对非公党建工作重要性的认识，提升民营企业做好党建工作的专业化能力，提高民营企业党建工作质量。二是选派党建工作指导员。有针对性地选择一些政治素质好、熟悉企业情况的退休干部到企业去，指导非公企业加强党组织建设，做好员工思想政治工作的同时，也向非公企业提出意见建议，促进非公企业稳定发展。三是做好重点联系县（市、区）帮扶。落实重点联系部分县（市、区）非公企业和社会组织党建工作制度，加强与重点联系县（市、区）非公工委沟通交流，建立常态化工作机制。开展实地调研，召开企业家座谈会，排查突出问题和薄弱环节，会同重点联系县（市、区）有关部门，深入民营企业开展走访活动，宣贯惠企政策，解决实际问题，增强企业政策获得感。

宁延学：

在赋能企业发展方面，济南市创新实施“人才有价”政策，与有关银行研究推出了经营贷款——“身价贷”。在人力资本产业公共服务平台通过身价评估评测认定的创新企业、专家学者、创新人才等，最高可获得500 万元的无抵押无担保贷款。比如，许多中小企业在遇到资金危机时，公司负责人只能拿有价资产，甚至个人住房去银行贷款，但房屋抵押一般按六折作价，对企业所需资金来说，只能算是杯水车薪。而“身价贷”不需抵押、不限名额、高信用额的特点，尤其适合人才聚集的“专精特新”企业对急需资金的需求。

覃毅：

在公司治理提升和知识产权保护过程中，企业党组织需要引领企业在未来发展中具有“专精特新”优势，既要做到强化知识产权制度和规定的约束，又要在公司党建引领技术创新上出彩，还要以确立知识产权严保护为导向，指引企业在核心业务上有专业化发展的格局，精细化经营数据的管理，特色化优越工作环境，新颖化领先行业的技术及服务的创新。要做到这些，企业党组织一方面要帮助企业吸纳优秀人才，尤其是吸纳具备“专精特新”特质人才；另一方面要为企业发展把方向、管大局、保落实，保障企业向“专精特新”转型，助力企业发展壮大。

严季新：

作为细分领域的技术型企业，我们集团党委组建了“科研攻坚支部”“党员研发攻坚组”，创建高新技术企业、企业技术中心等技术创新平台，在推动技术创新成果向现实生产力转化的过程中，我们积极衔接了更多政企、银企对接活动。此外，人才是我们企业发展的核心要素之一，集团党委在人才队伍管理服务上为企业发展尽可能多地提供支持，从生活上、工作上、学习上给予人才应有的政策关心，解决人才在生活中的困难问题，提升人才扎根企业的信心。