贯彻中央人大工作会议精神坚持全过程人民民主

□临沂市兰山区人大常委会主任、党组书记 王永哲

在中国共产党建党一百周年以及开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史节点，党中央召开人大工作会议，这在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，全面总结了我国人民代表大会制度的发展历程，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，科学回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，为做好新时代人大工作指明了方向，明确了任务，提出了要求。地方人大及其常委会要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央人大工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，努力在学深悟透做实上下功夫、见成效。

抓好学习贯彻，提高新时代人大工作的站位

习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，格局宏大、思想深邃，具有丰富的政治内涵、理论内涵、实践内涵。总书记在讲话中系统阐述了人民代表大会制度理论，提出了“六个必须坚持”的新理念新思想新要求，深刻阐明全过程人民民主重大理念，提出了“四个要看、四个更要看”的民主标准，对人大立法、监督、代表工作以及自身建设明确具体要求，对各级人大及其常委会提出了“四个机关”的定位。会议召开后，全国上下掀起了学习贯彻中央人大工作会议精神的热潮。

近年来，临沂市兰山区人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央决策部署和省、市委工作安排，围绕中心、服务大局，认真履行职能，主动担当作为，打造了“一核心集成、多点位布局”的代表接待站模式、代表履职“微积分”管理、镇街人大工作规范化绩效化建设等工作品牌，为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。当前和今后一个时期，我们要通过开展多种形式、富有成效的学习交流活动，与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，与党史学习教育结合起来，与贯彻落实省、市、区党代会精神结合起来，系统深入学、融会贯通学、联系实际学，用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推进工作，进一步提高政治站位，进一步明晰目标方向，进一步落实思路举措，努力开创新时代地方人大工作新局面。

准确把握规律，提高新时代人大工作的质效

一是始终坚持党对人大工作的全面领导，这是做好人大工作的根本保证。各级人大要旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大各项工作都在党的领导下进行，切实做到党的工作中心在哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里，提高新时代人大工作的政治站位。

二是更加坚定人民代表大会制度自信，这是做好新时代人大工作的力量源泉。要充分认识到，人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，这一制度的产生具有历史必然性；人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度；在中华民族伟大复兴的历史进程中，人民代表大会制度具有无可比拟的优越性。我们要以高度的制度自信，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会的根本政治制度作用，更好地把各方面智慧和力量凝聚到党和人民事业中来，开辟新时代人大工作的新境界。

三是深入践行全过程人民民主重要理念，这是做好新时代人大工作的重大使命。我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。我们要认真贯彻全过程人民民主理念，坚守履职为民初心，坚持把人民放在心中最高位置，用制度保证人民当家作主。要进一步丰富开门立法、民主立法实践，让地方性法规满载民意；要广泛征集监督议题，扩大群众对人大监督的有序参与，夯实民意基础，提高监督实效；要发挥人大代表来自群众、贴近群众、联系群众的独特优势，深入了解民情、真实反映民意、广泛集中民智，当好党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带，开启新时代人大工作的新实践。

四是对标对表“四个机关”定位要求，这是做好新时代人大工作的坚实基础。各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。我们要自觉对标总书记的指示要求，全面加强自身建设，努力提高履职能力，更具刚性开展人大监督，更富成效创新代表工作，更严要求建树“唯实唯勤”作风，更好把握规律性、体现时代性、富于创造性，取得新时代人大工作的新成效。

突出工作重点，确保本届人大各项工作圆满收官

一是集中精力做好换届选举工作，确保有序有力。习近平总书记在参加北京西城区人大代表换届选举投票时强调，选举人大代表，是人民代表大会制度的基础，是人民当家作主的重要体现。要把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，不断发展全过程人民民主，更好保证人民当家作主。要加强选举全过程监督，坚决查处选举中的不正之风，确保选举工作风清气正，确保选举结果人民满意。县乡换届选举工作是当前的重中之重，要按照中央和省、市委部署，强化组织领导，突出宣传引导，加强督查指导，严格按照法定程序和选举工作时间节点，保质保量做好选民登记工作，合法合规做好代表候选人提名推荐、协商确定和介绍工作，充分保障人民群众知情权、参与权、监督权，充分调动人民群众参加选举和投票的积极性。

二是奋力冲刺全年目标任务，确保高质高效。抓紧抓好今年和本届冲刺阶段工作，及时总结经验成效，确保实现圆满收官。紧扣年度工作议题抓落实，保证质量做好今年各项工作，要按照序时，保质保量，抓好落实。紧扣党建考核抓争先，要夯实基础，做好总结，精细准备，争取走在前列。人代会筹备工作要早谋划、早启动，保证各项工作有条不紊、高效高质。

三是精心谋划明年工作思路，确保精细精准。今年是换届之年，在做好今年工作、为本届划上圆满句号的同时，要加强调研，认真对接，精细谋划好新一届特别是明年人大工作思路和议题。明年是党的二十大召开之年，也是新一届区人大开局之年。我们要紧扣新形势新任务新要求，广泛征求意见，精准确定议题，做到站位高、思路清、落点实、议题准。做到紧扣中心大局、体现创新实践、突出上下联动，切实增强全区人大工作的整体合力，共同书写好履职文章，讲好人大故事，为地方经济社会高质量发展贡献人大力量。