我国高校智库建设的现状问题与对策分析

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高校智库是一种独立的咨询服务系统，它的主要服务对象为公共政策，因此智库又被称为思想库和智囊团。我国智库主要分为四类，分别为党政军智库、社会科学院、高校智库以及民间智库。高校智库是与相关部门政策息息相关的决策咨询类组织，主要创建对象为高等院校，服务对象为相关部门和高等院校。高校智库的从业人员大多为高等院校内部的学科教师或学校内的特聘教师，高校智库的研究课题局限性较小，会涉及到院校以及社会的各方面。高校智库内的从业人员不仅仅要负责课题研究，还要从事教学活动。高校智库相比其他智库来说有着独特的优势，例如政策与环境优势、人才优势、教学资源优势、交流合作优势等等。但由于高校智库的发展时间较短，其内部也存在着各种各样的问题。随着社会和科技的不断进步，高校智库的作用和价值不再局限于高等院校内部，对增强我国软实力，提高我国国际竞争力也有着重要作用。

若想找到高校智库内部存在的问题，全面发挥高校智库的作用与价值，首先要了解高校智库的管理机制和运行机制，并根据实际情况提出针对性的解决措施。当前我国现存的高校智库种类繁多、质量参差不齐、标准规范不统一、功能不健全，这些问题在很大程度上制约着我国高校智库的完善与发展。若想解决我国高校中存在的问题，须以高校所在地的社会科学研究院为切入点，调查和研究高校智库现状，并为新型高校智库建设提出借鉴性对策。

一、我国高校智库的建设现状

当前我国现存的高校智库，从管理体制上可以分为五类：一是隶属于教育部和学校的人文社科研究基地；二是隶属于学校管理的校级哲学社科研究基地；三是隶属于学校，由学院管理的研究基地；四是隶属于学校，由学院管理的折射科非实体研究机构；五是隶属于学院或教研中心的研究机构。

(一)各地高校智库的实际情况

第一，我国高校智库数量多，但影响力小。第二，我国现存的高校智库存在着资源分配严重不均状况。上海、北京、浙江、江苏等地高校智库不仅数量多，且发展规模较大，但我国中西部地区，不仅高校智库数量少，发展局限性较明显。第三，我国高校智库学科独立性较强，交叉融合性较弱。当前国内的高校智库，都有属于自己的学科优势，但由于学科与学科之间的融合性较差，导致综合发展能力不强。

(二)高校智库的现存管理机制

(1)当前我国的高校研究基地大多以智库主管部门和高校的双重管理机制为主。其中主管部门主要使用行政管理手段，高校则使用管理传统基层组织的方式管理高校智库。这些针对性较弱的管理方式不仅会严重限制高校智库中的人力、财力、物力等资源分配的合理性，还会阻碍专业性人才的进入，让高校智库现有的专家以及研究人员名不符实，课题研究期限会不断加长，项目设备逐渐落后。

(2)当前我国高校智库的人才选拔方式仍以传统公开式为主。招聘对象主要为应届硕士研究生，博士研究生，忽略了社会性人才的吸纳。另外，高校智库内的教学或研究人员考核机制以职称、地位、资历等为主要考核对象。

(3)我国高校智库的资金来源主要有三种：第一为相关部门常规拨款，这类资金主要应用于高校智库的正常运行。第二为相关部门专项拨款，这类资金的主要应用对象为研究基地的某个专项课题。第三是课题经费，这类资金则应用于对相关部门有益的重大课题。

二、高校智库中存在的问题

(一)高校智库的学术性过强

高校智库内部学者大多从事理论研究，拥有系统化的理论知识，习惯站在思维角度看待问题，缺乏实践经验。近几年来，我国高校人文社科发表的刊物约有150多万篇，但真正被相关部门采纳并接受的仅有6万多分。由此可见，高校智库学术性过强，转化率太低，社会影响以及学校影响范围较窄。

(二)高校智库与相关部门的联系不够紧密

高校智库的主要服务对象不仅仅包括学校还包括相关部门，但我国相关部门机制中存在一个缺陷为信息不够透明，高校智库很难在第一时间掌握到与相关部门有关的信息数据，也就无法及时提高研究成果的科学性与可行性。另外，高校智库与相关部门的联系不够紧密，还会导致高校智库研究成果无法与相关部门需求相匹配，相关部门每年向高校智库项目下拨的资金无法真正发挥作用。

(三)学科的交叉性较弱

当前的高校智库大多专注于某一学科，试图将此学科研究到极致。如今社会下单一的学科门类适用性较低，因此，学科之间的交叉与融合势在必行。当前高校智库的封闭性较强，很难面对社会或者面对校园吸纳专业人才。受到高校智库学科类型的影响，智库内部和区域性的资源配置存在较大不合理性。另外导致高校智库资源配置不合理的另一个原因为高校与高校之间缺乏资源共享的渠道，无法让专家和学者进行交流和沟通。

(四)评价和运行机制不完善

高校智库的评价机制能够直接反映出高校智库的作用和价值。当前我国的高校智库评价系统中过于注重学术研究忽视实践应用，这一情况不仅限制了我国高校智库的未来发展，还影响了专家与学者的创新。受到高校智库双重管理机制的影响，其人才大多从硕士、博士研究生以及高校内部行政人员内选取。

三、高校智库的建设策略

(一)明确区分高校智库与基层学术性组织

高校智库主管部门不能用对待传统基层学术组织的策略对待高校智库。高校智库与基层学术组织的运行方式、内部结构、作用对象等等都有所不同，因此要制定针对性的管理机制。高等院校、高校智库主管部门要借鉴发达国家对待学术研究机构管理策略与方法，推动高校智库的建设与发展。

(二)提高数据的公开性

信息数据公开、透明性不足这种情况会阻碍高校智库学术研究资料的调查与获取，导致高校智库研究学者的学术成果与实际情况脱轨，客观实在性严重不足。相关部门要针对高等院校层级给予不同的信任度，合理、合法的将所需研究数据提供给高校智库，提高高校智库学术研究成果的科学性、合理性、可行性。

(三)优化高校智库学科资源配置

首先要针对性的调查高校智库学科资源配置不合理、不科学以及地区资源失衡状况。其次，要以地区经济发展水平为依据，适当向中西部地区倾斜人力、物力、财力等高校智库建设和发展等必需资源。最后，高校智库要调整单一的学科化现象，加强高校智库各学科项目之间的融合与联系，促进我国高校智库的长久健康发展。

(四)智库需提高自身独立性，增强影响力

高校智库只有不断增强自身独立性，才能不成为解释与证明相关部门政策的机构。高校智库独立性的增强还能为相关部门政策提供合理、科学的建议。另外，相关部门还要给予高校智库获取资料的合法性、合理性途径，为高校智库的课题以及专项研究提供支持。近几年来，部分高校智库有逐渐成为相关部门附属机构的趋势，这样一来高校智库失去了其本来意义。

(五)高校智库要提高学科与学科之间的融合

打造特色化高校智库，加强高校智库学科与学科之间的联系与融合，充分发挥人才资源优势，是高校智库的未来发展途径。如今的社会已无法依靠单一学科解决现存的多元化问题，只有进行多学科、多院系、多院校之间的协同合作才能实现高校智库之间的资源共享，实现通力合作。

(六)高校智库要加强成果转化，拓宽服务渠道

高校智库的主要服务对象是相关部门，为相关部门提供科学合理的政策决策意见，倘若高校智库的研究成果得不到相关部门采纳，那么高校智库便会失去其本来的存在意义。由此可见，高校智库若想得到长久健康的发展需要改变自身服务形式，拓宽服务渠道，服务对象由相关部门转变为企业、相关部门、学校等多方面。另外，高校智库还应转变传统的服务形式，由新媒体平台宣传高校智库的研究成果，提高高校智库的影响力。

(七)高校智库要完善评价和运行机制

高校智库的评价依据主要为资历、学历、学术成就等等，但高校智库若想得到长久健康的发展应转变评价方式，以研究成果是否被相关部门所采纳以及对社会政治、经济、文化所产生的影响力为主要评价对象。高校智库的运行机制也要不断创新和发展，人才资源是支撑高校智库的基础，高校智库要面向广大社会吸纳多元化人才，人才不应只局限于高学历中，拥有丰富社会经验以及学术研究经验的专家进入到高校智库中，能够为高校智库学术研究和发展发挥出不可估量的作用与价值。

四、结语

高校智库近几年来已在我国得到了长足的发展，创新能力、人才资源和学科优势都为高校智库的发展贡献了重大力量。但通过上述讨论能够得知，高校智库在发展中仍旧存在较大不足，因此，明确区分高校智库与基层学术组织、提高数据的公开性、优化高校智库学科资源配置、提高高校智库自身的影响力和独立性、加强高校智库的学科联系融合、拓宽高校智库服务渠道、完善高校智库评价与运行机制是我国高校智库能否完善和发展的几大关键要素。