煤矿安全生产管理人员培训工作的探讨和思考

李爽

摘 要：煤炭做为我国重要的基础能源，煤矿企业众多、事故率明顯偏高，尤其是重特大事故时有发生，究其原因煤矿安全培训相对滞后是其中一个重要方面。因此，要筑起煤矿安全生产长效机制，不断改革和完善煤矿培训工作就显得极为关键。笔者根据多年从事煤矿培训的工作经验，从明确培训定位、创新课程设置、加强师资建设、改革工作模式、强化培训质量等方面进行了探索和思考，并提出运用质量管理的PDCA循环理论指导培训改革工作，望本文对提升煤矿培训质量有所帮助。

关键词：煤矿安全培训 PDCA循环 培训定位 培训改革 培训质量控制

前言

随着科技的进步，各种新技术、新工艺、新材料广泛的应用于煤矿生产过程中，煤矿安全科技装备水平显著提高。安全意识的增强、安全管理水平的提升，使煤矿行业的安全保障能力达到了新的高度。但与先进国家相比，我国煤矿业事故率仍明显偏高，几乎每一起事故都存在着安全管理的问题，而根源在于培训不足。因此对于现代化的煤炭企业，要想筑起安全生产长效机制，必须坚持“装备、管理、培训”相并重的原则，其中装备是前提，管理是基础，培训最重要。

1 培训工作的问题和定位

煤矿业作为高危行业，是我国安全生产工作的重点领域，煤矿行业也建立起了较为完善的各级培训制度，煤矿企业安全生产管理人员培训工作得以常态化开展。但是随着行业的快速发展，安管人员培训工作逐渐显现出了一些问题。

（1）培训机构师资力量不足。培训中心的专职教师常年从事教学培训工作，纵然每年去煤矿调研，对于生产一线的“知识更新”也很难及时跟上，授课时难以取得实效。另一方面，符合培训教师任职资格的现场技术人员多为企业骨干，给培训中心的招聘工作带来很大困难。

（2）参训人员素质参差不齐，学习态度不端正。一部分高管和国有大矿专业技术人员水平高于培训“标准”，而部分学员多次参加培训都无法达到培训效果。此外相当一部分学员抱着只为拿证的态度而来，上课期间也在全神贯注的背题库，甚至部分学员动用各种“关系”企图逃避培训。

（3）培训内容不尽合理，培训过程流于形式。已获取“安全资格证书”的人员每年都要参加复训以及各级主管部门组织的各类培训，培训内容重复率较高。于此同时，目前的培训仍以讲授式教学为主，学员参与的积极性较低，很多学员索性把培训学习当做休假，只关注最后的考试。

（4）培训考核控制不严，培训质量被忽视。培训的结业考试是培训工作中重要的组成部分。目前所采取的“教考分离”对于规范考试过程起到了一定的效果。但“试题库”中考题，的更新和修订往往滞后于新规程、新制度，如此“生硬”的考题怎能提高参训学员的安全管理水平，培训质量又怎能保证。

安全就是生命，安全就是生产力，安全就是效益。煤矿安全生产关乎企业的可持续发展，而安全培训是安全生产的重要保证。做好安全培训工作，首先要从思想意识上确立培训的重要地位，明确培训目标。对于培训中心来说，可以充分利用质量管理中的戴明环理论即PDCA循环理论，具体应做到“四个到位”：一是培训计划制定到位（Plan）。培训需求调研详实，培训计划制定合理有效;二是培训工作执行到位（Do）。有计划、分层次组织培训，保证师资队伍质量，合理规划课程内容;三是培训质量跟踪到位（Check）。建立完善的渠道，听取学员对教师的评价、企业对参训人员学习效果的评价;四是培训总结改进到位（Act）。积极总结改进培训评价中反应出问题，更好的进行下一轮培训工作。

2 培训组织和培训工作模式改革

不同于学历教学，煤矿安全培训有着自身的特殊规律。只有把握煤炭行业以及从业人员的特点，找准安全培训中的要点、难点、盲点，并不断总结经验，借鉴同行培训的精华，持续改进创新，培训工作才能更具有针对性、实用性，产生实质效果。培训需求调研就是培训工作极为重要的一步，也是最容易被忽略的一个环节。要想使培训达到实效，首先必须弄清楚学员需要什么，由此确定每期培训班的培训目标和定位，主动、灵活、科学的调整课程教学内容，不断创新培训形式、教学方法、培训途径和培训内容。

（1）安全培训改革须有针对性、适应性和前瞻性。安全培训要服务于煤矿发展战略，能满足企业目前和将来安全生产发展的需要。体现出“三个做好”：做好“安全理念”的思想预防;做好“安全文化”的行为预防;做好“安全管理”的技术预防。

（2）紧随行业发展趋势，调整培训内容。近年来的新建煤矿，机械化、自动化程度显著提升，以神华集团布尔台煤矿为例，原煤年产量达2000万吨，而全矿仅有工作人员611人，仅为传统煤矿企业的2%左右。机电设备在煤矿的超密集使用，对矿长和各级技术人员的机电水平提出了远高于传统培训内容的水准。培训中心要及时调整学习内容，以培训大纲为基础，而不完全拘泥于大纲要求。

（3）深化教法改革，拓宽教师视野，把握行业趋势。注重教师培训和教学研究的有机结合，不断进行教学内容、教学环节、教学方法等方面的改革。在教学方法与手段上，结合成人理解力强，记忆力弱，有丰富的实践经验与感性知识，学习目的明确具体，学习自觉性高的特点，采用讲授、研讨、案例教学、参观考察、项目教学和专题讲座等多种教学方式方法。

（4）聘请中外知名学者搞一些“专题讲座、政策解读”，使培训学员从更高的高度，把握国家政策的走向和工作要点。

（5）提供科研项目平台。利用培训中心师资力量学历较高，科研能力强的特点，申请煤矿科研课题，加快教师的知识更新和思考，增强实践能力。

3 强化培训质量控制

培训质量关乎培训效果，是实现培训目的的基础。应逐步改变培训方式，开拓创新，不走过场，不搞形式，切实提高安全培训质量。

（1）严格教学工作的质量考评。实行“听课制度”，组织对专职教师进行听课评教，把信息及时反馈给教师，督促教师总结经验，查找不足，改进教法。

（2）督促学员听课。利用指纹机考勤的形式，督促学员按时到课，同时预防顶替现象的出现。降低主观题考试的难度和专业度，试题来源于教师的讲课内容，以及教师讲课过程中提到的，但未在讲义和教材中体现出的知识点，促进学员真正去听课。

（2）保证后勤服务质量。参加安全资格证培训的学员都是各单位的骨干人员，日常工作时间长，工作压力大，因此要让学员“吃的好、休息好、学习好”，帮助他们调整状态，回去后更好的工作。

（4）注重培训后的跟踪调查考核工作。培训结束后，与受训学员所在单位建立定期沟通机制，听取单位对学员返岗后运用所学知识为井下生产服务的情况和存在的问题，积极总结，确保培训贴近企业，确保培训工作的持续改进。

4 小结

安全培训工作是智力和技能开发工作，是提高受训人员安全意识、安全技能和管理水平的主要途径，是企业安全生产的重要保障。只有明确培训定位，狠抓师资队伍建设，推动培训工作模式改革，强化培训质量控制，计划、执行、跟踪、改进到位，周而复始不断提高，必能使培训工作不断取得实效。

参考文献：

[1]刘军.煤矿安全监控培训经验探讨[J].中国新技术新产品，2018（24）.

[2]李强.危机管理理念在在煤矿安全生产中的应用研究[J].科技创业家，2018（8）.