现代医院管理制度下加强党建工作途径探析

刘荣

[摘 要]在深化医院体制改革的背景下，医院党建工作的制度、格局和方法均需发生改变，不断加强党组织的领导和建设，从而建立现代化的医院管制度。从目前的医院党建工作现状来看，仍然存在体制不完善、建设缺乏力度和保障等问题，阻碍了党建工作的前进步伐，影响了先进党建制度的构建。因此，文章在阐述医院党建工作的重要性基础上，指出党建工作存在的主要问题和难点，并提出优化党建工作的活动和方法，希望能为加强和改进党建工作提供参考性思路。

[关键词]现代管理制度;医院;党建工作;组织管理

中图分类号：D267           文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）18-0013-03

2017年，国务院办公厅国务院办发布《关于建立现代医院管理制度的指导意见》（简称《意见》），明确了公立医院党组织在医院管理中的核心地位，提出了将医院党建与现代管理制度建设相结合的发展思路，这对党建工作提出了更高的要求。如何将党建工作嵌入到现代医院管理制度中，成为公立医院领导层需要重点考虑的问题。党建工作与现代资源管理制度相匹配，有利于提升医院的治理能力和基层服务能力，是新时代发展背景下医院深化改革的必由之路。

一、现代管理制度下党建工作需要坚守的原则

（一）把握正确的政治方向

国务院发布的指导意见明确了新时期党建工作的主要内容和原则，协调了医院行政和党建工作间的关系。在现代管理制度下，医院的党建工作首先应把握正确的政治方向，贯彻落实党中央的各项决策和要求，跟随党中央脚步调整医院发展规划，引导医院工作人员依法执业，注重对职工的思想政治教育，用科学的理论武装职工头脑，从而更好地践行各项工作。同时，正确的政治方向还体现在全心全意为人民服务方面，医院还应引导职工与患者建立良好关系，维护患者各项合法权益，落实以人民为中心的政治方向。

（二）管理好医院发展大局

党组织是医院发展规划的核心领导，对于重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用这些决策应按照党中央决策进行，结合医院自身发展情况合理决策“三重一大”，严格把关医院发展规划和大局，推动各项改革的稳步前进[1]。在党组织的带领下做好医院发展规划是建设现代医院的必要途径，也是建设人民满意医院的宏观要求。因此，医院的党建工作应注重加强党组织的领导作用，不断巩固医院党支部的核心地位，坚守科学决策、民主决策、依法决策的发展规划原则。

（三）保障各项工作的落实

医院党建工作的目的在于优化人才队伍建设和党员干部建设，实现党管干部，不断加强医院职工的精神文明建设和思政道德素养，为工作的开展提供保障[2]。因此，医院的党建工作应注重作风和廉政建设，定期开展职工代表大会，做好医院广大职工的团结和工作作风建设，为医院工作全面落实做好充足准备。可见，党建工作主要就是抓政治建设、作风建设、制度建设和思想建设等多个方面，使党建工作成为全医院的“政治核心”。在现代医院管理制度下，党建工作更应狠抓作风建设，坚持保障各项工作落实的原则。

二、党建工作在现代管理制度下的重要价值

（一）新时期落实基层党建工作的关键途径

随着社会主义市场经济由高速发展转变为高质量发展，新时期的基层工作内容发生了改变，要求全面执行从严治党的政治要求。对于医院来说，提升自身基层服务能力既是落实基层党建的有效途径，也是推动健康中国战略进行和实施的重要内容。在现代医院管理制度建设中，医院有必要将其与党建工作相结合，充分发挥党组织把握发展大方向、管大局的积极作用，实现党组织在各项管理中的核心领导地位，牢牢把握住正确的政治方向，从而落实党中央对基层党建提出的新要求。

（二）健全现代医院管理制度的必然要求

现代医院管理制度是国家针对医疗系统规定并实施的制度，能够稳步推动医院体系的良好、健康发展[3]。在国务院办公厅新发布的《意见》中，明确指出了应将党建工作纳入到医院管理制度中，用制度的形式规范并执行各项党建工作，充分发挥党组织在医院管理方面的重要决策作用，从而做好基层党建工作。用制度规范党建工作能够增强医院的公益性，从而有效提升其为人民群众服务的能力和水平，更好地捍卫人民群众的生命健康和合法权益，推动人民满意医院的建设步伐，最终实现医院的可持续发展。

（三）保障各项服务工作顺利进行的有力支撑

把党建工作纳入到管理体制中，能够明确党组织的领导地位，有利于实现党组织对医院各部门的管理和协调，从而优化资源配置，解决医院管理中遇到的各项问题，为医疗服务的开展提供思想和政治支撑。同时，党建工作还能够有效提升职工的思政水平，从而帮助其建立高尚的职业道德素养，促进各项工作的高效运行，为医院实力的提升创造良好的人员基础。可见，在现代管理制度下优化党建工作是保障各项服务工作有效开展的支撑，也是增强职工基层服务意识和水平的有效对策。因此，将党建工作以制度化形式进行规划势在必行。

三、党建工作目前存在的主要问题

（一）领导体制有待进一步优化

我国医院领导体制改革随着时代变化发生了诸多变化，主要有四种模式：党委负责制、党委领导下的院长分工负责制、院长负责制，以及党委领导下的院长负责制[4]。在改革开放以后，我国医院主要实施院长负责制，在这种决策制度管理下医院的业务水平得到了有效提升但党建工作遭受了忽视，党建工作没有充分发挥其在团结凝聚、科学民主决策方面的重要作用。国务院办公厅发布的《意见》要求医院落实党委领导下的院长负责制，明确了党组织在管理中的核心领导地位，但在執行中该领导体制的执行力存在一定滞后性，基层科室和部门的管理需要进一步优化。