关于加强国有天然气企业基层党建工作的思考

穆海旭

摘要：党的十九大对党要管党，从严治党提出了明确要求，全面从严治党不断向基层延伸，纵深发展。作为在经济领域为党工作的国有企业来说，新形势下，如何夯实企业管党治党责任，不断强化党建工作，将企业打造成落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要阵地，显得尤为重要，本文结合国有天然气企业的特点，谈一些进一步加强企业基层党建工作的思考。

关键词：全面从严治党;基层党建;组织力;工作融合

1 国有天然气企业基层党建工作情况

一个时期以来，国有天然气企业党的组织在推动企业创业发展稳定中较好的发挥了党委领导作用、党支部战斗堡垒作用，党的政治优势不断转化为企业的核心竞争力，而對照全面从严治党的新要求，企业党的建设还存在“不紧、不实、不力”的问题，即：一是党建工作与生产经营工作深度融入还不够紧密;二是基层党组织建设还不够扎实;三是支部书记队伍建设还不够得力。按照全面从严治党和问题导向的要求，着眼于企业党建工作的重点任务，通过压实管党治党责任，强化组织力建设和党员管理，促进党的建设与企业生产经营融合不断深入，确保党的领导和党的建设在企业得到全面加强。

2加强国有天然气企业党建工作的思考

2.1 坚持党的建设与企业中心工作同步运作

一是坚持党建工作融入管理链条。要把党建工作纳入生产经营、安全生产等公司年度绩效目表责任体系，自上而下签订“党建目标责任书”，做到企业中心工作在哪里，党建工作就拓展到哪里。二是坚持三个“一体化”管理。坚持职责分工一体化，坚持领导班子联系点制度，实行党建工作划片承包制，包党建活动开展、包党组织作用发挥、包党风廉政建设、包生产经营任务;坚持工作推动一体化，聚焦中心任务，使党建工作与生产经营目标同向、工作同步，深度融合，实现责任共担，一体化推进，把企业市场开发、生产运行、基础设施建设等中心工作的难点作为党建工作的发力点，通过组织的力量，充分发挥组织优势和群众工作优势，整合调整各种资源，形成推动工作、破解难题的整体合力;坚持考核评价一体化，建立党建工作与生产经营工作相融合的一体化考核评价体系，夯实“一岗双责”基础，做到一体化考核、同奖同罚。

2.2 加强基层党组织建设和作用发挥

基层是党的执政之基，力量之源，企业的基层一线是企业党的工作和战斗力的基础，是企业创业发展的中坚力量，应树立大抓基层的鲜明导向，深刻把握加强基层组织力建设的重点和路径措施，强化组织基础，筑牢组织保障。

2.2.1 善于运用系统思维

一是要将党建工作放在改革发展大局中来定位、来考虑，将领导班子自身建设、队伍建设、党风廉政建设、基层党组织建设、群团建设等方面工作的主要目标、工作重点、推进措施，进行系统设计、整体“包装”，形成协调推进党建工作的路线图、施工图、时间表。二是要整合各类党建要素资源，创新党建工作载体，有效利用党建工作管理系统和新媒体平台增强对党建工作开展的统筹把握，利用网络途径，促进上级组织与下级组织的“上下联通”，有效整合人才、阵地、经费等资源，形成“一盘棋”的“大党建”工作格局。三是要构建科学分工、合理制约、高效运行的工作机制，形成从计划、执行，到检查、改进的闭环系统，落实任务分解、定期调研、暗访督查、年度考核这一管理线条，促进党建工作水平整体提升。

2.2.2 持续优化党支部设置运行

一是要坚持“支部建在连上”不动摇，坚持“六个有利于”原则和“三共同三相同”原则，以有效落实党支部职责和“五项主要任务”为目标，依托具备一定管理功能的行政建制、基本单元、项目团队等实体单位，进一步健全完善与基层单位行政建制相一致、与生产模式相匹配、与管理机制相协调的基层党支部设置和运行模式。二是要加强力量融合，持续推进“双向进入、交叉任职”，专职党支部书记原则上兼任行政副职，行政正职原则上兼任党支部副书记，基层单位其他班子成员原则上担任支部委员，并明确其“一岗双责”内容，充分发挥他们的作用;对于一切重大问题，实行一人一票表决制，必须由支部委员会集体讨论决定，按少数服从多数的原则作出决定。

2.2.3 严格党支部组织生活

一是要创新基层组织生活形式。对基层党组织生活现状开展调研，看一看党组织是不是定期组织活动、党员特别是党员领导干部是否按时参加以及组织生活如何开展，问一问党员对目前组织生活感不感兴趣、党员过完组织生活后有没有收获、党员想过怎样的组织生活，摸清组织生活现状，确定组织生活方向。二是要落实“三会一课”制度。重点是要严格落实支部党员大会、支委会、党小组会等议事决策内容，发挥基层党组织在基层治理中的领导作用。三是要规范党支部主题党日。党支部主题党日是加强党员理想信念教育的有效载体，是严肃组织生活、提升党支部组织力的有效途径，应主题鲜明，追求实际效果，与“三会一课”紧密结合，突出政治性、思想性、严肃性。

2.2.4 抓好支部书记队伍建设

一是要坚持“选育管用”多措并举，分期分批组织基层党支部书记参加轮训的同时，要聚焦实际工作中的重点难点问题，通过交流研讨、案例分析、示范带动等方式，不断增强党支部书记解决实际问题的能力。二是要完善考核机制。综合利用支部分类定级、党支部书记述职评议、基层党建工作考核等方式，形成党支部书记管理规范化、制度化;随时掌握支部书记思想动态和工作表现，将对党支部和支部书记的工作目标完成情况和生产经营工作同考核，使党支部书记既有压力、又有动力，找准工作位置。

2.3 构建科学的党建工作考核评价体系

一是改进考核内容。强调日常写实，防止突击应付，增加座谈、访谈、现场观察的比重，尤其要将基层一线员工作为调研访谈的主要对象，防止重材料轻实效、重迎检轻平时、重数字轻真功，避免出现“会做不如会说”、应付检查的不实之风和重视“做没做”、忽视“好不好”的偏向。二是改进考核组织方法。年度考核变“一统式”为“分类式”，对于各业务之间的不平衡性，可通过典型示范、经验交流、党务干部交流等其他方式推动解决;在年度全面考核基础上，与专项考核、重点考核和抽查式考核相结合，形成长效机制，变“单一式”为“复合式”。三是改进考核时机。将年度考核与“七一”评优评先工作结合起来，更有利于借力借势推进工作，专项考核可根据不同时期不同工作重点随机安排，或与其他专项考核工作相结合，重在效果。