关于加强行政事业单位固定资产管理的思考

刘明芮

摘 要：针对当前时期我国行政事业单位固定资产管理现状，例如：管理意识较差、固定资产管理机制有待完善、固定资产管理不规范等，进行合理分析，并简单介绍了做好固定资产管理工作的重要价值，提出具体的解决措施，通过提升管理意识、完善固定资产管理机制、提升固定资产管理的规范性等，可以明显提升固定资产管理质量，旨在为相关人员提供借鉴和参考。

关键词：行政事业单位;固定资产;固定资产管理

由于行政事业单位改革的逐渐深入，单位内部的固定资产管理难度不断增加，通过加强日常管理力度，并制定出健全的管理方案，可以明显提升固定资产配置效果。但是，结合现阶段行政事业单位内部固定资产管理现状可以得知，在实际管理工作当中，仍然存在很多问题，影响行政事业单位的正常运行，基于此，本文深入探讨行政事业单位固定资产管理要点，主要内容如下：

一、研究背景

通过对行政事业单位固定资产进行有效管理，并制定出完善的管理机制，能够明显提高固定资产管理效果，真正实现账实相符的目标，确保国有固定资产更加安全、完整。同时，结合固定资产优化配置特点，制定出完善的固定资产配置标准，能够显著提升资产利用效率，确保固定资产在行政事业单位内部不同部门之间实现共享，进一步提升固定资产的配置效果。对于行政事业单位来讲，加强固定资产管理力度，可以有效减少单位固定资产购置费用，降低自身运营成本，进而更好的节约财政资金。

二、当前时期我国行政事业单位固定资产管理现状

（一）管理意识较差

在一些行政事业单位当中，因为管理人员过于重视个人业绩，对固定资产管理工作不够重视，再加上部分单位制定的固定资产管理制度不完善，存在很多缺陷，职责分工不够明确，使得固定资产管理效果不断下降。例如：在某行政事业单位，因为管理人员缺乏良好的日常管理，没有建立相应的台账，严重影响国有固定资产管理水平，造成固定资产大量浪费。

（二）固定资产管理机制有待完善

结合行政事业单位固定资产管理机制的落实情况能够得知，在具体工作当中，仍然存在以下几个问题：

第一，管理机制存在很多缺陷。因为固定资产管理人员所运用的管理机制过于落后，使得总体管理水平较差，严重影响行政事业单位的稳定运行。

第二，通常來讲，行政事业单位内部固定资产信息更新主要由业务部门来负责，管理流程比较复杂，导致部分固定资产管理不到位、不及时，影响资产的管理质量。

（三）固定资产管理不规范

长时间以来，大部分行政事业单位针对固定资产管理工作，只局限于固定资产的日常核算与账表处理，使得固定资产管理不够规范，增加后续管理难度。同时，由于各部门在申请固定资产的过程中，存在一定的随意性与主观性，再加上缺乏有效的管理标准，使得部分固定资产出现闲置现象，影响固定资产管理机制得到良好落实。

另外，由于行政事业单位内部各部门间缺乏良好的信息沟通，导致固定资产配置不科学，一些固定资产甚至出现超需配置现象，引发资金浪费，明显降低了固定资产管理水平。

三、解决措施分析

（一）提升管理意识

第一，不断提升行政事业单位管理人员的管理意识。对于固定资产管理人员来讲，要结合固定资产运营管理情况，进一步明确自身的管理职责，并积极运用先进的管理理念，加强日常管理力度，在提高固定资产管理水平的同时，显著减少不规范现象的出现。同时，管理人员还要营造稳定的管理氛围，找到固定资产管理当中存在的缺陷和不足，及时改正，确保固定资产统一管理水平得到良好提升。

第二，针对原有的管理制度进行大力完善与优化。通过将预算管理、财务管理有效结合，并合理编制行政事业单位固定资产预算，针对下年度的固定资产报废种类与数量进行有效预测，在全面考虑各部门调剂使用的前提下，准确计算出下年度的资产购置种类与数量，确保固定资产购置资金得到良好利用。

第三，加强固定资产监督力度。通过认真遵守“谁使用谁负责”原则，固定资产登记人员需要详细记录下各项数据，并根据固定资产使用情况，采取有效的管理方案，如果因为使用不当出现毁损现象，或者情节特别严重，管理人员还要追究法律责任。

第四，进一步明确具体的工作职责。针对不同级别的财政部门来讲，需要不断明确自身的工作职责，针对固定资产的管理情况，加大顶层设计，进而更好的满足固定管理工作要求。同时，各个部门需要对固定资产进行严格的监督与管理，强化职责管理力度，通过制定出完善的管理方案，能够保证各项管理工作有序、顺利开展，对于不同单位来讲，需要对固定资产管理情况，要主动承担相应的工作职责，确保各项职责得到良好的落实。对于固定资产的使用人员来讲，要认真履行自身职责，充分认识到加强固定资产保护的重要性，保证固定资产更加完整，真正达到高效利用的目的。

第五，加大内部控制力度。不同部门与单位均需要结合国家相关规定要求，对现有的固定资产进行科学的配置，确保资产得到良好的使用，在一些重点环节，还要适当加强管控的力度。针对现有的固定资产实施卡片管理模式，实现有物必登，严禁出现重复与遗漏现象，对权证手续不完善，或者长时间占有使用的各项固定资产，需要建立完善的登记卡片。针对租入的固定资产，需要采用独立登记方式，并进行单独的备案检查，做好日常的维护与管理工作。通过运用全生命周期管理理念，并采用动态管理方式，能够确保资产管理效率得到显著提高。

（二）大力完善管理机制

通过大力完善管理机制，能够为固定资产管理提供良好的政策支撑。对于管理人员来讲，通过全面了解行政事业单位内部固定资产利用情况，并积极应用先进的管理理念，加强信息化改革，能够更加深入的了解各项固定资产利用情况，不断强化资产管理效果。

对于管理人员而言，要主动学习先进的管理知识，并对既有的固定资产管理机制及时更新，制定出以固定资产管理为核心的管理体系，不断加强管理力度，通过全面统计分析各项数据信息，能够确保固定资产管理质量得到有效提高，显著减少管理不到位现象的出现。

除此之外，管理人员还要加强职责分工，营造良好的固定资产管理氛围，让行政事业单位内部的工作人员积极参与到固定资产管理工作当中，确保各项管理数据更加准确，不断提高固定资产管理质量。信息化技术的科学运用，能够帮助管理人员建立更加完善的管理体系，实现各项数据的有效对接，能够减少错误管理数据的出现，确保固定资产价值得到良好体现。

对于管理人员来讲，针对不同类型的固定资产，需要采取科学的清查盘点方式，每年进行一次盘点，进而更好的了解固定资产具体数量和使用价值，保证账实相符，一旦出现固定资产盘亏的现象，管理人员还要及时找到具体原因，并遵守有关规定标准要求，采取规范化的处理模式。针对资产产权进行有效管理，如果发现资产的产权出现变动，需要及时办理变更登记手续，防止出现权属不清现象。

通过对固定资产的处置程序进行有效明确，并按照相关规定要求，有效履行具体的报批程序，确保资产得到良好处置。针对长时间积压的各类资产，需要按照相应的决策程序进行处置。管理人员需要在自身的规定权限之内，及时解决“销账难”问题，确保资产的科学处置做到公平、公正。同时，遵守相关法律法规，针对资产进行有效的评估，如果资产的数量比较多，或者价值比较高，可以采用进场交易或者拍卖等方式，采取公开处置方式，可以确保最终的管理效果得到提升。

（三）提升固定资产管理的规范性

第一，加强日常的资产管理力度。结合单位内部各部门之间的运行情况，在全面了解各部门固定资产数量及使用情况的前提下，管理人员通过加强管理力度，针对不同部门，采取科学的配置标准。从另一个角度来分析，结合行政事业单位所在地区的有关规定，以及单位的具体规模，包括行业特点等，制定出更加完善的资产管理方案。

第二，加强日常监督管理，并合理开展考核。通过对行政事业单位固定资产管理情况进行严格的監督与管理，并定期开展考核工作，能够确保各项资源实现优化配置目标，进而确保行政事业单位固定资产的使用效率得到全面提升。对于管理人员来讲，需要适当加强预算审核力度，并对具体的采购流程进行全面监督，坚持公平、公正、公开的原则，从而确保固定资产配置更加合理。同时，针对不同类型的固定资产，管理人员还要加强精细化管理力度，保证行政事业单位固定资产管理更加科学，真正达到资源共享的目标，防止固定资产在某个部门闲置，进一步提升固定资产的综合利用效率。

第三，不同部门的资产管理人员，需要加强资产管理风险分析力度，针对固定资产的具体管理情况，找到具体管理工作之中存在的主要的问题，并认真的履行自身的管理职责。因为资产管理人员的工作比较稳定，所以在后期工作调动的过程当中，需要做到交接工作。不同部门还要对资产管理人员进行技能培训，通过制定出科学的设备管理机制，避免出现资产管理不规范现象的发生。

通过不断提升资产管理的规范性，不仅能够进一步满足事业单位的可持续性、全面发展需求，而且可以有效提高资产的整体利用效果，管理人员要结合具体的资产管理情况，找到日常管理工作当中存在的缺陷和漏洞，并采取良好的改进方案。

四、结束语

综上所述，通过对提高行政事业单位固定资产管理水平的有效途径进行全面分析，能够确保固定资产得到良好利用，推动行政事业单位的快速发展。对于管理人员来讲，要找到固定资产管理当中存在的主要问题，并采取有效的解决措施，确保固定资产管理工作能够顺利进行。

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