党建引领乡村振兴：研究综述与展望

孔卫拿 黄晓媛

摘 要：党的十九大以来，乡村振兴成为乡村建设与发展研究的重要话题，与其他研究议题相比，乡村振兴中起全面领导作用的党组织的有关研究稍显不足，但增长势头较快。既有研究成果从历史传统、乡村整合、政党使命、政党能力等维度建构了党建引领乡村振兴的生成依据，逐步发现农村基层黨组织不仅需要加强自身建设，还应通过纵向下沉、横向拓展、区域化党建等方式进行组织辐射，以期统合乡村治理网络。在这一过程中，基层党组织应不断优化党的组织、动员、服务和引领方面的体制机制，以期通过这些制度效能的释放，取得引领乡村振兴的效果。当然，既有研究在理论逻辑、分项探讨、案例比较、数据分析等方面尚存在不足，需要在后续研究中不断深化和完善。

关键词：乡村振兴;党建引领;研究综述;研究展望

中图分类号：F323        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）27-0010-04

在中国特色社会主义进入新时代的重要历史节点，党中央和国务院通过发布《关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》等重要文件，高度强调党管农村、党对农村工作全面领导的重要性，国内理论界对此形成了不少研究成果。本文运用中国知网（CNKI）收集文献，再运用CiteSpace软件分析收录的相关文献，并研读有关著作文本，分析并呈现了研究的总体现状。同时，本文对党建引领乡村振兴进行了梳理和评析，以期推进“党建引领乡村振兴”这一议题在理论与实践方面的发展，并提出了展望性评论。

一、研究文献的结构与焦点演进

为全面呈现党建引领乡村振兴研究的文献全貌，本文先以乡村振兴研究为切入点，探究党组织研究的受关注程度，再缩小搜索视角，集中到党领导乡村建设与发展的研究成果，得出该领域研究的热点与前沿。

（一）党在乡村振兴研究中的关键词共现频次分析

作为CiteSpace软件的重要分析对象，文献关键词往往能够提纲挈领，从侧面反映出某一领域的研究热点。在此，本文首先运用中国知网（CNKI）收集文献，在进行文献检索时，将检索条件设置成以“乡村振兴”为主题，文献来源的类别限定为“CSSCI与中文核心期刊”，经过人工筛选剔除了专访、书评、时评等文献，最终得到有效的期刊文献共4 310篇，文献时间跨度为2016—2020年，文献检索截止时间是2020年10月19日。接着，运用CiteSpace软件分析收集到的文献，以“乡村振兴”主题研究中的前100个高频关键词为限定范围，整理得到与党有关的关键词共现频次见表1。由表1可知，在“乡村振兴”主题的研究中，涉及党组织的关键词共现频次排位总体比较偏后，仅占总体关键词共现频数的0.55%。

（二）党领导乡村建设研究的关键词共现图谱

乡村振兴是党在中国特色社会主义新时代提出的重要战略，是对党和国家在新世纪以来农村工作的继承和新的发展。因此，如果局限于检索“党”和“乡村振兴”这类主题，就会极大地降低该领域的研究数量和质量。这里再次运用中国知网（CNKI）收集文献，在进行文献检索时，将检索条件设置成以“农村”并含“党”或者“乡村”并含“党”为主题，文献来源的类别限定与人工筛选方式与上述相同，不再赘述，最终得到544篇期刊文献，文献时间跨度为2001—2020年，检索截至时间是2020年10月19日。以检索到的样本文献为数据的分析依据，在Node Types中选取Keyword项目进行分析，得到党领导乡村建设研究的关键词共现图谱见图 1，密集的关键词共现网络反映了各关键词之间具有较强的相关性，这种关联性成为了关键的研究内容。其中，以“党组织”（76次） 为中心，主要有中国共产党（39次）、党的领导（31次）、村民自治（28次）、农村（18次）、乡村振兴（17次）、新农村建设（15次）、执政能力（13 次）、党和政府（12次）、农村基层党组织（11次）等高频关键词。据此可知，当前研究主要围绕党组织自身建设、党对其他农村治理主体的领导和党如何发展农村等方面的内容。

（三）党领导乡村建设研究的关键词突现图谱

在不同时间段内，词频突然陡增的关键词即为突变词。在不同时段内，通过突变词的变化能反映该主题的研究前沿。本文采用了CiteSpace软件的突变检测算法来识别党领导乡村建设的研究前沿。在图1中，本文展现出突变程度前10位的关键词图谱，加粗横线部分为关键词突变的时间段，在图谱中，通过“Begin”和“End”列可知关键词突变的起始和终止的具体年份。

一方面，从突现时间来看，2012—2020年，“农民”主题词一直成为聚焦点，持续时间长达9年，成为持续型的研究前沿热点。同时，“农村”“新农村建设”关键词的突现时间跨度都不少于7年。此外，“农民”“农村”“乡村治理”“乡村振兴”关键词的突现时间持续到2020年，预示着相关研究在未来可能持续增长。另一方面，从突现强度来看，“乡村振兴”关键词最强，达到了9.4414。综上可得，新世纪特别是废除农业税以来，党中央和国务院通过“三农”政策的顶层设计与不断更新升级，持续有力地引导着全社会对乡村建设与发展的关注，党的十九大提出乡村振兴战略后，关于党建引领下的“乡村治理”特别是“乡村振兴”，快速成长为新的关注焦点。

二、党建引领乡村振兴的理论逻辑

乡村振兴的伟业中何以党建引领如此重要？这一问题引向党在乡村振兴中全面领导的深层根源和逻辑。基于不同的学科背景和阐释角度，学界大致形成了以下几种论点：一是历史传统论。大部分学者通过回顾新民主主义革命、社会主义革命与建设的光辉历史，指出在中国特色社会主义新时代，依然要保持党领导乡村发展的优良传统[1]。二是整合乡村论。有学者根据当前乡村空心化、分散化等问题，提出党对农村的整合作用。比如，取消农业税后，后乡土社会出现组织、文化等方面的断裂，需要政党发挥强大的整合功能，对农村社会不断地进行“延伸和渗透”，使得乡土社会高度组织化[2]。三是使命责任论。该论点从中国共产党的使命责任出发，提出全面领导乡村振兴是党的重要使命。例如，梅立润、唐皇凤指出，新时代党的核心使命与责任在于全面建成小康社会和建成社会主义现代化强国，必须以乡村为切入点，解决中国发展不平衡、不充分的问题[3]。四是政党能力论。不少学者从党的能力角度探讨了党引领乡村振兴的可行性。例如，有学者提出，农村基层党组织与党员干部具备经济、政治、文化、社会活动方面的能力，更重要的是具有“群众认同、政治认同和组织认同”的优势，拥有领导农村集体经济的最佳组织和人才[4]。