新时期高校专职组织员党务工作能力提升的思考

[摘要]新时期高校专职组织员在高校基层党组织建设方面发挥着越来越重要的作用，其党务工作能力的提升，对于提高高校党组织以及党员队伍建设发挥着重要作用。现阶段，高校专职组织员在开展党务工作过程中，存在着岗位认知模糊、教育培训效果不佳、评价激励不到位等问题，制约着高校专职组织员党务工作能力的提升。因此，提升新时期高校专职组织员党务工作能力，就需要明确职责分工，构建岗位共识;完善教育培训，加强组织协同;健全评价机制，发挥激励作用，从而进一步推进高校专职组织员党务工作效率，为新时期高校党建工作奠定基础。

[关键词]专职组织员;党务工作;角色定位;教育培训;评价机制

[作者简介]孙畅（1989-），女，汉族，黑龙江人，上海理工大学，硕士研究生，研究方向：对外汉语教育教学。

[中图分类号] D262.2[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2021）10-0046-03

引言

高校专职组织员是专职高校党务工作、建设基层党组织、保障党员队伍发展的重要力量。因此，高校专职组织员的党务工作能力，直接关系到高校党建工作水平，进而影响到高校人才培养与持续稳定发展。新时期，高校肩负着立德树人的关键任务，是负责培育具有坚定政治信仰的高素质、高水平人才的重要场所。高校党建工作在新时期人才培养中发挥着越来越重要的作用，加强高校党建工作，就必须要提升高校专职组织员的党务工作能力，从而稳步推进党员教育，增强高校基层党组织力量，确保深入贯彻落实党的路线方针政策，坚持党对高校教育工作的坚强领导，为高校人才培养提供根本保障。

一、新时期高校专职组织员岗位概述

（一）新时期高校专职组织员岗位职能要求

组织员制度是党在发展以及总结历史经验过程中，为确保党员工作水平，提升党员队伍组织建设能力发展而来的一项工作制度。高校专职组织员是在高校党建事业快速发展背景下，不断成长壮大的一支肩负培育与发展优秀青年大学生党员重要任务的高校基层党组织建设队伍。随着时代发展，新时期高校专职组织员岗位职能发生了新的变化。

新时期，高校基层党建工作环境与工作要求都发生了一定的变化，同时对专职组织员的综合素质也提出了更高的要求。高校专职组织员作为高校基层党建工作开展的重要组织者，必然要以时代发展要求为立足点，准确定位自身岗位职能。党的十九大对党的建设提出了新的任务与要求，在十九大精神指导下，对高校专职组织员工作也提出了新的要求。同时，在2016年全国高校思想政治工作会议上，习近平进一步强调了高校基层党组织建设的重要性，提出了高校基层党组织必须要加强组织建设，加快体制机制创新，改进工作方式，从而不断提升高校党政思想工作水平。其后，习近平在全国教育大会上指出，各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。在此背景之下，高校专职组织员作为高校基层党建工作开展的主要力量，必须要坚持党委领导，认真履行党员发展工作职责，加强对青年大学生党员的教育与管理工作，主动承担并完成党委交付的其他工作任务等，在保障做好培育与发展、教育与管理优秀青年大学生党员的基本工作的同时，更好的与高校党委协同工作，做好思想政治、意识形态等方面的工作，不断扩大工作覆盖面，丰富工作内容，为高校党建工作水平的提升发挥自身促进作用。

（二）新时期高校专职组织员角色定位

新时期，随着党的事业、高校教育事业的不断发展，高校党员队伍进一步发展壮大，高校专职组织员工作内容愈发丰富，逐渐形成集党员发展、教育、管理以及党员关系管理、党建工作研究、基层党组织工作开展于一体的综合性教育管理工作，其角色定位也发生了新的变化。具体来说，新时期高校专职组织员角色定位主要包括以下几个方面。

（一）党员发展监督者

高校专职组织员需要做好党委组织部和基层党总支部党员发展的协助工作，加强对党员发展的监督。在实际工作中，专职组织员需要严格落实“坚持标准、确保质量、完善结构、慎重发展”的党员发展规定，把好党员进入的质量关，严格审核入党材料，加强预审监督，确保入党程序规范。此外，高校专职组织员还需要深入一线进行实地调研，做好党总支部制定和发展党员工作计划的协同工作，确保工作计划的有效落实，严格监督检查党员发展工作计划及计划落实情况。

（二）党员教育引导者

高校专职组织员作为基层党组织建设重要力量，其是党员教育的重要引导者。在工作中，专职组织员需要协助党组织深入调查入党申请人员入党动机，同时做好申请入党人员及入党积极分子的培育工作。深入了解党员思想状态，根据已有党员结构的特征，不断丰富党员教育活动内容，创新党员教育工作形式，提高党员教育的实效性。此外，高校专职组织员加强党员教育引导，还需要重视与时俱进，提高对先进信息技术的应用水平，加快党员教育工作信息化、现代化建设。

（三）党员管理组织者

高校专职组织员负责组织党员管理工作，在实际工作中，需要根据高校实际情况，协助高校基层党总支部严格落实“三会一课”制度，健全高校党的组织生活，提高党员管理水平，加强党员教育质量。同時，协助高校基层党总支部开展民主生活会、组织生活会等，并指导基层党总支部做好党员民主评议等相关工作。此外，高校专职组织员还需要负责处理高校师生的组织关系转接工作，确保党费收缴的规范性，做好党内统计等日常工作，确保高校党员管理工作的顺利开展。

（四）学生亲密联系者

高校专职组织员负责基层党员建设工作，要求其深入学生生活，加强与学生的紧密联系，从而为开展大学生党建教育工作奠定良好的群众基础。高校专职组织员贴近学生生活，做好学生亲密联系者，才能更有效地开展党的基本知识、路线、方针以及政策的宣传教育，并充分发挥党员模范带头作用，吸引优秀大学生主动靠拢党组织，消除大学生入党功利化动机，提高大学生党员发展水平。

二、新时期高校专职组织员党务工作中存在的问题

高校专职组织员作为高校党建工作的重要力量，其自身必须要具备过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的理论基础，对党的建设理论以及组织工作深入了解与掌握，并具有实施思想政治教育的能力。新时期，高校专职组织员在以下几个方面存在的不足。

（一）岗位认知模糊

高校专职组织员岗位认知模糊影响其党务工作能力的提升，造成这种问题的原因主要是由于：第一，高校党委对专职组织员岗位职责重要性认识不到位，对专职组织员岗位设置重视度不足，往往存在岗位设置不充足，职责界定较为模糊的情况，从而导致专职组织员存在专岗不专责的情况，造成其对自身的岗位认知较为模糊，其在不得不兼职诸多其他类行政岗位工作的过程中，分散了党务工作精力，难以做到专注、专心、专责，在很大程度上降低其开展党务工作的能力与效率，不利于高校党建工作的顺利开展。第二，高校专职组织员岗位职能设计过于宽泛。高校专职组织员的主要职责在于发展、培育、管理高校党员，但在其实际工作中，专职组织员往往被一些“支线”工作，如党建工作文书管理、党内外群众来信来访的接待与处理等工作分散精力，降低其完成“主线”工作的精力和能力。

（二）教育培训效果不佳

新时期高校专职组织员党务工作能力的提升，必须要依靠良好的教育培训，才能适应时代发展，实现能力的动态提升。然而，目前高校在进行专职组织员教育培训中，存在培训系统性、内容针对性、形式创新性不足的问题，难以使专职组织员能力得到与时俱进的发展。首先，培训缺乏系统性。现阶段，大部分高校在进行专职组织员教育培训中，主要是根据日常党建工作、党建专题等开展培训，并没有针对专职组织员的系统性的培训体系构架，对于专职组织员党务能力的提升难以发挥教育培训作用的最大化。其次，内容缺乏针对性。新时代，高校党建工作呈现出新变化，专职组织员在实际工作中也面临着新情况、新问题。但是，高校教育培训内容缺乏针对性，在对专职组织员培训中，仍旧主要以理论成果、文件政策的讲授为主，对专职组织员实务操作方面的培训不足，并且针对新时期工作出现的具体问题的关注度不足、对专职组织员个性化工作需求针对性不足等，导致其学习效率不高，影响专职组织员能力发展。最后，形式缺乏创新性。高校专职组织员教育培训形式缺乏创新性，学习过程中的学习者之间、院系之间、校际之间的交流互动不足，开展方式仍旧以单一传统的讲授式培训模式为主，专职组织员经过教育培训提升自身党务工作能力的效果不佳。

（三）评价激励不到位

高校专职组织员党务工作能力的提升，同样也依赖于完善的评价激励机制的引导，为高校专职组织员职业发展提供充足的动力。当前高校党委针对专职组织员的评价激励不到位，严重制约其党务工作能力的发展。首先，当前高校尚未有效落实健全的激励机制，针对专职组织员科级岗位的职级保障力度不足，并且对其职称聘任的实施存在明显的滞后性等，这些在一定程度上制约了高校专职组织员的职业发展，降低了专职组织员开展党务工作的积极主动性，并且不利于其实现专业职业化发展。其次，评价机制不健全。现阶段，高校针对专职组织员的评价考核方式较为传统，与行政人员同序列方式进行考核，考核侧重于党员发展情况等可量化指标，忽视了党员培育与管理等难以量化的指标;侧重于工作能力与效果的评价，忽视了工作作风、党性原则等方面的评价，考核重结果而轻过程，不利于专职组织员职业能力的全面发展。

三、高校提升专职组织员党务工作能力的有效手段

新时期高校党组织在开展党建工作过程中，必须要做到與时俱进，充分考虑当前环境的变化，不断提高对自身工作的要求，才能够更好的迎接时代发展所带来的考验。高校专职组织员党务工作能力的提升，要充分立足于高校党建工作的实际需求，通过厘清岗位职责，完善教育培训，健全评价激励等手段，为专职组织员党务工作能力的提升以及工作的顺利开展提供保障，促使其在自身岗位中发挥应有作用，推进高校党建工作发展。

（一）明确职责分工，构建岗位共识

首先，高校党委应当正确认识高校专职组织员在高校党建工作中发挥的关键作用，给予其应有的重视，从而在岗位职责划分中，制定明确的岗位职责分工条例，强调其专职作用，明确核心工作内容，将其剥离于繁杂、琐碎的事务，解决专职组织员经常性顶岗的问题，使其能够集中精力做好专职党务工作，发展好、培育好、管理好高校党员工作。其次，实现岗位要求的对标，构建高校专职组织员岗位认识与岗位要求的对标，形成岗位共识。高校专职组织员要正确认识到专职岗位要求，自觉提升自身党务工作能力，通过实施岗位要求对标，明确自身差距，通过实践学习，提高自身工作能力。在实际工作中，高校专职组织员需要自觉进行理论知识的学习与相关文件政策的深入研读，提升自身理论修养与实践操作能力，做好主业、承担主责，稳定有序开展党务工作，提高工作效率，提升工作质量。

（二）完善教育培训，加强组织协同

高校开展教育培训，是提高专职组织员党务工作能力的主要途径。完善教育培训，加强组织协同，首先需要构建全过程、系统性的培训体系结构。高校在针对专职组织员进行教育培训体系构建中，应当充分考虑其不同发展阶段的特征与需求，建立涵盖岗前、在岗、外派等各个阶段的全程性、系统性的培训结构，为其党务工作能力发展提供全面推动力。在岗前培训中，主要是奠定专职组织员初级成长阶段的发展基础，以政治素质、工作职责、专业水平、党员培育与管理能力等基础性岗位工作能力需求为基础，确保其能够适应岗位工作要求，为其未来发展奠定基础。在岗培训中，主要针对专职组织员进行坚定的理想信念的教育，不断提升其思想政治素养，加强对其理论知识的培训与学习，促使其能力与素质的全面提升。外派培训主要将优秀专职组织员选派、借调至其他职能部门或兄弟单位，使其通过挂职培训，开拓自身眼界，相互学习借鉴。其次，开展多样性培训内容。培训内容应当根据高校专职组织员实际岗位要求与党务工作能力提升要求制定，将理论知识与实务操作作为培训和核心内容，理论知识的学习要紧跟国家政策，加强文件学习;实践操作要从本校实际出发，立足于实际工作需求，针对实践性问题开展培训，提高专职组织员具体问题具体分析、具体解决的能力。最后，创新培训模式，加强组织交流协同。高校专职组织员教育培训模式的选择也可以借鉴当前创新教育教学模式，例如借鉴“翻转课堂”教学模式，借助先进技术手段，丰富学习资源，促进学习者全方位交流协同，实现共同进步。

（三）健全评价机制，发挥激励作用

一方面，建立健全激励机制，完善高校专职组织员职级、职称晋升制度，明确其职业发展道路，落实职业发展激励。同时，建立以正向激励为主的全方位激励机制，通过设置典型激励、荣誉激励等手段，提高专职组织员职业认同，激发其不断提升自身党务工作能力积极性;以负向激励为辅，通过执纪问责手段，加强对专职组织员的管理约束。另一方面，完善评价机制，建立健全评价考核体系。采取定量与定性评价，完善考核评价指标。同时，由结果考核转为全程性考核，建立动态考核评价体系，将考核关注点放在专职组织员党务工作能力的提升、工作目标的实现等方面，并且以发展的眼光制定评价标准，形成螺旋上升式的评价体系，引导专职组织员持续不断提升自身党务工作能力。

结语

新时期，高校应当重视专职组织员党务工作能力的提升，不断推进高校专职组织员能力发展与建设，为高校专职组织员贯彻落实高校立德树人的根本任务，发展好、培育好、管理好高校党员工作，从而培养适应时代发展的高素质人才，为社会发展提供坚实的人才力量，培育中国特色社会主义合格的建设者与接班人，真正落实党对高校教育的全面领导，为新时期高校党建工作迈向新台阶奠定坚实的基础。

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