频频拉闸限电，今冬能源供应有保障吗？

以电力为代表的能源是社会发展的重要物质基础，攸关国计民生和国家安全。近段时间，我国一些地区出现的供电紧张情况引发了人们对今年冬季能源保供的担心。日前，国家发改委表示正会同有关方采取措施，确保今冬明春能源稳定供应。

迎峰度冬期间电力供需形势如何？

今年冬季，受经济稳定增长、取暖用电快速增加等因素影响，预计全国最高用电负荷有可能超过今年夏季和去年冬季峰值。但与此同时，今年冬季全国总装机将达到24亿千瓦左右，同比增加约2亿千瓦，有效顶峰负荷将再提高6000万千瓦以上，顶峰发电能力可以超过12亿千瓦以上。国家发改委经济运行调节相关负责人表示，全国最大发电能力能够保障最高用电负荷需求。

下一步，将从四方面采取措施以保障迎峰度冬期间电力供应。一是做好发电用煤用气保障，加强供需形势研判，压实地方和企业保供责任;二是统筹加强电力保供能力建设，加快推进重要电源电网项目建设，多渠道提升电力供应能力;三是按价格政策合理疏导发电成本，严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制;四是科学制定实施有序用电方案，做到必须坚持“压非保民”、必须坚持“用户知情、合同约定”、必须坚持“限电不拉闸”。

如何保障民生用能需要？

国家发改委经济运行调节局相关负责人表示，居民用电、居民用气有能力、有条件给予全额保障。

保障民生用能供应很重要的一项措施是对民生用能实行合同全覆盖。为此，国家发改委已组织煤炭企业与发电企业签订电煤中长协，实现对发电供热用煤全覆盖，同时组织供气企业和地方全面签订供气合同，对民生用气合同全覆盖，并要求各地将燃气公交车、出租车全部纳入民生用气范围予以保障。

在价格政策方面，我国对居民生活用电实行政府定价、对居民生活用气实行基准门站价格加合理浮动机制管理，民生用电用气价格将严格按价格政策保持基本稳定。此外，切实完善民生用能保障的责任机制和技术条件，为此，国家发改委组织各地和煤炭、电力、天然气供应企业建立了可中断调峰用户清单，制定了压减预案，必要时科学有序实施“压非保民”，既要兜住民生用能底线，也要把对经济社会发展的影响降到最低。

东北地区有哪些针对性保供措施？

东北地区是冬季能源保供的重中之重。国家发改委表示，将会同相关部门加大协调力度，向东北地区倾斜资源，全力保障东北能源运行平稳。

一方面，組织中央发电企业结合采暖期供暖安排，合理安排机组检修，在确保安全的前提下，提高煤电机组开机水平，切实提升电力供应能力。优化电力运行方式，加强东北地区各省份统筹互济，合理调整东北地区外送电。

同时，确保东北地区发电取暖用煤足额供应。在已签订年度煤炭中长期合同基础上，又组织产运需企业集中补签一批中长期合同，实现东北三省发电供热用煤中长期合同全覆盖。同时，在晋陕蒙地区选取一批条件好的煤矿列为冬季重点应急保供煤矿，重点保障东北地区。引导发电供热企业加大进口煤炭采购力度，做到应进尽进早进。