宣州区竹产业发展现状及对策

王本文

（宣州区自然资源和规划局/林业局，安徽 宣城 242000）

宣州区地处皖南山区与长江中下游冲积平原结合地带，地势西南高、东北低。南部为中低山区，土壤以红壤为主；中部为大片的丘陵冈地，土层深厚，土壤以红壤（黄红壤亚类）为主；北部圩畈区，沟渠纵横，土壤以水稻土为主。独特的地形地势和土壤分布，使得该区竹类资源主要集中在南部中低山区和中部丘陵地区。

1 宣州区竹资源及发展现状

1.1 竹资源及种类状况

宣州区现有竹资源总面积15 659 hm，总株数6 332 万株。其中，毛竹林面积12 284.1 hm，总株数3 409 万株；元杂竹林面积3 374.9 hm，总株数2 871万株。竹种主要有：毛竹（Phyllostachys edulis）、刚竹（Phyllostachys sulphurea var. Viridis）、 水 竹（Phyllostachys heteroclada）、 燕 竹（Phyllostachys tianmuensis）、淡竹（Phyllostachys glauca）、早园竹（Phyllostachys propinqua）、 红 壳 竹（Phyllostachys iridescens）、紫竹 （Phyllostachys nigra）、罗汉竹（Phyllostachys aurea）、苦竹（Pleioblastus amarus）等。

1.2 竹资源加工利用状况

宣州区目前从事竹资源加工利用的企业有十几家，竹制品涵盖竹地板、竹木复合地板、竹扇、竹筷、牙签等，拥有博亚、艾兰竹业等一批竹制品加工企业。其中，生产竹地板、竹木香板企业1 家，系安徽博亚竹木制品有限公司，该企业是国家林业龙头化企业，2019 年生产竹木香板等产品50 000 m，年产值1.2 亿元；生产竹扇工艺品企业1 家，系安徽艾兰竹木工艺制品有限公司，年生产竹扇工艺品100 多万件，年产值3 000 万元左右；生产竹胶合板企业2 家，年产值1 000 万元左右；其他企业主要从事传统的竹跳板、竹拉丝生产；也有极少部分企业从事竹笋腌制、竹编等。全区年利用毛竹竹材140 万根左右。

2 存在的问题

2.1 竹林经营管理粗放，优质资源比重低

2.1.1 经营水平差异大

实施安徽省竹林增产增效工程及其他项目的竹林，因采取了垦挖、施肥等抚育措施，毛竹平均胸径在10 cm 以上，红壳竹平均胸径3～5 cm，且分布均匀。但其他大部分竹林因林权归林农个人所有，受传统管理观念的影响，管理粗放，竹林内杂草丛生，导致竹竿粗细不均，小径竹比重大，有的竹林内小径竹比重达80%以上。这类竹林受雪灾等自然灾害影响大，时常会出现倒伏现象，大小年现象明显，竹林产量低。

2.1.2 竹林内部结构不合理

一是竹林年龄结构组成不合理。大部分竹林经营者对竹林实施粗放经营，没有进行合理采挖留养，导致竹林内部各龄级立竹比例不合理。有的竹林6 年及以上生竹居多，有的竹林1～2 年生竹居多。甚至有部分竹资源所有者考虑到采伐成本，对竹林采取掠夺式采伐，致使竹龄龄级单一。二是竹林立竹密度不合理。绝大部分竹林单位面积立竹株数过多。如毛竹，立竹株数超过240 株/667m；雷竹，立竹株数超过800 株/667m以上；红壳竹，立竹株数超过1 000 株/667m。三是竹林内部立竹分布不均匀。有的地方过密，有的地方过稀。竹林内部结构不合理，严重影响了竹林的正常生长和产量，导致竹林经营效果越来越差。据不完全统计，宣州区优质竹资源占比不到竹资源总数的20%。

2.1.3 发展规划缺乏

宣州区在竹产业发展过程中，虽然有过规划，却只限于不同阶段竹资源发展规划。在这些发展规划中，很少涉及竹资源加工利用及销售网络建设。由于没有明确的竹产品加工利用及销售网络建设规划，一味注重竹资源的培育，致使竹原材、加工利用、销售没有形成产业链，严重制约了竹产业的发展。

2.2 加工利用薄弱，利用率低

宣州区竹资源加工利用经过几十年的发展，仍存在许多问题。主要表现在：一是上规模企业少。宣州区目前从事竹资源利用加工的企业有十几家，但规模化的企业为数不多，大部分属于家庭作坊式的微小企业。二是加工能力差。受企业规模的影响，宣州区竹资源加工企业利用竹资源能力远远滞后与当地产出的竹资源量。据调查，全区年可生产毛竹竹材550 万根，年利用毛竹竹材在140 万根，加工利用率仅25.45%。此外，有的竹种，如元杂竹，除了用于编织外，无其他任何加工方式。三是低端产品多，企业效益低。全区从事竹资源利用加工的企业虽有十几家，但绝大部分企业主要从事传统的竹跳板、竹地板、竹拉丝生产及竹笋腌制、竹编等，产品附加值低，市场销量有限，企业效益普遍不高。四是竹资源附属物利用少。竹资源生产过程中的竹蔸、竹梢、竹桠丝，除了极少部分用于加工简单的清扫用具外，绝大部分没有被加工利用。竹材及附属物的加工利用率低，导致了竹林经营户经济效益差，严重制约了竹资源的长远发展。

2.3 发展资金缺乏

无论是竹资源的培育，还是竹加工利用都需要大量的资金投入。在竹资源培育方面，据测算，毛竹林从造林到培育成材见效益，至少需要七八年。造林投入资金2 500 元/667m以上，加上每年砍灌、挖竹蔸、施肥等抚育费用250 元/667m。这么大的资金投入严重制约了造林户的积极性。另外，竹林在培育及采挖过程中，受劳动力成本增加等影响，培育成本也在不断增加，绝大部分竹林因造林户资金缺乏而得不到抚育。对于竹资源加工企业而言，受限于资金扶持和融资政策不足，在扩大规模和技术改造方面面临着不少难题。

3 对策

3.1 制定科学合理的竹产业发展规划

制定科学合理又符合宣州实际的竹产业发展规划是壮大竹资源的前提。规划内容应涵盖竹林基地建设、经营区域划分、竹资源利用、销售网络建设等众多方面。充分考虑交通状况和立地条件，对比较偏远、交通不便、区划为公益林的地区，在维持自然生态环境和发挥竹林生态效益的前提下，把发展材用作为主要经营方向；对交通比较便利和立地条件较好的地区，发展笋材两用林，从单纯利用竹材向培育材笋并重方向转变；对交通便利、立地条件好的地区，重点发展笋用林，以春笋、冬笋和鞭笋为主要经营方向。

3.2 多措并举培育发展竹产业

一是增强竹产业发展意识。通过电视、广播、网络、技术培训等多种形式，广泛宣传科技在竹资源培育中的重要作用，切实改变绝大部分林农传统的竹资源靠天收的经营理念。按照竹资源不同的经营方向，分别建立多个竹材林、笋材两用林、笋用林示范户、示范村，以示范促推广。同时，加大培训力度，向广大林农传授竹林经营技术，提高林农的科技意识和自觉发展竹资源的积极性。二是鼓励调动科技人员积极性。建立林业科技人员联系示范户、示范村制度，落实林业科技人员技术服务责任制，把科技服务成效作为林业科技人员年度考核的主要内容之一。三是多渠道增筹竹产业发展资金。积极争取中央及省级项目资金，用于新造林及竹资源培育；充分利用国家林业贴息贷款政策，扶持竹林大户发展；积极稳妥推进林权流转，吸引社会资金投入竹子加工利用产业；推进竹林农户信用评价和林权抵押相结合的免评估、可循环小额信用贷款，扩大林农贷款的覆盖面；加大招商引资力度，利用区外资金发展竹产业。

3.3 拓宽加工销售渠道

根据市场需求变化，转变发展思路，优化全区竹产业结构和拓宽竹加工产品种类，将竹产业从传统的竹材加工向高端竹制品、林下经济、竹笋、竹炭、竹纤维等综合利用转变。一是鼓励加工龙头企业研发新工艺生产线，开发新型高密度竹板、竹复合制品、高档竹家具等高附加值产品，依此扩大生产规模，提高竹材的加工利用能力，力争年利用竹材能力达到500 万根以上。二是加大竹笋生产加工能力。生产竹笋深加工食品，如鲜笋、笋干（含笋丝）、清水笋、调味笋、笋壳饲料等。三是抓住“禁塑”的商机，加大竹编产品供给。四是充分利用竹蔸、竹梢、竹桠丝等竹材剩余物，加工工艺品、清扫用具等，将竹子“吃干榨尽”。五是加大营销网络建设，做好电商营销，减少销售环节，降低流通成本，增加净收益。