农村国债市场发展现状的调查与思考

作者简介：付玉培（1990-），女，汉族，河南平顶山人。主要研究方向：会计。

摘要：随着我国市场经济的高速发展，近年来，我国的金融行业的发展也日益激烈。特别是整个债券市场的发展已经在整个世界中名列前茅。但是我国债券市场的政策还存在一定的弊端，例如奖励政策不全面、激励措施不完善等。所以导致我国农村地区的国债发行数量相当的少，农民们对于国债的了解及购买意愿也相对落后。本文就针对我国农村地区现有的国债市场进行了分析和调查并对相应的情况做出的一定的思考。

关键词：农村国债;市场;发展现状

由于我国国债市场发行量在农村和城市的巨大差距，导致现在越来越多的农民们在进行国债购买的时候由于缺乏相对的认识和了解，想买到适合自己的国债产品变得非常艰难，久而久之由于长期缺乏对国债市场的认识农民们的购买意愿也越来越低。所以我国在农村地区应该加强对国债产品方面的宣传和管理工作，以此来提高我国国债产品的发行数量及受众人群。

中国债券市场的发展现状及趋势

1.1中国债券市场的发展现状

由于我国金融行业的快速发展，我国的债券市场在整个世界而言占据的地位也越来越高。特别是从2018年以来 ，我国相继推出债券市场方面的相关发展的监管措施及建设意见。很多的地方政府及相关的职能部门也积极响应推广出很多国债方面的政策及监管激励措施等。使其整个国债市场的发展更加的稳健相关政策也更加的完善等。

1、2中国债券市场的发展趋势

我國债券市场的发展趋势可以大致归纳为：（1）金融类债券的发行量及发行规模任然占据最主要的地位，但是近几年的占比却在逐年下降。跟进我国债券发现的规模及数量上可看出金融类债券还是在我国债券市场上占据了主体的位置。特别是从我国在2020年由国内31家金融机构全年所发现的绿色金融债券为42支，占比29.92% ，较上年下降6.68%;发行规模合计1289.20亿元，占比86.59% ，较上年下降1.91%。且国内很多城市的农村商业银行及当地城市商业银行对于绿色金融债券发行的积极性都有了显著的提高且类型更加的多元化。

国内债券的发行场所主体还是为我国的各大银行，占据主导地位的还是我国的国有企业。对于我国债券市场的发行场所而言任然还是国有的银行债券，但是今年来随着我国在国际市场上的地位越来越高，我国的外汇市场上绿色债券的发行速度也越来越快。2020年，银行间债券市场累计发行绿色债券68只，同比下降4.21%; 规模1523.9亿元，比上年增长12.90%。 交易所发行绿色债券45只，比上年增长33.92%; 规模624.5亿元，比上年增长55.20%。所以我国国有企业还是占据整个债券市场发行规模及发行量的主导地位。（3）绿色经济发展是趋势，未来对绿色金融的需求巨大。 当前，中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。 更要进一步提高经济发展质量，实现绿色发展。 根据环境保护部环境规划研究所的最新研究结果，中国目前和未来对绿色融资的需求巨大。 从2014年到2020年，中国对绿色金融的需求约为30万亿元。 面对如此巨大的资金需求，仅仅依靠财政补充是不够的，还会带来财政负担。 通过绿色金融动员社会资金，实现绿色经济发展，无疑是一个突破。

针对我国农村地区国债发行情况的分析

2、1农村政府债券的销售有明显的上升趋势，但销售规模相对较小，并长期在低水平上徘徊.近年来，我国在每个地区都不断的在增加对于国债的宣传力度，特别是对于消息比较落后的农村地区，这边极大的提高了农民们对于国债的认识和投资热情。所以近年来我国的国债发行的整体规模在稳定的上升，但从整体的发行数量上看还有非常大的一个突破。我国农村地区国债的总销量相对而言还是非常小的且长期都处于一个较低的水平。特别是从2014年开始，我国主要的国有7大国债发布银行每年发行的国债金额都在3亿元左右，其中农村居民的在国债的认购量占比却非常低，平均只占中发行量的12%左右，但是，随着仅今年国家对于农村地区国债产品及政策的不断宣传和推广，从我国近几年的增长趋势上看，还是比较可观的。从2016—2020年间，农村的国债占我国国债总发行量的4%、6%、12%、18%。增长的趋势非常显著，但是就总量而言还是非常的小。

2.2。国债承销机构分布不均，农村国债承销机构数量稀少，国债承销份额相对较小。 现在国内，中国建设银行、中国工商银行、中国银行以及中国交通银行等都没有在农村地区建立媒体推广，只有农行和邮政储蓄银行在农村地区设立网点，导致农村的债券承销机构及网点不能在对应的地区设置。截止到2016年，我国的很多城市的债券承销机构都有明显的增长，其中城区的网点占比却高达60%以上，但是乡镇级农村地区的占比只有总发行量的30%左右，所以农村的发行量很大程度上是无法满足实际需求的。

2.3农村地区对于国债产品的宣传工作不到位。国债在发行前我国的财政部分及人民银行都会对下发的承销机构进行要求，必须对其发行的产品提前做好宣传和推广的工作。但是在执行过程中，很多承销机构往往会将绝大部分中心都放在了具有明显意愿的人群里而忽视了农村居民的宣传和推广工作。甚至还根本不会主动去进行有效的宣传。这样就导致了农村的居民们没有相应的了解渠道。据调查显示，截止到2020年，我国任然有35%左右的农村居民们还不知道到国债是什么甚至根本没有听说过国债这个词语。

2.4我国现有的国债发行的模式杜宇农村地区的销售具有明显的阻力。我国在进行国债发行时，基本都是先把额度分配给国有几大银行，再由该银行进行额度下发，但是农村地区的银行网点最多的都是些下发的二三级银行网点，那么所拥有的额度自然而然也要少很多，在本质上就存在了与城市具有明显落差的情况。这也极大的增加了农村地区在进行国债销售时的最大阻力。从而丧失了基本的市场竞争能力。