抓好水利工程管理确保水利工程安全

马宏

摘要：作为我国基础设施工程，水利工程的存在可以保障城市正常运转，关乎人们的生活水平。水利工程不仅拥有抗洪蓄水的能力，在农田灌溉方面也有极大的贡献。因此对水利过程中的管理工作加以重视非常重要，我们不仅要加强水利工程的造价管理，还要对可能发生的风险问题进行提前预防，对有关的招投标工作要正确落实，将水利工程的责任体系进行完善。

关键词：水利工程;建设管理;安全

前言

近年来，我国国民经济的水平得到极大的提升，这一进步离不开各行各业以及我国基础设施的发展，其中在基础设施工程中，水利工程的建设对于人们的日常生活有着重要影响，同时可以提升我国的经济水平，是非常重要的建设项目。为保证水利工程的质量得到全面提升，我们要对水利工程中的管理工作加以重视。

一、加强对水利工程管理的重视

自从改革开放以来，我国的各项技术都不断的得到研究与创新，在思想观念方面也得到了巨大的转变，正是由于思想的进步，导致我国的水利工程事业有了极大的发展。我们的思想意识非常强大，为了使水利工程的质量得到提升，就要对水利工程的管理工作加以重视，强调水利工程管理在我国经济利益提升方面的重要性。具体来讲水利工程的管理企业一定要有自己的财务权，要在财务核算方面独立自主，能够对自己的盈利与亏损进行负责。我国的相关管理部门一定要对水利工程的财务工作进行定期的审核。不仅如此，水利工程是综合性较强的工程项目，它涉及到的领域不仅包括水利方面，还有法律、电力等等，因此要对法律法规方面进行充分的了解。确保水利工程的施工与管理能够按照我国的法律要求进行，遵纪守法，使水利工程的管理工作顺利开展。具体包含的内容需要对水利工程的安全性进行鉴定，做好相应的注册登记操作，对水库等结构进行稳固加强，确保水利工程的管理工作有理可据，有章可循。

二、健全完善项目法人责任制

为了使我国的社会主义市场经济体制得到良好发展，使我国在建筑工程领域相关的工作包括招投标以及建设监理工作能够顺利开展，就需要将水利工程中项目管理体制的法人责任制度进行健全与完善。确保项目的法人制能够顺利开展，切实实施是保证水利工程管理工作质量的核心与关键。只有拥有健全完善的项目法人责任制度，才能使我国水利工程的建设管理工作开展的更加顺利与深入。具体操作包括：首先，对于我国水利工程中的相关法律规定，一定要充分了解并且要认真执行，由于我国目前的水利工程拥有多样化的投资体制，因此要根据项目的分类形成对应的项目法人。其次，对于项目法人的资质要进行严格的审查，并且要提前进行，对项目法人进行明确后，才能够进行项目建议书的编制。如果没有按照有关要求对项目法人进行组建，则不能进行后续的一系列操作。最后，对于项目法人所在的企业进行人员管理，保证人员的配备符合相关要求。不仅要有专业的人才储备，还要保证人员具有相应的施工与管理经验，能够胜任此份工作。

三、保证监理工作切实开展

无论是在何种工程建设中都离不开建设监理对其进行监督与管控，这是保证水利工程建设过程以及管理过程更加科学的重要保证，同时能够使整个环节更加公开透明。监理企业在水利工程施工的环节当中起到一定的协调作用，同时对施工过程的不合理情况进行监督，对不符合质量的问题及时进行发现并改正，这样可以使水利工程整体的建设水平得到提升，使建设企业的经济效益得到保证。因此要想使水利工程的监理工作得到顺利的开展，就需要对监理企业的发展加以重视，对其内部人员数量以及人员的专业性进行提升，同时对监理企业中的相应监理体系要充分研究并完善。确保水利工程的监理工作能够切实开展，充分发挥监理企业的价值。由于目前监理企业中仍然存在一些人员老龄化严重，素质有待提高等问题。因此我们要不断强化相关机制，寻找合理办法对以上问题进行解决。

四、全面实行招标投标制

经过几年的努力，我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密工作，同时，对违法违纪人员要进行查处，并给予响应的纪律处分，以至追究刑事责任。

五、抓好水利工程管理确保水利工程安全的策略

1.对水利工程进行造价管理，确保水利工程安全

为保障水利工程的质量，确保水利工程的安全，对水利工程进行造价管理，在水利工程的设计阶段直到竣工阶段进行全过程的工程造价控制，既能保证工程项目的目标实现，又能有效的控制工程成本。利用工程造价管理，可以在工程建设各个阶段，将资金控制在批准使用范围之内，及时的对出现的偏差进行纠正，使得建设需要的物力、人力以及财力得到合理的控制。另外，在水利建设过程中，要积极利用工程造价管理进行合同的正确管理，控制好材料认证。

2.完善风险管理，确保水利工程安全

完善风险管理可加强水利工程设计审查以及加强人员安全管理两个方面着手。由于设计人员的疏忽、不严谨，会使得工程设计与实际需求出现较大的出入，造成资源的浪费。因此，必须在水利工程设计审查方面进行风险管理，必须在对工程地的气候环境以及地理环境进行调研的基础上，严格审查设计的质量。水利工程实施过程中，人员安全问题一直是重中之重，对施工人员进行安全风险风险管理，就要对施工设备进行定期检查，排查安全隐患;对作业人员的工作进行安全监督;同时加强保险管理。规避水利工程的无效风险，人员的安全风险，以人为本，有效的控制工程风险，能够解决水利工程的后顾之忧。

3.贯彻落实招投标机制，确保水利工程安全

在水利工程项目中要贯彻落实招投标机制，要保證招标的公开性、公平性、公正性。目前一些单位为了保护地方企业，会排斥其他地区的优秀企业进行招标活动，进行暗箱操作，使得工程质量得不到保障。同时要制定合理的评标方法，完善招标程序。多吸取国内外其他行业的经验，学人之长，补己之短，实现招标程序和评标方法的合理化、科学化。

4.建立健全职责机制，确保水利工程安全

管理单位要做到依法行使自己的权利，保障自身利益，行政部门不能过分干预其业务管理。此外，将水利工程的管理与维修养护工作进行分离，对于水利工程的养护维修工作，也建立一套独立的工作职责机制，将市场化机制引入其中，使水利工程养护维修工作具有法人代表。这样不仅能解决传统管理中养护维修的难题，又能提高养护水平，提高了工程管理开支。

参考文献：

[1]王迎风.浅析水利工程管理体制改革[J].水利科技与经济，2012，14

[2]郑海明，郑本荣.关于水利工程管理的几点思考[J].中国新技术新产品，2011，

[3]吴宝喜.谈水利工程管理中安全工作的重点[J].黑龙江科技信息，2012，（04）.

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