新形势下国有企业改革中的保密管理工作探析

张文慧

[摘  要]国有企业保密工作是一项动态而又复杂的系统性工作，直接影响着国家安全和企业利益。随着国有企业深入改革和数字化经济迅速发展，在全国“抗疫”浪潮中，反窃密、防泄密斗争形式日趋尖锐复杂，在新的环境与挑战下，加强国有企业“平战一致”的保密意识，将保密工作做到“万无一失”，杜绝“一失万无”失泄密事件的发生已成为一项政治任务。文章就新形势下国有企业保密工作面临的形势特点进行探析，分析了当前国有企业保密工作存在的问题及应对措施，严格践行总体国家安全观，切实筑牢保密安全防线，以便保密工作更好地服务于国有企业的运营与可持续发展。

[关键词]新形势;国有企业改革;保密工作;应对措施

中图分类号：F272          文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）18-0043-03

国有企业保密工作是党和国家事业的重要组成部分，是维护国家政治经济、军事安全，科技发展、国防建设的重要基础。党的十九大报告指出：“坚持总体国家安全观，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。”随着数字化经济的到来以及国企改革的深入推进，致使保密工作实施难度越来越大，面临新形势、新挑战、新任务，企业应该努力提高全体人员保密意识，做好国企改革中的各项保密工作，将保密管理工作不断向纵深推进。

一、新形式下国有企业保密工作面临的风险挑战

（一）从国内外环境分析，世界百年未有之大变局加速演进，我国正处于实现中华民族伟大复兴战略开创新局的关键阶段，在经济全球化快速变革，大国战略博弈全面加剧的背景下，如何践行总体国家安全观，维护国家安全利益成为关键性问题。新冠肺炎疫情的發生，网上办公存在着较大的泄密隐患，保密工作面临新的风险与挑战，窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂，迫使国有企业保密工作必须切实做到重点突出、严字当头、细之以细。

（二）从企业内部看，国有企业作为提高我国综合国力的中坚力量，担负着国防安全、经济发展、科技进步、改善民生的重任，国有企业核心技术已成为各种情报机构窃密的重点目标，经济数字化的快速发展，推动着国有企业保密工作向电子信息化快速迈进，信息控制领域竞争日趋激烈，高科技窃密手段层出不穷，切实提高保密觉悟，认清保密工作的重要性、复杂性、艰巨性，全面分析国有企业保密工作在新形势下发生的复杂变化，准确识变，科学应对，努力在变局中开新局，全面推进和加强保密管理工作，确保“十四五”期间保密工作万无一失。

二、新形式下国有企业保密工作特点

（一）保密“两识”观念淡薄

在党管保密的大环境下，国有企业对保密法律法规的宣贯一般比较及时，对保密管理制度及信息安全防护措施的建立也相对完善，但在实际工作中，依然存在“两识”观念淡薄，敌情观念不强现象：一是涉密人员“宣教”不及时。对新增涉密人员不能严格按照先培训后上岗的要求落实，对在岗人员不能按照规定的学时进行培训和管理，对离岗人员不能很好地做到先教育再离岗等现象。二是重业务轻保密。国有企业生存和发展的根基是利润，在日常管理过程中，保密融入日常经营业务方面还有待提升，不能以一贯之的将保密工作一抓到底，认为保密工作是保密部门的事，是涉密人员的事，存在与己无关的思想。涉密项目信息资料签收、流转等保密管理环节，不能严格按照管理制度落实，简化规定程序，忽略信息安全性，进而导致严重的失泄密事件发生。

（二）涉密载体存在安全隐患

企业主要依靠计算机和移动设备存储和传递信息，计算机病毒入侵方式多样，网络黑客日趋猖獗，国有企业网络服务器及电子设备已成为其主要攻击对象，若企业保密管理措施不到位，技术管理手段缺乏，保密防护技术设施配备不齐全，网络防范意识薄弱，必将导致企业内网瘫痪、数据信息泄露等严重问题的出现，因而加强新形势下国有企业信息设备保密工作管理力度成为迫在眉睫的任务。

一些企业单位定密管理不规范，保密管理基础不扎实，存在对保密技能不懂、保密常识不会、保密违规行为不怕等问题，满足于“管好嘴巴、管好文件、管好笔记本”，缺乏做好国有企业改革过程中的保密意识，致使泄密隐患突出、失泄密事件时有发生。在涉密文件传递过程中，存在违规复印摘抄或以“白头材料”形式变相转发，不能严格执行“六个严禁”标准，严格做到“涉密不上网，上网不涉密”的管理规定，知悉范围肆意扩大，导致文件失控，造成严重失泄密后果。

三、做好新形势下国有企业改革中的保密工作探析

针对新形势下保密工作中存在的问题，不断改进和创新保密工作方法，进一步提升保密管理工作制度化、规范化、科学化水平，牢固树立“积极防范、突出重点、严格标准、依法管理”的工作方针和“业务谁主管，保密谁负责，保密工作融入中心业务”的工作原则，将保密工作落到实处，杜绝失泄密事件的发生。

（一）积极防范，抓好“两识”教育

习近平总书记曾说：“我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，加强网上正面宣传，维护网络安全，推动信息领域核心技术突破，发挥信息化对经济社会发展的引领作用”。做好新形势下的保密宣传教育工作必须担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，将传统教育与新兴媒体相结合，多层次、多维度地做好涉密人员“两识”教育培训工作[1]。

一是加强涉密人员培训。涉密人员管理是一项动态而系统性的管理工作，应严格按照“以岗定人”的原则，对拟上岗的涉密人员进行岗前培训和审查，对在岗的涉密人员进行复审，并坚持定期抽查，每季度至少组织一次涉密人员培训;对离岗离职的脱密人员应开展离岗前保密培训工作，签订离岗保密承诺书，明确离职后的保密义务和法律责任，清退涉密载体，明确脱密期限，并将其作为办理离职手续的必要条件，未经审核批准，不得擅自出国出境，不得为境外组织机构提供服务[2]。