工矿城市的工业遗产保护利用与工业经济振兴研究——以白银市矿山公园为例

里志胜， 王立新

(兰州交通大学 建筑与城市规划学院， 兰州 730070)

随着科学技术的快速发展，城市功能日趋完善，并成为承载人类活动的重要区域，在市场化、信息化等作用下，城市空间结构发生着显著变化[1]。工业区在城市中的老城区普遍出现了功能性和结构性的衰退，同时新城区又不断地新的内涵逐渐演变为“破旧立新”，而一些城市的工业区会产生工业遗产，如何去将工业遗产充分保护且利用，是目前工业城市在发展中需要考虑的，尤其对于由于资源枯竭问题而开始转型的工业城市而言，工业遗产保护更是城市发展的重要内容和关键环节。工业遗产是在历史发展中遗留下来的，蕴含着科技、历史、人文等要素，价值特色显著[2]。近年来，随着存量规划以及中国工业遗产名录的确定等国家战略的确定，工业遗产保护利用逐渐成为热点，也引起社会各界的重视。

1 基本背景

1.1 工业遗产与工业经济

18世纪工业革命以后，工业化进入人类文明。发展到20世纪中叶以后，工业遗产保护成为新的理念，并逐渐受到人们关注。因为遗产保护、工业区更新在历史发展中极易容易被人忽视，而工业区和工业遗产是社会工业文化的重要表征，承载着城市近现代化发展过程中的文化历史景观和记忆，为城市保留和建构了集体记忆的空间与素材。20世纪70年代以来，伴随着后工业时代的来临，许多传统工业基地衰落，以至于荒废[3]。20世纪70年代，工业遗产开始被西方学者所关注，并认为这是重要的历史资源和工业经济的关键所在，同时在政府等共同努力下确定了部分历史遗产，尤其是20世纪初的工业区受到重点保护。工业遗产被提出后受到各界关注，20世纪80年代很多城市开始对其进行更新、改造，探索过程也成为新的焦点。工业遗产是城市发展的标志，传统工业建筑更是城市岁月变迁的见证，振兴工业经济可以通过发掘传统工业基地的经济效益、历史文化价值等方面入手，这也是工业遗产的价值所在[3]。

1.2 白银市工业发展沿革

甘肃省白银市是甘肃重要的工业城市，同时也是“陇海兰新经济带”不可或缺的一部分。白银市矿产丰富，是在矿产开发中兴起的城市。在“一五规划”期间，中国共确定了156个重点建设项目，其中白银市就占据2个，在长期发展中，白银市成为有色金属工业基地，在国家产业工业发展中占有一席之地，为国家做出了巨大贡献。建国之后，国家致力于工业发展，白银市有着丰富的有色金属，这使得国家将其作为重点发展对象，并组织人力、财力、物力等资源对白银矿区进行开发。后期由于经过多年的生产鼎盛时期对资源的发掘，出现资源枯竭，生产经营陷入困境[4]。后期城市开始转型升级，吸引高新技术产业在白银市发展，并且建立高新技术园区，白银市开始进入转型升级的关键期。白银市现代工业发展阶段及事件见表1。

表1 白银市现代工业发展阶段及事件

2 白银市工业遗产的概况与特征

2.1 白银市工业遗产基本概况

白银市位于甘肃省中部，是因矿成企，因企成市的典型工业城市。根据历史文献记载，白银市在明朝时期就成为当时重要的矿业基地，此地的金银冶炼产业相对发达，尤其在明洪武年间，此处拥有30余处采矿点，而且当时设立了专业的管理机构“白银厂”，主要负责当地矿业管理工作，白银之名也是在这一时期逐渐形成的。建国初期，国内组织专家到此地勘察，最终确定白银市拥有金、锌、铅、银等诸多类型的有色金属，所以，国家将其确定为重点发展区域。白银有色金属公司成立后，专注于当地有色金属的开采、冶炼。随着露天矿的生产日益兴旺，白银市进入了辉煌发展的黄金时期，从1956年开始到1988年结束，在32年的矿业开采历史中，白银市共为国家经济建设提供了6 600万t的铜矿石，81万t的铜金属，500万t的有色金属，极大满足了新中国成立后国家工业发展的需求。当然，自然资源是有限的，过度开采也造成了当地资源的快速耗损，最终白银2号坑在1988年开采完毕，宣布闭坑。白银市有两个较大的矿坑，既两个主要的开采场，第一个位于凤凰山，在白银市西北15 km处，该矿坑东西长度为1 320 m，南北宽度为600 m，深度为284 m；第二个采场位于火焰山，该矿坑东西长1 030 m，南北宽度为560 m，深度为270 m，两个矿坑共计913万m2。[5]2019年4月12日，中国科学技术协会发布了100项工业文化遗迹为中国工业遗产保护名录(第二批)，其中甘肃省4处工业遗产入选中国工业遗产保护名录，白银有色金属公司入选。

2.2 白银市工业遗产的特征

2.2.1 分布特征

白银市是因矿而建的城市，现存有被列入工业遗产名录的有凤凰山采场和火焰山采场两处。整体的分布特征都是位于白银市西北15 km处(图1)。被认定为工业遗产的分别是凤凰山矿场和火焰山矿场，两处矿场周边大山环绕，市区与矿场主要道路目前有1条，由于远离市区，两处矿场虽然被列为工业遗产，但目前与市区的关系并不紧密，区位上并不具备优势，而工业遗产的分布特征也导致了工业遗产的保护和利用并不能引起重视。在早起还未被列入工业遗产名录的时期，凤凰山矿场和火焰山矿场的游客寥寥无几，多数是白银市公司单位或中小学举办的活动会来到矿场观摩，市区居住的游客来参观的人数很少。而对于工业遗产的保护和利用最终的服务对象是人与环境，而凤凰山和火焰山的分布特征也导致市政府对于这两处工业遗产的保护与利用难以落实和产生实质性的价值，对工业经济的发展产生一定的阻碍效果。

图1 凤凰山、火焰山矿场区位

2.2.2 规模特征

白银市凤凰山矿场(图2)和火焰山矿场的规模较大，两处矿场均为矿坑，巨大的矿坑较为震撼。通过对来到此地的游客进行随机访谈，多数游客认为矿场的规模较为宏伟，但是同时也存在一些问题，基本上可以归类为：①矿场过于单调；②体验感较差；③距离市区较远；④参观过程的互动性较差，略显枯燥；整体上就是人与工业遗产的互动性和体验感较低；⑤没有发挥出工业遗产的价值，工业经济价值逐渐降低，而在工业遗产的保护与利用过程中，应充分发挥优势，弥补劣势。针对以上问题，白银市决定采取矿山公园的模式，将工业遗产的保护与市政工程结合，充分发展工业经济。

图2 凤凰山矿场

3 矿山公园模式的建设

由于被列为工业遗产的凤凰山和火焰山距离市区较远，白银市政府选择在市区东侧建设了白银市火焰山国家矿山公园。2005年，中国共建立了28个国家级矿山公园，该公园就属于其中之一。在建设之初，主要遵循“规划先行、保护第一、传承发展”的基本原则，在建设的同时，还将公园10.2 km范围内确定为保护区，该公园主要包括三大部分，具体为主题公园、矿山历史文化长廊、矿山景区。其中，矿山景区主要以矿山为主在原有矿业遗产基础上建成，如小铁山等；矿业历史文化长廊则主要将其发展历史以及企业历史作为主要的主题予以建设；主题公园则以各个主题为主设置相应的展览馆、园区，占地117亩。主题公园内建筑物较多，包括蒸汽机车、科技馆、博物馆等，其中博物馆2012年开建，总面积约7 000 m2(图3)[6]。一方面，矿山公园的建设可以有效解决市区与矿场的距离较远而游客较少的问题，游客较少会导致白银市工业遗产逐渐被遗忘，并且不能最大限度地做到工业文化的宣传和传承；另一方面，修建矿山公园是市政工程，但同时也是对白银市工业文化的承载，通过设置博物馆、浮雕墙、“能源”雕塑等建筑或景观小品(图4)。将工业文化植入到这些建筑雕塑中，充分展现白银市矿业开发的历程和城市发展的愿景，矿山公园的建设也在不断作用于工业经济的发展，从而对城市发展、市民生活等产生重要影响。

图3 矿山公园博物馆

图4 文化长廊

4 矿山公园策略的优势与工业经济振兴

4.1 传承集体记忆与工业文化

白银火焰山国家矿山公园在设计中保留了完整的工业印记，城市的工业记忆使得区域的符号和特色得到传承。比如采用浮雕墙(图5)、建筑小品等设计元素。当地居民的归属感和认同感也随之增加，将工业记忆储存于建筑、景观、公园等物质载体中，可以有效地融合在当地群体记忆与本地文化之间的文化建构，搭建记忆、人、城市文化三者的桥梁，使得集体记忆和地方特色充分彰显出来。对于现阶段中国在城市化发展进程中因为工业建设同城市进步之间的对抗、城市产业结构的转型升级及城市总体规划发生变化后造成部分土地功能发生改变，造成局部工业区被淘汰及工业建筑难以高效配置与利用，工业经济发展速度殆尽。而事实上中国许多工业城市现存有许多老工业区和工业遗产，这些都是城市发展的缩影，其中许多为共和国的建设提供了有力的支持，并且在这座城市居民对本地区工业文化都有深刻的记忆，这些人的记忆融合起来就是这座城市的记忆，是城市的文化、城市的符号以及城市的刻在人们心中的烙印，这些工业文化可以作用于工业经济的振兴，最终反馈于城市的经济发展。

图5 浮雕墙

4.2 激活工业文旅与工业经济

白银市地处中国西北部，本身就是因矿设企，因企设市的典型工业城市，对于白银市的旅游业发展目前还不算发达，而由于地理位置和城市发展现状的因素，白银市目前适合的城市文化与旅游方式就是小而精，针对的游客群体也是本市及周边的地区。而白银市一方面对于矿坑进行保护和规划，解决矿坑的游客体验感问题并宣传工业文化，吸引周边游客；另一方面对于矿山公园的建设是将工业文化植入到市政工程中，首先解决了距离和互动性等问题，成为周边的居民以及市区的居民休闲娱乐的场所，并且场所内设置的富有记忆的雕塑小品等会将集体记忆与人进行衔接，增强市民对于白银市的归属感和认同感。对于工业城市，工业旅游带动工业经济的发展策略是相对优化的选择，结合本地的工业文化和因地制宜、因地施策的方式，最大限度地发挥本地的资源并带动城市的发展。

4.3 生态与工业经济并存发展

生态绿色优先是白银火焰山矿山公园的设计理念，贯穿始终的是生态环境优先政策，从博物馆建设与公园设计、规划设计中都与周边环境相适应和协调，没有大肆破坏原有的土地资源和生态环境机制。规划设计与绿色发展一致的方式也是目前中国所提倡的。“绿水青山就是金山银山”，国家不断地在进行生态环境保护措施的实施，形成绿色发展先行的理念。工业遗产保护结合绿色优先理念，对于周边的环境设施和生态景观以及人文景观的质量都有一个巨大的提升，在保护工业遗产过程中关于绿色生态的植入也相当重要，最重要的是绿色生态改造是以环境为主导，以人为本。工业经济也在对城市和谐发展产生正反馈机制，最终是产生多方面的益处，为城市持久稳健发展创造有利条件。

5 结语

中国工业化起步较晚，大多数城市的工业发展水平还在提高，也依然在为城市和国家的GDP增长服务。20世纪后期由于“三线建设”和“156工程”遗留下来的工业遗产数量较多，规模较大，占用土地资源和破坏生态环境的情况确有出现。中国进入到后工业化时期以后，可以预见的是工业遗产和老旧废弃工业区的数量会越来越多，因而需要重视工业遗产利用问题并提供有效的解决办法。白银市是由独立工矿区逐步发展成为以矿业为主的资源型城市，其成长轨迹与共和国工业发展历程几乎同步，是资源型工业城市和工业经济的典型代表。因此，白银市工业遗产保护利用以及矿山公园的研究具有一定的示范意义，对城市发展振兴工业经济起到至关重要的作用。通过对白银市火焰山国家矿山公园以及工业遗产利用方式进行分析，为中国的工业遗产利用及工业经济发展提供现实指导，与建设生态文明城市基调一致。