“一线工作法”助推党史学习教育“深学”“力行”

汤建明

摘要：党中央在全党开展党史学习教育，目的就是要引领广大党员学史明理、增信、崇德和力行。而作为党领导下的公立医院，更要以党率医，以学促办，通过党史“学思践悟行”，做到学在一线、办在一线、查在一线，来贴近百姓，重心下移，转化学习成果，提高服务成效，以高质量成果来检验学习成绩和办事成效。

关键词：党史学习教育，医院党建，为民办实事

党领导下的公立医院在推动党史学习教育进程中，应将工作重心下移，精准对接百姓需求，引领广大党员干部学在一线，办在一线、查在一线，将问题发现在一线、解决在一线，真正为群众健康解难题、办实事。本人通过学习文献、走访调查，认真归纳总结出公立医院在推动党史学习教育走深走实的经验做法，旨在为推动公立医院党史学习教育成果能惠及更多百姓提供办法上的借鉴和操作上的指导。

一、学在一线，学在前，推动学习教育常态长效

1.抓细学习任务。一是健全组织网络。医院要成立以党委书记为组长的党史学习教育领导小组，组建党史学习教育工作组，包含综合协调组、学习宣传组、督查推进组，层层落实学习任务和工作任务。同时，注重营造学习氛围，借助医院网站、官方微信、宣传栏、电子屏等平台，搭建学习阵地，全面加强学习宣传和展示引导。二是制定学习计划。制定党史学习教育专题学习计划，细化目标举措，研究拟订“计划表”和“行事历”，实现各项学习实践和组织活动安排流程化、时序可视化。同时，通过下发专用学习笔记本和党史学习教育规定读本，印刷学习书签、临摹字帖等辅助材料，为学习教育做充分准备。三是丰富学习形式。要适应新的时代要求，结合医院实际，积极创新学习内容、形式和方法，通过举办一些技能竞赛、党课巡讲等“接地气、聚人气”学习教育活动，以及一些党建结对、红色中医等“送温暖、献爱心”学习实践活动，增强学习吸引力和感染力，确保学习质效。

2.抓小活动开展。一是扎实开展专题学习和培训。医院党委要利用好理论学习中心组学习，领导干部要制定个人自学计划，认真落实联系点领导讲党课要求。同时，各支部通过“三会一课”，利用“学习强国”“医院官微”等平台组织学习，创新性将党史学习教育与“我们的节日”融合，适时举办“党的百年征程”书法比赛、老物件展览等兴趣活动，促进学习多思多想、学深悟透。二是科学组织专题宣讲和阐释。加强专题学习辅导，邀请市委党校党史党建专家为全体党员干部作宣讲报告，加深党员干部对党的理论的理解和认识;突出思政形式教育，组织党员观看“守边人”等教育电影课，开展庆祝中国共产党成立100周年党史知识竞赛，通过有别于传统思政课的形式来营造学习教育浓厚氛围;注重典型宣讲教育，通过“党史故事人人讲”，组织优秀老党员、青年团员讲党史、讲党领导卫生健康工作史、讲伟大抗疫精神，激发党员“学史力行”行动自觉。三是深入进行专题交流和研究。学习调研是促进为民办实事的基础前提。医院党委要着眼百姓最关心、最急需的健康服务需求，通过“去一线现场、当服务对象、听群众呼声”等形式，自主调研领办事关本职、切口小、关注度高的工作难题。同时要通过办公会、院周会等，部署自上而下的“大讨论、大调研”活动，着力解决条口涉及到的百姓困难事、烦心事，并形成调研报告，深化党史学习教育成果转化。

3.抓实群团效能。一方面要突出联动。医院要加强党组织与群团以及职能科室的上下左右联动，发挥好“桥梁纽带”作用。通过在群团组织中深入开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育，着力提升医院群团和职能科室的组织力、引领力、服务力和贡献度，引导广大党员干部职工积极主动学党史、明党史、悟党史，厚植爱党、爱国、爱院的深厚情感。 另一方面要克服困难。各科室要适时“搭便车”，“错峰充电”，克服“工时矛盾”。利用晨会、科务会等人员集中的时机开好学习经验分享会等;在临近下班前开好支部党员大会等;利用节庆假日组织開展“党史百题庆元宵”等文娱活动;在职能科室中组织开展“思政课教育成果评比”等活动，切实调动与激发党员干部和团员青年的学习积极性。

二、办在一线，办得好，促进办事举措务实高效

1.办的前，当好百姓健康的“指导员”。一是发挥党建引领作用。医院要高效落实“为民办实事”总体要求，建立健全班子成员与临床有效沟通机制，制定“党委班子成员联系临床科室制度”。党委书记率领班子成员和职能科室负责人每月不少于2次深入临床调研，主动深入临床科室，了解一线工作开展情况以及百姓就医的实际情况，实行“一揽制”解决问题。二是发挥领导核心作用。党委班子成员要通过蹲点、走访、座谈、调研等形式，帮助临床寻找问题、解决难题。班子成员药根据所联系科室的实际情况，增强工作的针对性，指导和帮助临床工作，争取在加强科室管理、推进科室发展等方面获得实效，确保百姓获得高质高效的医疗服务。三是发挥督导“指挥棒”作用。班子成员在联系科室期间，要有效掌握科室的工作动态情况，收集整理意见建议和问题清单，分析根源和成因，必要时应根据轻重缓急，提出具体处理意见，并适时向院党委进行专题汇报，提出加强工作的意见和建议，讨论解决问题的办法和措施。

2.办的快，当好百姓健康的“排头兵”。学史力行、实干为民。公立医院践行为民办事、解难题就是要为百姓的健康办事，解决困扰百姓健康的“急难愁盼”问题，真正守卫好一方百姓的健康。一方面是对内践行为民服务宗旨。成立由机关干部、党员和团员青年组成的“红马甲”志愿服务队，大力开展“红马甲办实事”行动，建立管理干部日常下一线协调工作制度以及门诊服务协调值班长制度，每天上午巡查一线工作，有效快速解决一线简单、突发性问题，确保医院日常医疗服务秩序有序运行。另一方面是对外履行社会公益责任。通过建立志愿服务结对协作关系，强化志愿结对，搭建服务平台，设立志愿者派驻站，采取集中招募和随时招募的方式接纳志愿者与医院一道共同参与为民志愿服务，间接加大为民办实事的人力和物力，扩大为民办实事的范围和影响。

3.办的好，当好百姓健康的“突击队”。一是坚持以党率医。医院要突出职能定位，结合群众需求，组建“学亚夫，做亚夫”健康服务先锋队，结对帮扶基层社区，建立服务项目，每周2次组织中医专家走出去、走下去、走到群众身边去，征求意见建议，服务百姓健康。同时号召全院广大党员、团员和医务工作者冲锋在防疫一线、服务在基层一线，以实实在在的服务成效赢取民心。二是坚持形式多样。要创新服务模式，将医疗特色优势对接民生服务需求，认真摸排调研，选派适合当地需求的常见病和多发病专家精准服务;采取实物展示、现场演示、免费体验等方式，面对面展示与传授中医适宜技术，提升百姓健康素养，提高医疗服务的可及性与普惠性。三是坚持多方联动。充分发挥医联体作用和党建联盟平台优势，强化“院校共建”“院企共建”，开展“健康大讲堂”“科普大篷车”等巡回诊讲活动，项目化推进，网格化实施，真正让基层百姓在家门口就能享受到三甲医院的同质化服务。

三、查在一线，查必严，促进点面结合贯穿全程

1.坚持以思想为引领。一是要严守政治纪律。牢牢把握党史学习教育的主题和主线、主流和本质。要严格落实意识形态工作责任制，坚决抵制否定党的领导、否定中国特色社会主义的错误观点，旗帜鲜明反对历史虚无主义。遇到把握不准的重大问题，要及时请示报告。二是要强化统筹结合。要把党史学习教育与当前中心任务结合起来。与统筹疫情防控和医疗卫生事业发展结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化结合起来，以高质量发展成效来检验学习教育成果，实现学习教育与医疗卫生事业发展雙促进、两提升。三是要克服形式主义。要坚持问题导向、效果导向，克服形式主义、官僚主义，防止为学习而学习，为成绩而办事。悟思想不能简单以看多少书、发多少文章来衡量，办实事不能简单帮钱帮物，要切实解决服务对象在医疗服务中的急事、难事，确保学习教育取得实实在在成效。

2.坚持以问题为导向。一是要在“查”上做文章。医院党委要将关口前移，组建巡查督导队，由院领导轮流带队，各支部书记、职能科室负责人陪同，每旬（十天）深入一线全面巡查督导党史学习教育进度、为民办实事成效以及医疗安全、服务质量、医德医风等情况，“旬”序渐进推动以学促办，助力党政融合。二是要在“改”上做文章。对发现的问题，由巡查牵头负责人据实记录整理并形成会议纪要，反馈至纪委办和绩效办。绩效办督办相关部门进行有关问题的考核和整改，纪委办进行监督，下发问题清单，按期督查通报，实行一次整改、二次问责，真正将问题发现在一线、解决在一线。三是要在“常、长”上做文章。坚持用制度管权管事管人，建立健全工作巡查督查、结果会商和交流机制，确保制度运行常态长效。对经过实践检验行之有效、百姓认可的制度，纳入长效机制，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束党员干部履职尽责、提升为民办事成效的行为准则。

3.坚持以考核为抓手。一是抓成效。医院要通过建立健全考核考评、定时上报、成效评估等相关工作制度，冲着群众需求去，帮助群众认真办，组织群众一起评，全面推进党史学习教育与“我为群众办实事”的开展，真正让实践活动行稳致远。二是抓过程。认真落实上级关于“三单三表三员”制度要求（列出调研清单、明确解难题清单、制订行动清单;建立群众需求表、过程监督表、完成评估表;明确帮办员、设立监督员、邀请评议员），认真研究，精心组织，形成实事群众点单、过程群众监督、效果群众评判的闭环模式。三是抓结果。医院要把党史学习教育相关内容纳入年度党建目标考核重要内容，深化考核结果运用，将其与干部选拔任用、评先评优、职称晋升等挂钩，真正用为民办事成效和医院发展成果来检验党史学习教育成效。

到一线去，是使命召唤，更是群众期待！医院在开展党史学习教育之际，党员干部应始终深入一线，聚焦一线，做到情况在一线掌握、办法在一线产生、问题在一线解决、能力在一线提升，自觉从党史学习教育中把握历史规律、增添前行动力，更好传承红色基因，牢记初心使命，践行为民宗旨，主动担当作为，以优异成绩庆祝党的百年华诞！