新常态下加强乡镇财政税收建设的探索

左桂娟 山东省淄博市沂源县大张庄镇财政所

引言

时代的不断变化，对于乡村振兴建设也带来了影响，对于人们生活质量的提高也不利。而要想满足财政税收建设工作实际需求，针对问题要制定可行方案，比如：设立科学财政税收体制，或者是建立多层次的税收制度，这都是一种提高财政税收建设质量和效率的关键点。而为了满足新常态下所提出的具体要求，笔者根据自身多年工作经验总结出几点个人观点，目的是为了推动乡镇财政税收建设工作顺利展开，从而改善当地的生活。

一、乡镇财政税收建设问题分析

（一）体制有待完善

如今，财政税收建设备受人们关注，这直接关乎当地区域经济发展速度，而在实际乡镇财政税收建设过程中就面临着一些问题，其中体制往往处于趋势状态，现有的体制往往处于一个不够完善的状态，因为对于任何工作来讲，必须要建立完善的体制作为支持，这样才能够获得令人满意的管理工作效果[1]。但是在实际财政税收建设过程中，鉴于内部体制不够完善所带来的问题也比较多，对于当地经济效益的增长也是不利的。其次，相关部门没有对现有的体制进行优化和调整，致使体制内容与自身工作处于相背离状态，再加上人员管理不够规范，都会影响最终的财政税收建设效果进而对乡镇经济发展造成影响。本身财政税收建设系统性就比较强，必须要构建完善体制才能够保障建设工作顺利展开，但是由于领导人员的忽视，致使体制问题频繁出现，难以将税收建设顺利落实和贯彻下去。

（二）人员有待补充

除了体制问题影响乡镇财政税收建设工作之外，人员缺失也是较为常见的问题，任何工作都需要专业的人员参与，才能获得理想化的管理效果，财政税收工作量也比较大，单纯依靠个人并不能够较好完成，往往需要大量的专业人员参与其中。然而数据表明，首先，乡镇在财政税收建设过程中由于专业人员缺失，致使最终的建设效果差强人意，现有的人员也没有受到过专业的技能培训，他们的各方面能力以及专业素养也比较低下，无形之中也会导致整个财政税收建设工作效果不理想。其次，领导人员自身工作能力也比较低下，针对其他员工懈怠问题也未予重视，鉴于没有发挥领导人作用，还会引发其他问题的出现，比如：贪污腐败，这都是由于内部专业人员缺失所带来的问题致使财政税收建设工作处于混乱状态[2]。

（三）监督方面问题

由于乡镇财政税收建设所涉及的内容比较多，还需要做好细节工作，特别是要加强监督管理。然而实际上监督管理过程中面临着一些问题，主要体现在以下三点。第一点，相关部门由于监管不力，常常出现缺位或者是越位等现象，无形之中也会影响财政税收建设效果，难以将其应有的价值发挥出来。再者，由于资金方面存在的短缺问题，也会对财政税收建设工作造成一定的影响，甚至还会引发其他问题，这对于乡镇经济发展是不利的[3]。第二点，很多乡镇在实际财政税收工作过程中，也没有建立相应的监测监管系统，对于各级人员行为举止也没有进行严格监督，这也会引发不必要问题的出现，而作为一名监管人员也没有发挥出岗位职能作用。第三点，鉴于监督力度不够，严重影响了财政税收建设工作进度。

（四）财政支出问题

现代经济发展对于乡村振兴建设带来了机遇和挑战，其中财政税收建设也是其发展中的主要内容，必须要采取有效的方法去加强管理。然而相关数据表明，首先，财政支出方面面临着一定的问题，致使财政税收建设工作效率比较低下，因为在实际财政税收建设过程中，财政支出明显大于实际财政税收收入，这样不仅会加大农民的税收负担，也不利于提高其生活质量水平。其次，作为领导人员针对财政支出方面的问题未予重视，也没有制定可行的方案去处理问题，这样对于整个乡镇财政税收建设工作带来诸多的阻碍。再次，由于财政支出方面存在着问题，也会对相关企业发展造成阻碍，因为乡镇财政税收往往是需要通过对企业增加税收负担，进一步去实现利润最大化目的的，但是鉴于财政支出明显大于财政收入，所带来的问题也比较多。最后，国家税收制度改革之后，对乡镇财政税收建设也会带来一定的影响，所以相关领导人员也要及时地去进行调整，若不能及时调整，也会造成财政负担过大。

二、新常态下加强乡镇财政税收建设的探索

（一）设立科学财政税收体制

新常态下，如何加强乡镇财政税收建设是需要认真去思考的，具体要从以下内容去展开管理。首先，管理人员应设立科学财政税收体制，因为以往由于税收体制处于一个缺失的状态，致使财政税收建设效果不够理想化，所以作为领导人员更加需要制定完善的管理机制，同时也要按照机制内容去展开工作，这样才能够避免问题的出现，保障税收建设处于一个规范化的状态。针对内部人员管理方面的问题要予以重视，要采取有效的管理手段去加大管理，只有这样才能够从源头上避免问题的出现，从而推动乡镇财政税收建设朝着理想化规范化方向发展[4]。其次，在实际的财政税收建设过程中，相关领导人员也要树立正确的工作理念，要认识到财政税收建设对乡村振兴发展所带来的促进作用，只有这样才能够改善当地区经济，最重要的是要确保所建立的财政税收体制内容具备全面性，进一步有效地避免税收体制流于形式等问题的出现，真正意义上的将乡镇财政税收建设工作落实和贯彻下去。最后，因为随着现代社会的飞速发展，越来越多人也开始了解到财政税收建设工作的重要性，所以只有设立科学的财政税收体制，才能够在新常态下健康发展，也能够取得良好财政税收建设效果。且在新常态下促进其他经济活动健康发展。最重要的是能够将财政税收体制应有的价值发挥出来，也能够解决以往税收建设过程中潜在的问题，保障建设效果得到提升。

（二）加强人员素质技能培训

人员素质的高低也关乎乡镇财政税收建设工作，本身财政税收建设系统性就比较强，他的工作量也比较大，对专业人才的需求量更是比较多，所以新常态下还需要加强对人员素质和技能的培训，这样才可以提高工作质量[5]。首先，作为领导人员要以身作则，努力地去充实自我，只有提高自身各方面能力，才能够激发其他工作人员工作热情，促使他们能够向自身看齐。同时也要注重团队协作能力，因为财政税收建设是注重人员之间相互配合，所以只有确保整个团队人员工作能力都得到逐步的提高，才能够获得令人满意的财政税收建设效果。必要的前提下，也可以设立相应的激励惩处制度，对于表现良好的人员可以给予嘉奖，以此来提高其工作积极性。其次，在实际财政税收建设过程中，也可以从外界聘请一些专家对内部人员进行培训，进一步丰富员工的专业知识，针对财政税收建设过程中存在的问题，能够第一时间去处理，最重要的是要注重对人员职业道德品质的培养，因为只有高素质技能型人员，才能够促进乡镇财政税收建设工作朝着规范化方向发展。

（三）强化监督体系促进建设

在加强人员素质技能培训的同时，也要强化监督体系，这样也是促进乡镇财政税收建设工作顺利的展开的重要内容，尤其是在当前新常态时代背景下，更为的重要。而作为管理人员也要认识到监督体系构建的重要性，可以说，这直接关乎财政税收建设时效性。第一点，作为管理人员应不断强化监督体系，确保体系实际经济活动处于相同的状态，因为监督体系的构建，也是为了对内部人员行为进行有效监督的一个过程，且避免不必要问题的出现。当然也要对各个人员的工作态度以及效率进行全面监督，针对内部问题更要予以重视，这样才能够让每一个工作人员切实做好本职工作，避免以权谋私等问题的出现[6]。第二点，也要明确各项资金的流向，资金管理是否到位也关乎财政税收建设工作进度，所以为了避免资金管理处于混乱状态，管理人员必须要强化监管体系，对每一笔资金的使用去向有一个全方位的了解，最重要的是能够将乡镇财政税收建设工作顺利实施下去。

（四）加强财政支出管理力度

通过上述介绍，了解到以往财政支出方面往往存在着一些问题，致使乡镇财政税收建设效率低下，故而新常态下，还需要加强财政支出管理力度。首先，针对财政支出大于财政收入的问题，管理者要予以重视，要采取有效方法去加强管理，这样才能够实现减轻农民税收负担的目的，当然加强财政支出管理，也能够降低财政支出问题对企业所造成的影响，进而确保其经济活动处于一个正常运转的状态，为其经济利润的提高也能够奠定夯实的基础。其次，相关管理者也要树立正确的管理理念，也要对国家相关税收制度有一个全面的了解，以便于对自身财政税收建设方案进行适当的调整，以免造成财政负担过大。最重要的是能够切实地将财政税收建设工作落实和贯彻下去。最后，作为一名优秀的财政工作人员，也要运用先进的技术手段加强财政支出管理，针对不足及时优化调整，这样才能够满足新常态下所提出的新要求，真正意义上的将财政税收建设工作应有的价值发挥出来。

（五）建立多层次的税收制度

如今，乡镇财政税收建设所涉及方面较为广泛，倘若某一方面建设工作不到位，就会致使最终的建设效果差强人意，所以新常态下对管理者提出了新的要求，应建立多层次的税收制度，这非常的关键。但是由于我国南北方经济发展速度存在着较大差异，所以在实际税收制度建设过程中，也要结合当地区域经济发展状况去科学拟定，这样才能够切实保障财政税收建设工作朝着理想化方向顺利的展开。其次，工作人员也要将眼光放在长远处，对于经济实力较薄弱的地区也要加大扶持力度，更要制定能够符合当地区域经济发展的税收制度，这样才能够为其税收建设工作提供政策支持[7]。必要的前提下，要遵循因地制宜的原则完善相应的策略，从而确保所制定的税收制度发挥出其最大化作用，以及满足乡镇财政税收建设实际管理工作需求。这相比传统管理方法所获得的效果更加显著，最重要的是能够解决以往财政税收建设过程中存在的问题，当然这也有助于避免不必要的经济损失。

（六）强化财政税收信息共享

新常态下，各行各业经济活动发展速度也逐步得到提高，与此同时越来越多的人也开始将目光转移到乡镇财政税收建设上面，因为这对于当地经济发展具有重要的意义，然而相关数据表现，在财政税收建设过程中依然会面临的一些问题，这对于区域经济发展是不利的，所以还需要强化财政税收信息共享，这样才能够促进财政税收建设朝着预期的方向发展。第一点，相关部门应加强与税收部门之间的合作交流，只有通过互动交流，才能够掌握当前财政税收建设过程中存在的问题，进一步制定可行的方案去解决问题。当然，也可以引入现代信息技术手段，以此来减轻工作人员工作压力，进而高效完成相应的管理工作任务。必要的前提下，也需要在计算机系统内输入一定的数据信息，以此来确保信息的真实性与可靠性，进而保障乡镇财政税收建设工作顺利展开。第二点，管理者也要努力提升自身的信息化水平，更要注重信息技术的应用，因为财政税收建设工作系统性比较强，单纯依靠人力并不能够较好的完成，所以可以借助先进的信息技术手段来保障各项管理工作顺利的展开，这样既能够发挥信息平台的价值，又能够保障信息得到实时共享，真正意义上的满足新常态下所提出的新要求，且为后续乡镇财政税收建设工作奠定夯实基础。

结语

综上所述，现今阶段，乡镇财政税收建设工作面临一些阻碍，这些问题若不能及时处理，也会对后续财政税收建设工作带来诸多影响，所以新常态下需要设计科学财政税收体制，也要加强人员素质技能培训且强化监督体系，更重要的是要加强财政支出管理并建立多层次税收制度，适当的前提下也要强化财政税收信息共享，从而提升财政税收建设时效。