全面预算管理在民营企业中的问题及应对

吴林勇

[摘 要]全面预算管理是企业开展基础管理、防范运营与财务管理风险、优化财务资源配置的重要方式。文章分析了全面预算管理在民营企业中的问题，分析了全面预算管理在民营企业中的应对措施，旨在为全面预算管理在民营企业中的应用提供参考意见，以此来提高民营企业全面预算管理质量和效率。

[关键词]全面预算管理;民营企业;财务风险管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.24.158

1 引言

在過去将近20年的研究与实践中，越来越多的民营企业管理者开始重视全面预算管理在企业管理中的应用，并且开始应用科学的全面预算管理方式。当前，随着经济建设与社会发展的不断推进，各行各业市场竞争日渐激烈，企业为了提高市场竞争力，在所在行业中占据一席之地，有必要进行全面预算管理。

2 全面预算管理在民营企业中的问题

2.1 全面预算管理体系不健全

全面预算管理体系不健全是最基础的全面预算管理问题，具体表现如下。其一，受到经济发展、运营规模、人力资源等因素的影响，大部分民营企业没有设置全面预算管理部门，全面预算管理工作一般由财务部门和总经理完成，即制订并下达资金支出计划，这样会降低全面预算管理的专业性和独立性。其二，部分民营企业尽管设定了全面预算管理部门，但是却没有做到对全面预算管理工作的整体把控和有效把握，导致了其他部门不能按时提交财务数据等问题，进而降低管理效果。其三，民营企业没有对全面预算规划执行力度及管理效果进行科学评价，没有形成分析报告，这样会降低全面预算管理的可操作性。[1]

2.2 全面预算管理效率较低

现代化民营企业全面预算管理工作要求企业各个部门共同开展，改变了以往财务部门单一进行管理及执行的局面，因此导致了全面预算管理效率较低的问题，具体表现如下。其一，现阶段全面预算管理要求其他部门做好与财务部门的配合及联动，以此来确保彼此工作的协调性，确保全面预算管理效果;但实际上大部分其他部门并没有意识到自身在全面预算管理的重要性，同时没有明确并践行自身职责。其二，当前大部分民营企业处于发展阶段，管理者更多注重的是经济效益和运营结果，忽视了全面预算管理的重要性，将全面预算管理等同于形式化财务工作。

2.3 全面预算编制方式不科学

预算编制是最基础的全面预算管理工作，开展预算编制的方式是多种多样的，只要合理选择和应用预算编织方式，便能够充分满足民营企业全面预算管理需求，但事实上，很多企业存在全面预算编制方式不科学的情况，具体表现如下。其一，部分民营企业为了节约全面预算管理资金和研究时间，通常不进行相关业务调查，直接选择基数增加或固定预算等方式来完成全面预算编制工作，这样便从根本上降低了全面预算编制的科学性，导致全面预算编制与实际管理需求不相符。[2]其二，民营企业的全面预算编制方式一般由管理者确定，全面预算管理部门只是按照既定标准来执行全面预算编制工作;但经济市场环境及企业运营结构不是一成不变的，不变动的全面预算编制方式当然不能满足全面预算管理要求。

2.4 信息化建设水平有待提高

信息技术的应用，全面提高了各个行业的发展建设效率，带动了民营企业的运营效益增长。由此可见，民营企业需要加大对信息技术的应用力度，紧跟时代发展形势，提高全面预算管理信息化程度，但实际上，部分民营企业并没有意识到全面预算管理信息化建设的必要性，具体表现如下。其一，一些民营企业缺少全面预算管理信息系统，依然应用传统的电子表格方式来进行全面预算编制及管理工作。其二，部分民营企业尽管建立了全面预算管理信息系统，但是却并没有合理应用信息系统，导致信息系统在除了全面预算管理部门之外的其他部门得不到有效应用，信息系统也就无法实现准确高效联动。

2.5 考评机制不完善

民营企业想要确保全面预算管理工作的执行质量及管理方案的落实效果，需要对全面预算管理工作进行专门的、全面的监督管理，但是很多民营企业存在考评机制不完善的问题，具体表现如下。其一，监管部门没有按照监管条例对全面预算管理工作进行有效监管，导致监管不到位、监管形式化等问题，使得全面预算管理结果与预期效果存在一定偏差。其二，民营企业全面预算管理相关考核机制和激励机制不够完善，降低了员工在全面预算管理工作中的积极性和主动性，进而降低了全面预算管理的合理性，还可能会导致全面预算管理脱离预期目标的情况。[3]

3 全面预算管理在民营企业中的应对措施

3.1 健全全面预算管理体系

想要做好全面预算管理工作，民营企业需要设置健全的全面预算管理体系，这样才能为全面预算管理工作的有效实施奠定组织和制度基础，完善的全面预算管理体系一般由三个层次构成，即决策层次、传达层次、执行层次，具体分析如下。其一，全面预算管理决策工作由民营企业董事会或预算管理委员会完成，具体包括制定企业年度预算方案、确立预算目标、申报股东会审批等。其二，全面预算管理传达工作由总经理统筹，财务总监负责，财务人员执行，具体包括审核各个部门提交的预算管理预案、审核并向董事会提交全面预算执行报告、审核和制定预算评价方案等。其三，全面预算管理执行工作由全面预算管理部门或财务部门完成，具体包括编制汇总各个部门预算管理预案、监控全面预算执行情况、评价相关部门全面预算结果等。

3.2 提高全面预算管理效率

全面预算管理是一项综合工作，需要民营企业各个部门之间的深入配合，需要各个部门员工的充分交流和有效联动，尤其是财务部门和业务部门，这样才能确保全面预算管理的高效率进行，具体分析如下。其一，民营企业管理者需要意识到开展全面预算管理的重要性，掌握统筹及安排全面预算管理的方式，并且在全面预算管理工作落实过程中发挥指导和引导的作用。[4]其二，企业需要通过培训和内部宣传等方式，来营造良好的全面预算管理工作氛围，同时让员工充分意识到自身工作岗位与全面预算管理息息相关，以此来实现全员参与全面预算管理的目标。其三，全面预算管理部门需要充分分析各个部门提交的业务项目，在此基础上制定科学的预算编制，并且将经过上级部门审核的预算编制发放给各个部门，以此来确保全面预算管理流程的顺利执行。