珠三角地区高职院校少数民族学生党员发展工作研究

李冠文 夏梦滢 黄婉宜

摘要：少数民族学生党员发展工作是高职院校党建工作的重要组成部分，做好此项工作对学校思政教育和维护国家社会稳定具有重要意义。本文以少数民族学生党员发展工作为切入点，分析新时代高职院校加强少数民族学生党员发展工作的意义。课题组通过问卷调查和调研，了解和分析珠三角地区高职院校少数民族学生党员发展工作的现状及存在的问题，并以理论为支撑，结合调查结果与工作经验，对加强珠三角高职院校少数民族大学生党员发展工作进行深入的研究，提出改善少数民族学生党员发展工作的路径和建议。

关键词：珠三角地区；高职院校；少数民族学生；学生党员发展

中图分类号：D267.6文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）10-0149-07

基金项目：广东高校党建研究会2019年党建研究课题“珠三角地区高职院校少数民族学生发展党员工作研究”（2019GZ028）。

习近平总书记在中央民族工作会议上的讲话中强调“各族干部群众都要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，坚决反对一切不利于民族团结的言行。”勉励各民族要做热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭的模范。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出要吸引更多民族地区少数民族学生到内地接受教育。2013年印发的《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》中指出：发展优秀少数民族学生入党是加强高校学生党员发展的重要任务之一。本文课题组对珠三角地区高职院校发展少数民族学生党员的情况进行了调查，结果显示：少数民族学生党员发展工作中仍存在不少问题，高职院校少数民族学生党员发展工作的实践探索有待进一步加强。

一、加强少数民族学生党员发展工作的意义

重视少数民族大学生党员发展工作，把一大批政治立场坚定、综合素质高的优秀少数民族学生吸引和凝聚到党的队伍和事业中来，是高校党委和基层党组织的重要政治任务和政治责任，是高校少数民族学生教育培养工作的重要组成部分，是培养民族工作主体，做好民族工作的前提和关键，是提高民族工作队伍素质的重要途径[1]。

（一）有利于巩固国家各民族的团结

要深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。高职院校在民族团结进步教育和少數民族学生党员发展过程中，要坚持各民族团结教育常态化，坚持各民族文化教育多元性，坚持各民族学生党员发展相互交融。这对各少数民族学生党员有积极的潜移默化的作用，有利于加深民族间的情感，维护地区和平稳定，促进各民族团结。

（二）有利于促进少数民族干部的培养

各民族都是中华民族大家庭的一分子，脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少[2]。加强少数民族学生党员发展可以有效提升少数民族学生思想政治教育和人才培养质量，有利于坚定少数民族学生的社会主义理想信念，提高他们的社会责任感，促进少数民族干部和社会主义建设者的培养。

（三）有利于加强党员队伍结构的优化

高职院校加强对少数民族学生党员的发展，有利于优化党员队伍的结构和分布，充实党员队伍的多样性。此外，高职院校做好少数民族学生党员发展工作，还能够促进少数民族学生中优秀的、先进的积极分子进一步向党组织靠拢，强化马克思主义思想在少数民族学生群体中的影响，有利于高职院校做好学生思想政治教育工作，保障学生党建工作健康发展。

二、珠三角地区高职院校少数民族学生党员发展现状与问题

（一）珠三角地区高职院校少数民族学生党员发展现状

本文调研对象涵盖珠三角地区高职院校各专业少数民族学生，具有一定的代表性。受访者主要集中在广东工程职业技术学院、广东行政职业学院、广东邮电职业学院、广东省外语艺术职业学院、广东轻工职业技术学院、东莞南博职业技术学院、肇庆工商职业技术学院、珠海城市职业学院8所学校。

此次共调查珠三角地区高职院校少数民族学生人数642人，收回有效问卷600份，有效率为93.46%。在有效问卷中，男学生为285人，占受访者人数的47.5%；女学生为315人，占受访者人数的52.5%。受访者中，维吾尔族占36.5%；壮族占26%；哈萨克族学生占19.5%；回族学生占11.5%。此外，从受访者的政治面貌情况来看，88%的少数民族大学生是共青团员；4%的少数民族大学生是中共党员。（如图1所示）

调查显示：珠三角地区高职院校少数民族学生对入党有较强烈的愿望和较高的积极性。其中，有81%的少数民族学生有加入中国共产党的愿望；有35.5%的受访者认为“入党很光荣，可以更好地为国家、人民和社会服务”；有18.5%的受访者认为“入党是信仰共产主义”，但也有16.5%的少数民族大学生认为入党是因为“达成长辈的期望，而且对自己的就业发展有好处”。在宗教信仰方面，80.5%的受访者认为宗教与马列主义、共产主义之间不矛盾，有93%的受访者可以理解共产党员信仰宗教，认为对少数民族的宗教信仰应当区别对待。有部分学生认为高职院校开展的入党教育培养效果不明显，35%的受访者认为“教育形式和内容较为单一，缺乏吸引力”；12%的受访者认为“党员教育流于形式，没有实效”。珠三角地区高职院校少数民族学生党员发展工作已有一定成效，但少数民族学生党员培养与发展的空间依然很大。

（二）珠三角地区高职院校少数民族学生党员发展存在的问题

1.部分少数民族学生思想政治觉悟低下，入党动机不端正

在各种社会思潮影响下，少数民族大学生的社会思想观念和价值取向受到了不同程度的冲击，加上自身家庭生长环境和本民族固有的宗教信仰和生活方式的影响，一些学生对党和共产主义的认识不深刻、理解不到位，政治觉悟较低、入党动机不端正。调查显示：对于“理解‘不忘初心，牢记使命的含义，并想积极投入党组织贯彻这一思想”的问题，有42%的少数民族学生表示“了解不深，难以积极投入”；认为“有一定的了解，但不想入党”的少数民族学生占比23%。通过上述问题的调查可以发现，珠三角地区高职院校中相当一部分少数民族学生对党的宗旨理解不深，有待进一步培养与教育。

大部分少数民族学生都有一定的思想政治觉悟，但是一些学生的入党动机并不端正。有78%的少数民族学生认为当下大学生入党大部分是为了自身发展前途，如方便找工作或升职等，反映出当前学生入党的目的带有较强的功利性。（如图2所示）问卷中选择“达成长辈的期望，而且对自己的就业发展有好处”的受访者达到16.5%，可见相当一部分学生是受利益驱动选择入党。还有部分大学生选择入党是随大流，在跟风的心态下递交入党申请书。随着各种思潮和价值观的冲击，少数民族大学生中出现价值观取向偏差、入党动机不纯等现象，影响了党员先锋模范作用的发挥，也影响了党员队伍的整体质量，给高职院校少数民族学生党员发展教育工作带来严峻挑战。

2.部分少数民族学生学习成绩达不到党员发展标准

在学校的党员发展工作中，学生的学习成绩是重要参考标准之一。调查显示，少数民族学生入党积极分子中有46%因为学习成绩仍达不到党员发展标准而被拒之门外；有21%的少数民族学生认为“学习成绩在提高，但是能够达到极点的时候，已经准备毕业了”；也有12%的少数民族学生表示“学习成绩不好，但文娱活动的综合成绩较好”。可见，部分少数民族学生表现较为突出，但是学习成绩仍有待进一步加强。

3.部分少数民族学生缺乏群众基础

高职院校党员发展工作中，群众基础决定性因素之一。少数民族学生是高职院校的重要成员，是民族团结奋进的推进者，他们拥有不同的地域文化、语言、生活习俗以及民族内涵。但在调查中发现，少数民族学生在人际交往中更习惯于与本民族的同学相处，因为有更多的共同话题与生活习惯，他们表示与本民族的同学相处更有亲切感。有43%的少数民族学生表示“日常谈心谈话更愿意与本民族的同学交流”；28%的少数民族学生表示“很少参与社团活动”；12%的少数民族学生认为“与汉族同学生活习惯较难融合”。（如图3所示）

学生推优是党员发展工作的重要环节，是向党组织输送人才的关键。学生推优以群众基础为重要的参考指标，而学生的群众基础多来源于同学。调查结果显示：高职院校少数民族入党积极分子在日常谈心谈话、社团活动以及与同学的生活习惯融合等方面仍有待改善。

4.学校工作指导不足，部分阶段缺乏科学性

高职院校对学生党员培养发展的各项流程都做得比较扎实规范，但存在党员发展的工作指导不足、部分阶段缺乏科学性的问题。课题组在与相关工作人员的谈话中发现：党政办公室多忙于开展主题活动，对日常的党员发展工作缺乏细致的培训与指导；部分党支部存在一岗多职的情况，本职岗位未能做好做细；在入党培养教育上重单向式说教、灌输式输出，缺少讨论和互动；集中教育没有考虑到少数民族大学生的特殊性，难以激发少数民族学生的学习主动性。调查显示：有516名受访者对“把社团活动、文体活动、线上志愿活动等融入学生的入党启蒙教育”的回答是“非常感兴趣，愿意参加”，占比为86%。（如图4所示）这一数据反映出贴近大学生生活的教育方式能赢得少数民族学生的广泛认同、取得良好效果，但学校对入党启蒙教育的引导仍存在不足，形式不够丰富。

三、珠三角地区高职院校少数民族学生党员发展工作的路径

（一）从思想源头严守党员发展关

做好民族工作“关键在党，关键在人”[3]。中国梦与少数民族学生思想政治教育紧密相连。从思想源头严守少數民族学生党员发展关是“为党育人，为国育才”的基础，是提高党员发展质量、保障党员队伍纯洁性与先进性的关键。

1.拓展少数民族学生对中国梦的认识渠道，提高其民族自豪感

拓展少数民族学生对中国梦的认识渠道，提高其民族自豪感，提升中华民族的凝聚力，可以从学校的思想政治教育课程出发，融入各民族文化特色，开展多元化的理论学习主题，并与学校的社团实践活动相结合，通过课内民族文化的输入与课外实践活动的输出，拓展各民族学生之间的学习、交流与合作，提高少数民族学生的积极性与主动性，培养其爱国主义精神，在思想源头上确保党员发展的质量，保障党员队伍的纯洁性与先进性。

2.坚持“四个意识”，培养少数民族学生坚定的理想信念

四个意识即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是党内政治生活重要的准则之一，有利于培养少数民族学生坚定的理想信念，有利于维护祖国统一和民族团结。加强少数民族学生坚持“四个意识”，可以从新生入学教育开始，并通过互联网+教育的方式进行移动学习，加强少数民族新生的政治觉悟。学校可通过教学楼、校道、课室等进行多方位的红色民族文化宣传，加强对学生的政治教育，让学生随处可学红色文化精神，潜移默化地增进民族认同感，提高自身的政治素养。

3.与时俱进，加强培养少数民族学生的时代精神

时代精神是激励民族发展、实现国家振兴的精神动力，是精神文明建设的重要内容，时代精神的核心是改革创新。新形势下，高职院校要加强对少数民族学生党员时代精神的培养，注重培养改革创新精神。在培养工作思路上要进行创新，充分利用网络媒体，通过建立红色网站、网上党建专栏、手机党校、移动教育课堂等方式拓宽少数民族学生党员开展党员理论学习、交流思想、时代精神宣传培养的渠道，践行改革创新精神，不断开辟少数民族学生党员教育培养新模式。

（二）以学校党建工作为主导，加强学生党建队伍的建设

1.注重少数民族的差异性，不断完善党员发展工作制度

完善的工作制度是保证少数民族学生党员发展工作实效性的重要保障。高职院校要继续坚持和完善党建带团建、共青团组织推荐优秀团员为入党积极分子等制度，要针对少数民族学生入党教育问题进行统筹，分析少数民族学生的差异性，建立科学、全面的入党积极分子考核制度。在新形势下，要不断完善发展对象集中培训制和分类培训制、推行发展党员公示制度、实行发展党员票决制和发展党员责任追究制，通过不断完善工作制度提高少数民族学生党员发展的实效性。

2.创新党建工作理念，加大党员发展工作的指导

少数民族学生党建工作需要精细化，高职院校要在控制總量、优化结构的基础上坚持以德树人，组织少数民族学生党员践行社会主义核心价值观，注重实效性，打造理论指导实践的品牌教育活动。加大党员发展工作的指导、在不断创新党建工作理念的基础上进行实践，是促进少数民族党员发展工作的重要途径。加强入党积极分子队伍建设是发展少数民族学生党员工作的着力点。要采取形式多样的途径加强对入党积极分子的培养教育，不断提高其思想政治素质和实际操作能力，为壮大优秀党员队伍奠定基础。

3.发挥榜样作用，提高党员教育管理工作的科学性

党员的榜样作用有利于少数民族学生党员发展工作的推进，因此，要做好党员教育管理工作，提高党员发展工作的实效性。高职院校应注重学生党支部的教育管理，组织学生党员认真学习党章党史，坚定学生党员的理想和信念，在日常生活中发挥党员的先锋模范作用，潜移默化地影响身边的少数民族学生。不断提高党员队伍的综合素质，积极探索促进党员发展和管理的新方法，保持党员队伍的先进性，进而促进更多优秀少数民族学生向党组织靠拢。

（三）以少数民族学生为主体，创新党员培养方式

1.加大思想政治精准教育，激发少数民族学生的入党动机

少数民族学生的自我发展往往受到自我认知水平的制约。高职院校应该从思想政治教育的源头出发，在落实好分类教育的前提下，针对个体的差异性进行全面了解和精准引导。通过对少数民族学生性格特征、兴趣爱好和学业情况等进行个性化分析，选择优秀的学生干部作为少数民族学生入党的“导游”，在入党问题上帮助少数民族学生澄清模糊认识，促进其积极地认识党，增强其入党的愿望，激发其入党动机。另外，思想政治教育课程也要发挥积极作用，思政教育者要从学业成绩、思想状态和时代精神等角度发现和培养少数民族学生，鼓励少数民族学生积极向党组织靠拢。

2.加强少数民族学生的学业教育和入党启蒙教育

根据少数民族学生语言、文化和风俗习惯的差异性，高职院校应有针对性地加强入党启蒙教育，突出分类教育，争取做到“一类一方案”，有针对性地设计培训内容和形式。如针对存在语言沟通障碍的部分少数民族学生开设“普通话兴趣班”，在加强普通话学习锻炼的同时，邀请专职老师开展思想政治教育；针对文化、风俗习惯存在较大差异的少数民族学生，安排专人精准对接，选配优秀的党员干部担任培养联系人，在日常生活中适当介入，积极引导，加强入党启蒙教育。

3.加大各民族学生之间的交流与合作，拓展少数民族群众交往范围

高职院校应不断拓展少数民族的交往渠道，开展丰富多彩的民族特色活动，让少数民族学生自主策划与实施，提高各民族学生之间的交流与合作，促进少数民族学生对民族团结的认同感，提高其群众基础。此外，少数民族学生党员发展的效果很大程度上受到教育内容的影响，高职院校可针对少数民族学生设置符合其发展需求的入党教育内容，并加大与其他教育内容的融合，提升少数民族学生的思想政治素养。

四、结语

少数民族学生党员发展教育工作是高职院校党建工作的一项重要内容，是维护民族团结，促进地区稳定发展的重要力量。珠三角地区高职院校应创新方式方法，优化少数民族学生党员发展培养工作，提高少数民族学生党员的综合素质，进一步提升高职院校学生党建工作的科学化水平，培育能促进社会发展的栋梁之才。

参考文献：

[1]戴君.新时代高校少数民族学生党员发展工作创新路径研究[J].当代教育实践与教学研究，2019（19）.

[2]卢文芸.高校少数民族学生入党发展存在问题及优化路径研究[J].东华大学学报（社会科学版），2020（1）.

[3]张慧欣，李文君，赵云煜.高校少数民族学生党员精细化培养模式研究[J].教育现代化，2019，6（76）.

责任编辑：陈若水