“一带一路”背景下重庆港口与经济的协调发展研究

郝雅璇

摘 要：重庆因其独特的区位优势，成为“一带一路”发展战略的重要节点，面临极大的机遇与挑战。应用DEA模型对重庆港口与经济进行有效性评价，结果显示两者之间均呈无效性，表明2005-2014十年间，重庆港口与经济发展不协调，未能起到良好的相互促进作用。针对评价结果，提出有利于二者协调发展的策略及建议。

关键词：一带一路；重庆港口；城市经济；DEA；协调发展

一、引言

“一带一路”发展战略是新的国际形势下，我国开展国际合作与交往的一种新思路、新探索，促进了我国与沿线国家的互惠互利和全方位交流。重庆是“一带一路”和长江经济带战略的连接点，是“一带一路”战略下的开放前沿。重庆辖区主要分布在长江沿线，具有独特的开放优势和区位优势，重庆港口是长江上游和西南地区重要的枢纽港口，在 “一带一路”中发挥重要作用。

港口和城市经济相辅相成，对港口与城市经济之间的协调性进行合理深入的研究，分析二者相互发展存在的矛盾，提出可行的协调发展策略，对港口投资者和区域经济政策制定者有一定的参考和借鉴价值。同时也能达到港为城用，城以港兴的发展目标，顺应时代的发展要求。

二、DEA方法的简述

Charnes等学者在1978年首先提出了数据包络分析方法（DEA，Data Envelopment Analysis），该评价方法以相对效率为基础，不需要假设权重和对数据进行无量纲化处理，研究具有多输入和多产出的决策单元（DMU）的相对有效性。本文应用DEA方法中的CCR模型对重庆港口与城市经济之间的效率进行评价分析，研究两者之间不同时期的协调性，并找出薄弱环节及存在的问题。

设有n个决策单元（j=1，2，…，n），每个决策单元的输入指标和输出指标有m项和s项。，分别表示第j个决策单元的第i项输入指标向量和第r项输出指标向量。对应的权系数为v和u，（）为第j个决策单元的效率评价指标。以第个决策单元的效率指标为目标，所有决策单元的效率指数为约束，构建有效性评价模型，即CCR模型：

将上述规划模型化为线性模型并根据对偶理论得到其向量形式：

设问题的最优解为λ*，s*+，s*-，θ*，可以判定决策单元j0是否有效：

（1）θ*=1，且s*+=0，s*-=0，则决策单元j0为DEA有效；

（2）θ*=1，s*+和s*-不全为0，则决策单元j0为弱DEA有效；

（3）θ*<1，则决策单元j0为DEA无效。

三、重庆港口与经济区协调发展实例分析

（一）数据及指标选取

本文以重庆港口与经济为研究对象，确定两个评价指标体系，对其进行有效性评价。根据数据的可得性、可靠性及代表性，选取GDP、固定资产投资总额、工业总产值、社会消费品零售额、从业人员作为城市经济评价指标；港口货物吞吐量、码头泊位数和集装箱吞吐量作为码头评价指标。

（二）评价结果分析

将数据代入到DEA模型中，应用Lingo软件得出计算结果，如表2所示。

从评价结果可以看出，重庆市在2005-2014十年间，以城市经济为输入指标、港口为输出指标的有效系数和以港口为输入指标、城市经济为输出指标的有效系数不全为1，但都在0.9 ～1，说明近十年间重庆城市经济和港口虽发展状态良好，发展关系基本有效，但协调性未能达到最优。

四、重庆市港口与城市经济的协调发展建议

港口是所在腹地城市与其它地区和国家进行贸易往来、文化交流的重要枢纽，城市为港口提供发展空间和资源，港口的发展应与腹地经济发展水平相适应。针对评价结果分析，提出以下几点建议。

（一）整合港口资源，优化资源配置

全面整合港口发展资源，严厉整顿港口之间的恶性资源竞争和盲目扩张，减少内耗，根据港口的规模、设施建设合理分配资源，港口之间分工合作，避免资源浪费和产能过剩。

（二）加强企业联动，优化产业结构

港口发展需要依托区域经济的支撑，港口的有效发展可以带动产业，促进经济的发展、增加就业。

港口要加强与区域企业的联系，积极争取国家及地区的优惠政策，结合自身情况借助运输、仓储、商业贸易和多式联运等功能，提高港口的市场竞争力，吸引合作伙伴，升级产业结构。

（三）着重发展港口物流，完善服务体系

港口要不断调整及创新其经营管理模式，加快基础设施建设，完善港口物流管理体系，注重港口服务功能扩展，构建层次分明、结构合理、功能定位明确、高效便捷的港口物流体系。

（四）制定协调机制，促进港口与城市经济的一体化进程

政府在经济发展与港口建设方面处于主导地位，应该结合重庆港口特点制定相应的协调发展机制，借鉴其他港口城市的发展经验及有效机制，扩大港口区域范围，加强临港工业体系的建设，在港口能力提升的同时，政府实施宏观调控，为港口建设及企业招揽投资，进而促进城市经济的发展。

五、结论

在“一带一路”发展战略中，重庆为丝绸之路的起点和“两带”建设的枢纽，具有极大的发展优势。重庆应该对城市与港口的协调发展给予足够的重视，主动融入国家战略，将被动顺应转化为主动适应，实现与全国各经济单元和全世界经济体更深层次的互联互通，开创新常态下重庆发展的新局面。（作者单位：重庆交通大学交通运输学院）

参考文献：

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