行政事业单位会计信息化建设研究

作者简介：范丽娜（1979— ），女，汉族，河北唐山人。主要研究方向：政府会计。

摘 要：随着网络信息化高速发展，各行政事业单位在信息化建设方面都加大了投入，且收效不断提高。行政事业单位在落实新政府会计制度过程中，应结合时代发展要求，对财务管理模式进行改革创新，即由之前单一核算模式朝着财务信息汇总、分析等方向发展，为单位内控管理工作开展提供数据支持。但是在实际工作中，部分行政事业单位管理者受到传统经营理念的影响，思想意识比较落后，相应的配套设施不完善，给会计信息化建设与发展带来一定制约。基于此，文章重点分析现阶段我国行政事业单位在会计信息化建设中存在的问题，并提出相关解决对策，以期为行政事业单位更好地履行公共职能提供参考与借鉴。

关键词：行政事业单位;会计信息化;建设对策

行政事业单位为了迎合时代发展要求，应该把信息技术灵活应用其中，加强会计信息化建设，通过先进的信息管理模式，使单位各项资源得到高效整合利用，为行政事业单位创造更多的经济效益。

一、会计信息化建设的重要作用

会计信息化建设是指将会计学和信息充分融合，在计算机等现代化设备作用下，实现会计信息的捕获、加工、传递、分析、使用等，在当前企业财务管理活动中应用广泛。对于行政事业单位来说，其并不以盈利为目的，在会计信息化方面比较落后，大多依然会采取传统手工核算模式。在2019年，新政府会计制度的全面发布，给行政事业单位财务管理工作开展提出新的要求，在这种环境下，会计信息化建设逐渐提上日程。

随着各个行业信息技术水平的不断提高，单位内部控制计划要求更为明确，各单位积极加快会计信息化建设发展步伐。会计信息化是通过进入各种会计信息，对其汇总与分析，转变成各部门所需资源，在满足账务核算要求的同时，也能促进行政事业单位各项业务活动的稳定发展，促进财务会计朝着管理会计方向成功转型，为单位领导制定发展决策提供数据支持，有效提高财务会计信息的精准性和全面性。加强会计信息化建设，能够整合各项资源，减少资源消耗，辅助行政事业单位各项业务活动有序进行，提高工作效率，促进单位更好的发展。

一方面，加强会计信息化建设，能够促进财务管理水平的提高，保证财务信息质量。在会计信息化背景下，能够将信息流、资金流、业务流充分融合。在信息技术作用下，建立一个完整的管理系统，并通过信息化促进工作水平和效率的提高，让财务管理更加规范和标准，为单位领导制定发展决策提供数据支持，从而提高财务管理水平。从目前情况来看，行政事业单位在执行政府会计制度过程中，在会计核算内容和方法上发生一定改变，新制度提出双系统、双基础、双报告、责任发生制、收付责任制同时运行的核算模式，如果只是采取传统的人工核算方式，将无法保证财务信息的精准性和有效性，在开展日常财务管理工作后，容易引发各种财务风险问题。所以，行政事业单位应利用政府会计制度改革发展机遇，加强会计信息化建设。会计信息化能够对现有工作流程优化改革，调整固有工作方法，形成一套现代化信息化管理平台，为各方提供真实有效的财务信息。

另一方面，加强会计信息化建设，能够提高会计人员工作效率。在政府会计制度全面实施的环境下，给会计人员账务处理提出严格要求。在双分录运行过程中，如果只依赖人工合作模式将无法满足数据真实性和有效性要求。会计人员需要在信息技术的作用下，通过基础数据录入形成财务会计和预算会计，将财务人员从繁琐的工作中脱离出来，将更多的时间和精力放在数据采集、整理、分析、管理等方面。在财务工作中，重点内容就是通过加强财务信息化建设，让管理会计更加规范和有序，提高财务人员工作水平和效率。在信息化作用下，能够简化日常报销工作流程，无需往返于财务、领导签字审核，通过网络实现无纸化办公，有效提高行政事业单位整体工作水平，节约资源，让各部门之间交流更加顺畅和高效。

二、现阶段我国行政事业单位会计信息化建设存在的问题

（一）對会计信息化建设的认识不足

从目前情况来看，即便一些行政事业单位结合时代发展要求，在开展会计活动时，已经把信息技术应用其中，并且获得一定工作效果，但是大多数行政事业单位在会计信息化建设与管理上依然没有做到全面化。而导致该现象出现的原因，就是部分会计人员对信息化管理了解不全面，对信息化管理模式优势和重要性解读不足。加之单位领导对信息化建设重视力度不高，在实际工作中依然采用传统的会计管理模式，没有把信息化建设作为促进行政事业单位经营发展的工作重点，使得会计信息化建设水平偏低，与行政事业单位实际发展要求不符。

（二）会计信息化建设配套设施不健全

现阶段，我国部分行政事业单位在会计信息化建设上，通常会面临硬件与软件配套设施不健全的状况。在实际中，部分行政事业单位出于对成本的思考，没有积极引进现代化硬件和软件设施，现有的计算机系统比较落后，在功能上不齐全、配套不全面，无法做到各外界系统的有效连接，不利于单位各部门之间信息传递和共享。部分行政事业单位办公系统外部防御功能相对薄弱，给会计信息化建设埋下安全隐患。

（三）会计信息化管理机制有待改善

行政事业单位不可一味地依赖于现代化技术来开展会计信息化建设工作，还要构建完善的财务工作体系。在会计计划建设过程中，应该和配套管理机制相互融合，在机制约束下给会计信息化建设发展提供指导。但是在实际工作中，行政事业单位在开展会计信息化建设活动时，没有制定完善的管理机制，相关人员工作职责划分不明确，无法将具体职责落实到位，更不会在体系中充分展现，从而给会计活动发展带来不良影响。在会计工作人员职责分配不清晰、责任意识不高的环境下，容易引发各种会计风险问题，不规范和不够专业的管理都会给行政事业单位带来不好的影响。

（四）缺乏有效的数据分析与反馈

会计信息化基础主要由两部分组成，一个是计算机，另一个是网络技术。在这两项技术作用下，实现会计信息的整合记录分析，把获取信息进行价值挖掘，为单位领导制定发展决策提供数据参考。但是从目前会计信息化建设工作来看，部分行政事业单位缺少对各项信息的采集和整合，没有对信息化建设过程追踪监督，更不会将会计信息化建设成果在各个部门中反馈，无法让各部门提供可行性意见，监督管理不到位，从而影响信息化建设成果。

（五）会计信息化人员专业素质有待提高

在实施会计信息化建设时，给相关人员专业水平和综合素养提出严格要求。行政事业单位在开展会计信息化建设时，必须选择具有专业知识和能够熟练操作管理系统的工作人员。但是在实际工作中，部分行政事业单位会计人员受到历史遗留或者专业因素影响，普遍出现年龄高、技术单一、专业水平有待提高等问题，部分会计人员普遍认为只要掌握一定的专业知识就可以顺利操作会计工作;但是在会计信息化建设方面，传统会计人员手工记账和核算方式将会遭受社会的淘汰，再加上行政事业单位没有注重对会计人员专业培训，使得会计人员对财务软件掌握不熟练，无法满足会计信息化建设发展要求。

（六）会计信息化安全性不高

在会计信息化模式下，行政事业单位会计信息保存一般在计算机中进行，只要跨级人员做好计算机开启密码保护工作，及时数据备份，会计信息丢失风险发生率低。随着会计信息化建设，会计信息在网络中流通，大多数行政事业单位采用普通计算机，在缺少安全保护的公共网络中进行会计信息化处理，没有安装专用的会计信息备份磁盘，容易造成重要会计信息的丢失。在市场中，会计信息化软件大部分不具备行政事业单位行业特点，没有根据行政事业单位会计信息化处理特点开发相应的软件，软件功能单一，容易面临安全风险。在实现会计电算化以后，主要调整为密码授权分工，一个操作人员只要掌握密码就可以实现会计核算流程操作，极易引发各种安全隐患。

三、行政事业单位会计信息化建设的优化对策

（一）提高岗位人员对会计信息化的认识

为了加快行政事业单位会计信息化建设发展进程，要求会计人员及时转变传统工作理念，对信息化建设重要性有全面了解。对于行政事业单位管理者而言，需要给予会计信息化建设高度重视，把信息化建设当作单位内部管理工作中重要内容。通过加强会计信息化建设，在帮助会计人员在提高工作效率的同时，缓解其工作强度，促进行政事业单位业务流程的優化，提高单位整体工作水平。在实际工作中，行政事业单位需要把日常业务活动和会计工作充分结合，只有两者充分结合，才能为单位领导制定发展决策，提供数据参考。并且行政事业单位管理层和相关人员需要重点关注会计信息化建设中面临的安全问题，加强网络安全管理，为会计信息化建设与发展提供支持。

（二）完善会计信息化建设配套设施

为了保证行政事业单位会计信息化建设工作顺利进行，需要得到充足软件及硬件配套设施的支持。行政事业单位在处理会计信息化建设相关工作中，应结合本单位需求情况，配备相应的设施软件，加强会计信息化系统开发，投放充足的资金。由于行政事业单位所需资金主要以国库集中支付为主，所以在软件开发建设中，国库集中支付软件需要和行政事业单位财务软件充分结合，形成一个完整的支付系统。通过这种方式，能够对行政事业单位财务管理情况有充分了解，便于政府部门的监督与管理。除此之外，行政事业单位需要加强信息化专业人才引进，并做好相关软件维护工作，保证行政事业单位会计信息化建设的专业性和安全性。

（三）构建完善的会计信息化管理机制

行政事业单位在开展会计工作时，需要得到完善的管理机制支持。在会计信息化建设方面也是如此，需要制定一套完善的会计信息化管理机制。行政事业单位会计信息化管理机制建设应该从实际入手，在管理机制上，将会计部门人员工作职责科学划分，确定好会计人员工作范畴，从而实现对会计人员工作行为的约束，让其严格按照机制要求工作。通过构建完善的会计计划管理机制，能够把工作职责细化到个人身上，做好各项数据的管理工作，防止会计人员越权操作。行政事业单位在构建会计计划管理机制过程中，需要按照分工明确相互监管的要求，给会计人员提供相应的权限，如果其中一个环节存在问题，可以及时找到相关负责人，从而提高会计人员工作效率，减少不必要的问题。除此之外，会计信息化管理机制的确定，能够让行政事业单位内部控制管理更加规范和专业，有效提升内部管理质量，为单位决策层制定发展决策提供支持。

（四）加强会计信息化数据分析与反馈

加强会计信息化数据分析与反馈，便于各部门对会计信息化建设情况有深入了解，提出相应的建议，让会计信息化建设更加规范和合理。在处理相关工作中，管理者应对会计信息化建设过程进行追踪和监管，及时收集相关信息，并把会计信息化建设成果及时公布，接受各个部门人员的监督与管理，形成相互监督的格局，从根源上减少不必要问题出现。加强会计信息化数据分析与反馈，便于单位领导对整个建设过程有充分了解，结合本单位实际情况，及时上报和调整会计信息化建设决策，有效提高本单位会计信息化建设水平，获取理想的工作成果。

（五）强化对会计工作人员的专业化培训

行政事业单位在会计信息化建设过程中，需要得到充足专业人才的支持。在初始阶段，需要引进具有专业知识及能力的优秀人才，并加强对现有会计人员进行专业性培训工作，保证相关人员能够把会计工作与信息技术充分结合，两者在结合中为会计信息化建设工作开展提供支持。定期或不定期的在单位内部组织各项专业技能培训工作，将先进的会计信息化管理知识融入其中，培养一批高水平、高能力的复合型人才，为行政事业单位会计信息化建设发展提供人才保障。

（六）加强软硬件配置，保证信息安全性

要想构建专业且高效的会计信息化系统，一般要投放相应数量的资金。在硬件设施上，行政事业单位需要采购高性能让计算机作为信息化终端，严格按照信息还终端使用要求进行，在专业服务平台的作用下建设云平台，采购专用的储备信息的磁盘，在计算机系统中安装防火墙，引进专用安全网络，保证硬件运行的稳定性与安全性。在软件系统方面，行政事业单位需要结合实际情况选择适宜的合作软件单位，把满足自身要求的个性化功能融入到软件系统中，并且对财务密码进行授权分工处理，适当增加人体特征授权，如指纹识别、面部识别等，从而保证会计信息安全。

四、结语

总而言之，在信息技术快速发展及政府会计制度全面改革的环境下，行政事业单位会计信息化建设成为促进会计工作发展的必然需求，更是各个行政事业单位在政府会计制度深入改革环境下，实现稳定发展的有效途径。在实际工作中，行政事业单位应与时俱进、转变管理理念，把握机遇、创新工作模式，强化内部会计信息化建设，在应用中汇总经验，不断提高单位财务管理水平，促进行政事业单位更好的发展。

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