把服务送到 居民“家跟前”

赵德慧

白山市浑江区东兴街道银河社区位于老城区，机关和大型企事業单位少，小微企业和个体工商户多，有限的社会资源呈碎片化、单一化，而且整合难度大。2017年以来，银河社区党委顺势而为，充分发挥党组织的磁石效应，以小中见大、聚沙成塔的理念，组建“家跟前”党群服务联盟，推行“家跟前”服务模式，162家加盟单位，运行十类服务，使每家提供的小服务经过整合形成联盟的大服务，把服务送到了居民的“家跟前”，形成一道区域化共建共治共享的靓丽风景。

构建联盟服务组织，把各类服务资源汇集“家跟前”。社区党委秉持“用真心换真情”的工作理念，对辖区企事业单位、个体工商业户和小微企业，逐一叩门掌握需求、做好工作。梳理出法律援助、小额贷款、物业服务等8大类120项资源需求，采取向上衔接、领跑、领办等方式帮助解决问题。协调共建单位长白山职业技术学院为个体工商业户提供报税服务和会计专业培训，为启航书屋争取50万元工会贷款。吸纳162家个体工商业户、小微企业和驻区单位组建“家跟前”党群服务联盟，签订《“家跟前”党群服务公约》，量体裁衣、量力而行为居民提供服务。康达大药房9家连锁分店定期为居民提供低利润药品，好吃餐馆、小酒馆等12家饭店为60户空巢老人在节日的时候送1-2道菜品，阿文美发等6家美发店每月提供免费理发180次。此外，牙所、浴池、诊所也尽力而为，主动提供免费或低利润服务。入盟单位吉林典亮律师事务所捐资2万元成立“巾帼典亮积分超市”。建立入盟成员单位与居民群众“双向积分”制，开展“服务累积分、积分享服务”的实时记录，为入盟成员单位兑现员工免费培训、免费活动场地、红色之旅等相关服务，为居民群众提供免费洗浴理发、就餐打折、购物优惠等服务，撬动社区居民以主人翁的态度参与社区治理。

建强联盟服务阵地，把爱心服务链条延到“家跟前”。在社区设立“家跟前”项目活动中心，主要作为收集需求、派发任务的指挥枢纽，依托共建单位场所、物业办公用房、小广场、小微企业及个体工商户等建立“爱心站点”，统一悬挂“家跟前”标志，涵盖162个“家跟前”党群服务阵地群，初步形成“共建型”“专业型”“公益型”三类站点，服务半径最大不超过5分钟，实现“推开门就有站点、进站点就有服务”。“共建型”主要是与华生热力、白山市第二中学等驻区企事业单位开展阵地共建，设立社区共享家园。“专业型”主要是在社区设立智慧健康小屋、“四点半小课堂”、心理咨询室。“公益型”主要是依托超市、饭店、浴池、药店、发廊等场所建立86个“爱心服务站”，重点开展“老街坊邻里互助”服务项目，在提供优惠服务的基础上，还为环卫工人提供免费热饭热水、借助工具、歇脚纳凉等17项邻里互助服务。

做精联盟服务项目，把“十类服务”送到“家跟前”。社区运用社工理念、整合联盟资源，创建“十类服务”项目。例如，“家跟前·红色先锋”发动党员中心户和在职党员为优抚对象提供送餐送药;“家跟前·巡回服务帮帮团”每周组织街道及辖区公共服务资源组团深入小区开展政策咨询等服务;“家跟前·网上先锋”发动党员和居民骨干，在“我的e社区”、网格微信群等平台，实现社区治理“指端处理”;“家跟前·服务零距离”针对特困人员、残障人员、空巢老人、失独家庭及老党员老军人等，开展“五必到五必访”;“家跟前·邻里一家亲”依托站点，设置物品、旧物中转站，通过物品交换的方式促进邻里互动;“家跟前·七彩志愿服务”广泛发动各行各业、党员干部、职工、学生送温暖、献爱心，营造“我为人人、人人为我”的新理念。（作者系白山市浑江区东兴街道银河社区党委书记、居委会主任）

编后语：

习近平总书记强调，要把党的惠民政策宣传好，把社区居民和单位组织好，打造共建共治共享的社区治理格局。银河社区党组织在基层治理实践中，面对体制内资源不够用、体制外资源不好用的实际问题，不等不靠、积极探索，以党组织为核心，集聚和整合各方力量，形成了切合实际、扩大供给、适应需求的“家跟前”党群服务模式，实现组织机制化、运行实体化、措施集成化，真正把服务送到居民“家跟前”。这是贯彻党的群众路线的生动实践，是践行共建共治共享治理理念的鲜活样板，是推进基层治理现代化的典型案例。总结推广这一做法，有利于引导社区党组织强化政治功能和服务功能，发挥综合兜底作用，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。■