“双减”重在学校增效

随着建设高质量教育体系的推进，教育改革发展逐步深入到课堂教学和学校管理内部，越来越体现精细化和专业化。从教学过程看，学校和教师不仅要为中小学生提供学习场所，更要帮助学生养成愿学、乐学、善学的好习惯，为学生终身学习和美好生活奠基。今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，这是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，为促进学生全面发展和健康成长作出的重要决策部署。“双减”政策对学校提出了两个方面的增效要求。

一是减轻学生作业负担，不只是简单地减少作业数量，而是要切实提高作业质量。对学校来讲，务必要加强教学组织和作业管理，制定完善的作业管理办法，有效组织作业的分层分类管理，建立作业总量控制和质量定期监测制度，确保绝大多数学生能在规定时间内完成作业，对学习有困难的学生给予适当的帮扶、答疑和指导。对教师来讲，要提高教师作业设计能力和批改能力、点评能力，把作业作为了解学情、提高课堂教学质量的有效手段。做好增效，教师需要精准备课、精心施教、科学设计作业，真正为学生减负。学校需要多渠道提升教师的作业设计能力，充分用好各种作业平台尤其是人工智能平台，让教师从机械重复的简单作业批改工作中解放出来，把更多精力留在有针对性的作业设计和批改、点评上，在課堂实践中落实因材施教。作业批改效率提高了，教师自然不会把简单机械的作业批改工作交给家长完成，从而解决在作业问题上的家校矛盾。

二是减轻学生课外培训负担，要从学校教育多样化供给着手。学生和家长热衷于校外辅导的原因之一是学校教育供给单一，不能满足中小学生的个性化需要。做好增效，学校需要提供多样化的课后服务内容，用以满足学生和家长实际需求，彰显办学特色，促进学生在学校全面发展。学校课后服务要提高吸引力和有效性，既为学习有困难的学生答疑辅导、指导完成作业，又要开展文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团等丰富多彩的活动，拓展学生的学习内容和形式，努力满足不同学生的学习需求。一些地方的探索经验显示，课后服务可以有力缓解家长辅导作业、接孩子放学的压力，满足学生个性发展的需要。此外，学校可以统筹安排教师实行弹性上下班，确保课后服务细致到位，使课后服务成为丰富学生学习活动的重要方式。

总之，“双减”是减轻学生负担的“两翼”。相信通过学校增效，一定能真正减轻学生负担，促进他们的全面发展和健康成长。【作者系教育部教育发展研究中心副主任】本刊特约评论员：陈如平