基层公共图书馆志愿者队伍建设初探

蔡姗姗

摘要：本文探讨了文化事业发展进程中，图书馆行业如何对对目前逐步普及的志愿者活动进行运用的问题，通过对基层图书馆——龙海区图书馆志愿者活动及服务情况的现状的认识，介绍了基层图书馆利用志愿者宝贵的社会资源的方法，分析了公共图书馆建设志愿者队伍的意义。研究图书馆志愿者队伍的建设过程中出现的问题，结合基层图书馆的志愿者活动分析，初步在规章制度、招募方式、管理培训和激励机制探讨志愿者队伍长效机制建设。

关键词：公共基层图书馆;志愿者队伍;志愿者管理机制

1引言

“志愿者”一词是外来语。在我国，也吸收了国外的做法，基于良心、信念和责任，自愿地贡献个人的时间和精神、为社会和他人提供服务和帮助的人。美国在20世纪30年代在全国普遍开展了图书馆志愿活动。志愿者服务的引入及发展程度成了反映图书馆事业的一个重要指标。我国在20世纪80年代，出现了高校图书志愿者，1996年，我国公共图书馆实施大规模的志愿者行动。同年，福建省图书馆以美国公共图书馆的志愿者活动为模板，建立起图书馆志愿者队伍，之后在全国许多图书馆都相继建立起志愿者队伍。图书馆志愿者服务的发展，2013年全国第5次公共图书馆评估定级工作中，志愿者工作作为正式指标进入图书馆评估文件，2017年全国第6次公共图书馆评估定级中，明确将考察图书馆志愿者数量、志愿者服务以及管理情况，要求志愿活动经常化且有成效。

“图书馆学”为学科，以内容为“志愿者队伍建设”得到的相关文献不少，多数为讨论高校的志愿者队伍建设，关于公共图书馆志愿者服务的讨论很少。基层图书馆在充分发挥志愿者队伍作用需要进行摸索，构建基层公共图书馆志愿者的长效机制思路需要发展。本文主要收集作者所在图书馆从事志愿者服务的实践，与图书馆志愿者队伍的建立模式、服务内容、管理形式，寻求基层图书馆志愿者服务向专业化发展的长效机制的思路。以查詢文献以及相关论文，访问基层图书馆网站和微信公众号，基层图书馆实地考察访问，研究分析等作为研究方法。

2基层公共图书馆志愿者队伍建设的意义与原则

龙海区图书馆作为区县级国家一级公共图书馆，一直以来面向全社会公众开放，其服务对象非常广泛，各类读者决定了对图书馆服务的要求各异。随着服务人数的增加，以及各种服务的拓展包括读者讲座类型，活动种类，图书馆员工的有限性无法满足读者日益增长的文化需求，这让图书馆有时难以全面满足各类读者。是图书馆建立志愿者服务队伍的必要性。

龙海区图书馆需要广大志愿者积极参与，发挥志愿服务服务者广泛，专业程度不俗的优势，也在全社会形成良好的社会氛围，通过志愿者做好事引导读者市民在接受服务中感悟基本道德规范内涵，把志愿者服务队活动作为一项系统工程，不断发扬光大，并逐步推进深入持久地开展。

紧紧抓住社会主义核心价值体系这个根本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛普及志愿理念，弘扬志愿精神，着力于探索建立志愿者队伍，推动建立志愿服务，使更多的人愿意成为志愿者，或者志愿者后备力量，能倡导志愿者成为和谐社会风尚的一股力量。

坚持以服务社会，以自愿参与为基础。突出以人为本，公益至上;着眼发展，着力建设。量力而行，讲求实效各尽所能，形式多样，广泛倡导，持之以恒，多方面合作的原则。

3.龙海区图书馆推进文化志愿者队伍建设现状

3.1人员情况

基层图书馆正式编制少，而且由于资金相对短缺，导致劳动派遣人员不足，如果在适当的时机引入志愿者，不仅能为愿意奉献社会的个人提供一个传递爱心和文明的平台，诚邀各界人士公众的参与，可让更多的人了解和使用图书馆，突出了图书馆与社会的一种交流，是建立志愿者服务队伍的社会价值，以组合拳的形式体现了图书馆社会效益。

3.2现有志愿者队伍的宣传和招募情况

3.2.1宣传情况

龙海区图书馆加大宣传和教育力度，营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围。抓好志愿理念与志愿精神的宣传教育。立足于社会发展进步以及时代要求，不断通过宣传手段，大力弘扬以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，广泛普及志愿者服务理念，同时通过运用新闻报道、互联网、手机短信等大众传媒作用，普及图书馆志愿者需求信息，宣传龙海市图书馆志愿者活动内容需求信息，引导人们尊重志愿者劳动，营造志愿服务的舆论氛围。

3.2.2 招募情况

在组织与招募过程中，扩大招募志愿者的范围，并到各单位进行联络，龙海区图书馆志愿者包括了18周岁以上具备从事志愿服务相应能力具有良好品行，工作负责，热情礼貌，友好合作的各界人士。突出以学校志愿服务与社会志愿服务队伍为主。青年是志愿者服务的生力军。学校是开展志愿服务教育的主阵地。把志愿者精神作为思想道德教育的重要内容，强化广大青少年志愿服务意识。

3.3志愿者队伍建设过程中的人员构成

龙海区图书馆从自身的建设做起，精心设计活动项目，从社会文化发展实际出发，并将志愿精神融入到活动的全过程，使得人们在参与志愿者服务的过程中享受心灵的快乐、也加深对志愿精神的理解。在龙海区图书馆连续三年（2015-2017）举办的三届大型经典美文朗诵比赛活动的现场就结合龙海市“义工”组织，临时组建了一支服务速度快，服务质量高，行为规范的志愿者队伍。志愿者来源广，效率高，在第一届经典美文朗诵比赛活动过后，志愿者们畅谈心得体会，不断地总结志愿活动经验，也把志愿精神的种子播撒到各个志愿者的心里，不管这支“义工”队伍走到哪里，精准志愿服务项目和志愿者活动都将是一笔精神财富，也不断感召更多的人加入志愿服务的行列。

服从服务于社会需求，拓展志愿服务领域。着眼于讲文明树新风，开展各式各样的志愿服务活动，引导人们知礼仪、重礼节。为学有专长的人才发挥才智、回报社会搭建平台，不断地与有相关知识、经验的志愿者联系，提高志愿者服务的专业化水平，保证志愿者能服务，会服务。活跃在志愿者队伍中的一支重要力量是专家型志愿者，龙海区范围内在某一领域较知名人士包括老师和学者，他们以做讲座的形式为图书馆进行知识推广。如教育局的黄秀鑫，教师进修学校连碧红，龙海一中洪达勇等等。还有一部分低龄老年知识分子，退休政协文史委员林本谅，他们虽然年近古稀，但是在族谱，家规家训，乡约乡俗的收集和整理，发扬地方文化这方面发挥着余热。在信息报送发面，有老年人刘锦龙的助力，龙海市图书馆的一些活动报道也经常活跃在龙海论坛网站里。

服从服务于发展需要，增进志愿服务活动实效。创建富有特色的志愿服务体系。一批政府工作者，他们是工作时间久有经验愿意为图书馆事业奉献才华的特长志愿者，如龙海区气象局，龙海消防，龙海交警的一批工作人员，他们为龙海市图书馆的读者进行知识和技能的普及培训。以及一部分热爱图书馆工作愿意为图书馆事业奉献力量的社会人士，他们长期相对固定为公共文化提供力所能及的服务。在图书上架，报刊管理这两个岗位发光，发热。

3.4志愿者队伍建设过程中出现的问题

对图书馆志愿者服务活动认识不足，还没有形成较为完善的管理政策，缺乏有效的保障和激励措施。这些问题影响了基层图书馆志愿者服务活动的顺利开展，有待于我们在不断的实践和探索中逐步完善。

在对相关的基层图书馆志愿者队伍建设实际调查研究和对相关文献的查阅的过程中，发现在这个问题上，存在若干问题：

3.4.1招人难

龙海区图书馆在2013年公开招募志愿者时，曾遭遇无人问津的尴尬局面。在2015年举办活动需要较多名志愿者，能在有效时间内提供有效服务的志愿者仅有若干名，以致在开展美文朗诵活动时联系龙海市“义工”组织。

3.4.2留人难

不少志愿者凭着一腔热情走进图书馆，在实际工作中却缺乏专业培训、缺乏耐心等原因中途放弃，出现人员流动性大，服务效能低下等问题，

3.4.3管理员对志愿者的认识出现偏差

有的图书馆工作者以为志愿者就是来帮自己干活，分担工作压力的，但是在走访中我们发现，志愿者提到最多的是“快乐”“开心”，其次是“能力”和“成长”，只有从他们的意愿是擅长出发设计服务项目，才能留住他们的心，所以必须纠正认识盲区。

4龙海区图书馆志愿者队伍建设策略

4.1设立专门的志愿者管理办公室

目前，基层图书馆还没有完整的规章制度，志愿者服务不规范、随意性强，设立专门的志愿者管理办公室，加强志愿者服务的纪律意识，使志愿者服务由“短期化、事件化”向“日常化、经常化”发展，以此保证志愿者队伍的不断壮大和发展。协调实施图书馆志愿者的招募，培训，服务等日常事务。根据志愿服务的需要，区分经常性志愿者，和重大活动应急性的不同特点，完善相关制度，建立志愿者档案，引导志愿者能有效参与志愿者活动。

4.2加大宣传力度的同时规范志愿者招募的程序

招募工作是图书馆志愿者服务的关键环节，必须深入地了解到志愿者的意向、素质和特长，为以后的培训和实际工作打下基础。广泛宣传，扩大招募范围，以多种方法吸引大众参与到图书馆的志愿者活动中来。包括利用已有的志愿者队伍扩大影响，或者图书馆官方网站、图书馆馆论坛和公众号以及新闻媒体平台发布招募信息，通過审核筛选，建立档案。

4.3明确志愿者的工作职责和服务方式

按照项目以及志愿者的特长细分为展览志愿者，阅读推广制约者，对外交流志愿者、讲座服务志愿者等，促进志愿者队伍的专业化。明确他们的服务内容有：协助工作人员整理书刊，以及上架书刊;协助读者查找图书;协助工作人员维持馆里文明秩序;协助图书馆开展各项读者活动;协助参与其他临时性、突击性工作。其服务方式有：周末协助图书馆工作;利用寒暑假参与图书馆服务工作;不定期地参与突击性活动。

4.4加强志愿者的教育培训

培训内容包括素质和技能培训两个方面，可采用面授和岗位实习相结合的方式。细化培训内容，寓教于乐，务求实效。内容包括图书馆的基本设置，工作宗旨，各种资源的采集、分类、整理，也实现了培训方式的多样化，培训内容包括了图书馆服务理念、志愿者权利义务及纪律、服务业务技能等等。重视志愿者中综合能力较好的几位，让他们成为志愿服务的中坚力量。

4.5重视对志愿者的激励

激励的前提是重视对志愿者活动的综合考评，综合考评是对志愿者激励前的一个必不可少的重要环节。它的作用是可以帮助志愿者认识自己的优势和不足，不断地改进图书馆与志愿者之间的工作方法，也为甄别工作表现的优劣提供依据。具体措施包括出勤小时数、服务态度、工作绩效、工作技能等几个方面，采取挂牌服务，登薄造册的方式定期考核。此外图书馆更应力争保证志愿者的权益，根据实际采取适当的方式为开展志愿服务活动提供必要的物质保障。与提供服务的志愿者所在学校进行联系，将学生的志愿者服务质量填制考评意见，生成学生德育考评重要内容。或者加强沟通，交流心得体会即时地对志愿工作进行讲评和总结，或者写感谢信，颁发证书，通报表彰，张榜表扬，让他们在服务过程中得到肯定，并能产生长期服务、奉献社会的意愿。对于作出突出贡献的志愿者，进行荣誉表彰。

4.6完善志愿者队伍的退出机制

对于由于各种原因长期不参加志愿者活动的志愿者而选择退出的人员，必须建立告知制度，以便及时更新志愿者名库。建立志愿者退出机制的回溯制，及时问询志愿者退出的原因，以便于志愿者内部的循环管理。

5.结语

基层图书馆的志愿者队伍的建设和管理不仅是图书馆自身业务发展的需要，也是精神文明建设中不可或缺的重要内容，从以上内容分析中，可以发现基层图书馆的志愿者队伍建设虽然有了长足的进步，仍需要图书馆内部人员的完善，更需要社会各方面人员的努力和积极配合。本文仅仅对基层图书馆志愿者队伍建设的部分层面进行剖析，对如何完善志愿者队伍的管理提出了一些设想和建议。

参考文献

[1]郑智明.公共图书馆政策文件汇编[M].福州：福建省图书馆，2015

[2]张雪峰.图书馆导读工作[M].福州：福建省师范大学，2017

[3]谌缨、王利贞、王凯丽.公共图书馆志愿者管理与效能探索[J].图书馆，2016（10）

[4]蒋琦.构建图书馆志愿者管理长效机制探析[J].办公室业务，2014

[5]张燕、关朝明.图书馆志愿者管理方式研究[J].合作经济与科技，2015

[6]丁锐.青年志愿者管理长效机制研究[D].华东理工大学，2011