新冠肺炎疫情对城市经济的影响研究

谢庆玲　范馨月

摘   要：2019年12月底爆发的新冠肺炎疫情冲击我国经济。车辆抵押业务作为居民经济生活状况的一个缩影，可以在一定程度上反映当地的经济状况。通过分析贵阳市防疫政策、车辆抵押业务在疫情期间的变化和车辆抵押贷款与居民可支配收入的关系，得出新冠肺炎疫情对贵阳市经济短期冲击大、中长期经济影响逐步变大、中低收入居民生活受影响更大的结论;并提出短期内及时而精准的施策、中长期经济刺激政策、针对性的经济补贴的应对政策，可为更好应对突发性公共卫生紧急事件经济影响的政策响应途径提供依据及支持。

关键词：新冠肺炎疫情;城市经济;车辆抵押贷款;贵阳市

中图分类号：F724.2       文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）29-0051-03

引言

随着我国经济的高速发展，汽车成为了日常生活中不可或缺的代步工具。近年来，由于汽车抵押贷款业务借款门槛低、办理速度快成为人们快速获得贷款的一个重要方式。某地区的车辆抵押贷款业务反映该地区贷款的情况，也从侧面反映该地区的经济状况。2019年12月底，新冠肺炎疫情从武汉爆发，随后蔓延至全国，疫情的快速蔓延对中国经济造成短期内的巨大冲击。目前，中国经济秩序逐渐有序恢复，但对国内各城市的经济影响仍在持续[1]。为研究以本次疫情为典型案例的突发公共卫生紧急事件对城市经济的影响，本文以城市车辆抵押业务为视角，以贵州省贵阳市为例，探讨新冠肺炎疫情对贵阳市经济的影响，为更好应对突发性公共卫生紧急事件的政策响应途径提供依据及支持。

国内外学者从多个角度研究新冠肺炎疫情对于中国经济的影响。田宏昌认为，新冠肺炎疫情虽然只是短期的一次性负面冲击，但对消费和制造业的影响较大[2]。陈诗一等认为，在需求侧会拖长我国总需求的恢复时间[3]。在供给侧会给我国生产带来较大冲击。于静等的研究表明，疫情对经济的影响为短暂性，长期不会对经济造成持续影响[4]。祝坤福等认为，新冠肺炎疫情短期内严重冲击我国生产供应，加大了国内产业链加速外移的风险[5]。熊竞等认为，新冠疫情对上海经济发展的影响可以从“短期—中期—长期”的时间序列进行分析[6]。刘英的研究表明，新冠疫情冲击交通运输业、旅游业、制造业，但对物流快递业、批发、零售有影响却并不显著[7]。王博等，对新型冠状病毒肺炎疫情防控中存在的问题，提出改革与完善我国现有公共卫生危机管理体系的思路[8]。

一、贵州省新冠肺炎防疫政策

新冠肺炎疫情发生以来，在党中央的统筹下，全国采取一系列措施应对疫情蔓延。贵州省于2020年1月24日启动突发公共卫生事件一级响应，政府相关部门采取措施应对新冠肺炎疫情，生产制造部门全力满足疫情生产需要，服务行业暂停营业以抑制疫情传播，居民居家隔离切断传播途径。经过近一个月的全力防控，2020年2月18日国务院发文称，各地各有关部门坚决贯彻落实党中央决策部署，防控工作取得积极成效。根据相关法律政策，鼓励各地分区分级精准防控，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。贵州省宣布，自2020年2月23日24时起，将贵州全省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省级一级响应调整为省级三级响应，逐步促进企事业单位复工复产。贵州省工业和信息化厅数据表明，截至2020年2月25日，全省规模以上工业企业累计复工复产4 113户，实现全面复工复产。截至2020年2月26日，全省规模以上工业企业返岗员工达到45万余人，返岗率76%。2020年3月25日，贵州省调整生产生活服务业疫情防控措施，餐馆、旅游景区、商场、超市等全面开放，恢复正常运行。2020年5月19日起，贵州省进入疫情常态化防控阶段。2020年5月14日，贵州省教育厅官方确定省内高校非毕业年级、小学、幼儿园实行分批、错时、错峰开学。至此，贵州全省各级各类学校全面复学复课，社会秩序全面恢复。根据贵州省新冠肺炎防疫政策，可将新冠肺炎疫情对贵阳市的经济影响分为短期（2020年1月至5月）、中期（2020年6月至12月）、长期（2021年后）。

二、新冠肺炎疫情对于贵阳市车辆抵押贷款业务的影响分析

（一）短期业务量变化大

本文针对2019年1月至2020年7月贵阳市各月各品牌车辆抵押数量进行分析。由图1可知，2019年贵阳市月抵押车辆1月最高，2月最低，月平均抵押车辆数目为10 948.666 67辆/月，车辆抵押业务数量随月份波动，且总体具有增长趋势，平均涨幅为1.3%。2020年1月至7月车辆抵押数量随月份波动且波动较2019年大，月平均抵押车辆数目为9 942.285 714辆/月，总体呈上涨趋势且平均涨幅为33.96%。2020年后受新冠肺炎疫情影响，2020年2月车辆抵押业务数量锐减，相较于2020年1月下降83.35%，相较于2019年2月同比下降70.43%。而进入2020年3月后，车辆抵押业务迎来较大增长，较2020年2月增长396%，较2019年3月同比增长23.17%。2020年4月至5月，车辆抵押数量持续下降，降幅分别为10.78%和22.46%。

综上所述，受新冠肺炎疫情影响，贵阳市车辆抵押业务在2020年1—5月的短期内变化较大。其中，2020年2月达到最小值;在2020年3月疫情并未完全缓解的情况下，车辆抵押业务数量依旧大幅增长;而2020年4—5月又迎来持续下降。

（二）中期业务量有增长趋势

2020年2月底，贵州省规模以上工业企业率先复工复产，服务业3月底复工复产。2020年5月底，各行各业复工复产。疫情冲击下，贵阳市政府部门推出一系列优惠措施或扶持政策如延期还款、减税降费、免租免息等缓解企业和个人的经济压力。2020年4月相较于同年3月车辆抵押数量下降10.8%，5月相较于4月下降22.5%;而6月后抵押数量持续上涨，6月相较于5月上涨38%，7月相较于6月上涨20.3%。另由表1可知，除1、2、5月以外，2020年相較于2019年车辆抵押数量都呈上涨趋势，且增幅变大。2020年4月上涨2.35%，6月上涨6.18%，7月上涨16.07%。这表明，贵阳市车辆抵押贷款业务在短期内数量下降，但在中期内车辆抵押业务数量逐渐增大，且增幅有变大的趋势，说明中期内车辆抵押业务量有增长趋势，新冠肺炎疫情对经济影响复杂且深刻。详见表1。