农村畜牧兽医公共服务体系基本问题研究

摘要：在我国社会的不断发展过程中，农村畜牧业一直在经济的增长当中发挥着重要的作用。因此，推进农村畜牧业的发展，保障畜牧业的安全生产对于人民生活的保障有着重要的作用。在农村畜牧业当中，畜牧兽医公共服务体系的建立至关重要，该项体系是解决农村畜牧问题的重要途径之一。基于此，本文围绕着我国农村畜牧兽医公共服务体系的现状展开论述，对其中所出现的问题进行分析，同时针对问题提出相应的改进对策，以推进我国农村畜牧兽医公共服务体系的完善，进而实现社会经济的发展。

关键词：农村畜牧;兽医公共服务体系;现状;改进对策

引言

从古至今，畜牧业在社会的发展过程中都有着重要的作用。因此，保障畜牧业的安全生产对于国家的发展也有着重要的意义。目前，我国的农村畜牧兽医公共服务体系主要针对农村养殖牲畜的病症进行分析解决，以保证在牲畜在养殖的过程中最大程度的降低疾病的发生，保证牲畜的安全和健康。可以说，农村畜牧兽医公共服务体系是农村畜牧业生产发展的基础保障。在农村畜牧兽医公共服务体系的实际工作过程中，由于其中所包含的内容较多，因此在实际的工作当中依旧存在着部分问题影响着体系的运行和发展。基于此，相关部门应当加强对该体系的管理，加大投入，提高体系当中工作人员的专业沭阳，以此来推动农村畜牧兽医公共服务体系的正常运行。

一、农村畜牧兽医公共服务体系现状

1.1规章制度的缺失

在任何工作当中，想要顺利完成规章制度是必不可少的工作依据。如果在实际工作过程中缺失相应的规章制度，部分工作环节便可能会出现问题，在农村畜牧兽医公共服务体系的运行当中也是如此。现如今，我国农村畜牧兽医公共服务体系基本都是由政府机构组织建立而成的，并且在体系构建过程中并没有科学、合理的制定规章制度，从而导致对公共服务体系当中技术人员缺乏有效的管理，很多工作人员没有纪律意识和阻值意识。除此之外，很多农村畜牧兽医公共服务体系当中的医疗设备投入较小，较为简单，此种情况下一旦动物出现问题只能做出简单的处理，如果遇到复杂的问题兽医便无从下手，只能通过大规模填埋宰杀避免疾病的传染。

1.2畜牧兽医公共服务团队建设问题

在农村畜牧兽医公共服务体系当中，兽医大多都是由农村人员或村政府指派人员担任，从而造成很多兽医缺乏专业的理论知识和实践能力。在对动物进行诊断时只能通过简单培训后的章程进行，并没有独立分析动物病症的能力，从而导致服务难以有效开展。除此之外，农村畜牧兽医公共服务体系当中管理人员责任意识不强，对兽医缺乏管理，从而导致兽医工作流于形式，仅时机械化的上下班，并不具备专业的诊断能力和职业素养。与此同时，我国很多农村畜牧兽医公共服务体系当中存在着工作人员老龄化严重的问题，缺乏新鲜血液，从而造成了缺失竞争力，在工作当中敷衍了事的情况。

1.3服务体系不完善

现如今，缺乏管理规章制度、薪资架构简单等问题是我国大部分农村畜牧兽医公共服务体系当中普遍存在的。很多体系当中的工作人员没有责任意识，在工作当中应付了事。除此之外，很多村民缺乏需求意识，并没有真正的认识到农村畜牧兽医公共服务体系的作用，从而导致农村畜牧兽医公共服务难以发挥其应有的作用。

1.4资金方面的问题

如今，资金不足是我国农村畜牧兽医公共服务体系所面临最为重要的问题。如今农村畜牧兽医公共服务体系中大部分的经费用于体系运作和服务宣传，对内部人才技能的培养却没有足够的经费，长此以往兽医们普遍缺乏应有的技能，从而难以做好公共服务工作。除此之外，经费的不足也导致农村畜牧兽医公共服务体系处于落后的状态，对畜牧瘟疫的控制和治疗缺乏时效性和可靠性，从而影响畜牧行业的发展。

二、推进农村畜牧兽医公共服务体系发展的具体对策

2.1完善规章制度，加强部门职能

如今，我国大多农村畜牧兽医公共服务体系的工作都是由村政府进行委派而得到的，这也导致了公共服务的实际工作内容较少，缺乏完整的部门架构。为了提高农村畜牧兽医公共服务体系的实际服务能力，首先需要建立完整的规章制度，加强部门智能，从而对工作人员实施有效管理。除此之外，规章制度的完善也能够进一步提高工作人员的工作态度，提高其责任心，从而真正的提高农村畜牧兽医的服务质量。

2.2加强人才的引入和培养

人才的缺失是农村畜牧兽医公共服务体系服务质量低下的重要原因。因此加强人才的引入和培养对于农村畜牧兽医公共服务体系的推进有着重要的作用。在人才引进和培养过程中，相关政府部门需要扩大领导智能，为农村畜牧兽医公共服务体系引进先进的人才，从而打造出高水平、高能力的服务团队。除此之外，相关政府部门还需要定期对工作人员进行培训，提高其专业能力和责任心，从而最大程度的提高工作人员的服务水平。

2.3完善服務体系

如今，科学技术的不断发展使信息传播方式也有了巨大的改变，在农村畜牧兽医公共服务体系的工作过程中，先进信息技术的利用，学习渠道和服务渠道的推广对完善农村畜牧兽医公共服务体系有着重要的作用。例如，在农村畜牧兽医公共服务体系的实际工作过程中，可以利用微信、微博等工具向养殖户宣传一些先进的养殖经验和实际问题处理方式，以此来提高养殖户的养殖能力。除此之外，养殖户也能够通过网络与农村畜牧兽医公共服务体系中的工作人员进行直接联系，从而进行问题的回答与解决、以此中新式完善服务体系，对于农村畜牧业的发展具有重要的推进作用。

2.4建立多元化的资金流入渠道

农村畜牧兽医公共服务组织在建设的过过程当中，需要扶持一定的资金，改变思想战略，可以加大资金的来源，政府不能够只依靠上级下发的款项作为运作资金，从商业化的模式进行分析，加大资金的引入，从而完善医疗基础设施，对长远的稳定运行有促进的作用。政府的相关部门需要进行创新，从问题的根本出发，结合现代的形势发展进行资金筹集，上级政府也需要加大相关的投入，加大其它阶层的重视度，农村畜牧兽医服务可以称为一个项目，在相应管辖的市政进行资金预算，可以像市政道路工程的执行标准去制定，各个村级去执行，对比道路工程的预算，兽医服务方面的相关预算较少，各级政府只需要进行严格的看管即可。建立总体的农村畜牧兽医服务战略，才能够按照相应的战略阶段进行具体的资金引入，农民自身受到资金的限制不能够有多余的钱去对服务体系进行投入，前期资金引入的方式可以从政府部门、商业等方式进行筹集。

三、结语

综上所述，农村畜牧兽医公共服务体系的现状存在很多的问题，完整的体系架构缺失，兽医基础设备、团队的职业技能和职业素养、资金管理方面都没有配备完整的章程，还处在迷茫阶段。政府部门需要加强体系建设方面的扶持，引进高质量的人才，在管理和技能两方面入手，不断的进行服务业务推广，引入客户流量。

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作者简介：路娇，女，1983年，辽宁北镇人，职称：兽医师，研究方向：兽医、畜牧