鄂尔多斯市电子商务与农村减贫耦合协调发展研究

摘 要：习近平总书记多次到内蒙古考察调研和参加有关活动，多次就事关自治区全局和长远发展的重大问题作出重要指示。鄂尔多斯市深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，积极推进脱贫攻坚各项政策落实落地。本文就鄂尔多斯市电子商务与农村减贫耦合协调发展进行讨论，对当前鄂尔多斯市电子商务及农村减贫工作的基本情况加以了解，明确影响者耦合协调发展的相关因素，并对促进者耦合协调发展的具体措施进行探討和描述，希望能够为农村经济的发展以及新农村建设目标的实现提供一定的理论支持。

关键词：鄂尔多斯市;电子商务;农村减贫;耦合协调;发展措施

本文索引：李沂恩.<变量 2>[J].中国商论，2021（20）：-067.

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）10（b）--03

随着现代社会的发展，电子商务范围不断扩大，并在各级政府部门的大力推动下，已经逐渐成为农村地区脱贫致富的重要方式。一方面，电子商务的进驻，使农村地区的基础设施建设得到了进一步的完善，在改善所在区域居民生活条件的同时，也为其脱贫致富奠定了坚实的物质基础。另一方面，农村减贫工作的开展，使得农村地区的消费水平得到了很大提升，再加上政策红利等因素的支持，使得电子商务获得更为广阔的发展空间。但要想在两者之间真正的实现协调发展，还需要相关领域结合实际情况，对具体可行措施进行科学的实施。

1 鄂尔多斯市电子商务发展及农村减贫现状

1.1 电子商务发展现状

首先，电商下乡逐渐向电商扶贫转变。近年来，电子商务得到了长足的发展，各大电商企业纷纷开始进驻本地平台，进行农村市场份额的争夺。面对这种发展现状，国家相关部门结合实际对相关法规进行了完善与实施，并明确指出，电子商务将作为精准扶贫工作的载体，用于农村地区未来的经济发展。自相关建议及政策实施以来，电子商务已然在鄂尔多斯市农村地区实现了较大范围的普及和应用，再加上国家优惠政策的支持，使得农村电子商务获得了良好的发展契机。

其次，发展规模不断扩大。随着互联网覆盖范围的提升以及大数据、云计算等高新技术的应用，电子商务的效率、专业化水平以及个性化水平也在不断提升，这使得电子商务的参与主体越来越多，并衍生出多种参与模式，包括订阅模式、厂商模式、广告模式以及代理模式等。同时也让鄂尔多斯市农村电子商务的增长势头不断提升，零售额更是有了长足的增长。

1.2 农村减贫现状

第一，扶贫手段逐渐优化。因为我国农村地区的贫困人口较为分散，所以扶贫工作的难度也相对较高，虽然在多年的努力中，我国的贫困人口数量有所减少，但仍然有部分贫困居民聚集在偏远落后的区域。鄂尔多斯市针对这种情况，通过资产收益扶贫、电商扶贫、旅游扶贫以及产业扶贫等多种扶贫手段的创新应用，使得减贫措施的实施范围以及实施深度得到了进一步拓展和深化。2016年，鄂尔多斯市21个自治区级贫困嘎查村全部退出。2017年，全市唯一的区贫旗杭锦旗脱贫摘帽。2019年，全市1.7万建档立卡贫困户全部脱贫。目前，全市从整体上消除了区域贫困和绝对贫困，精准脱贫攻坚战取得重大成效。严格落实“四个不摘”要求，对全市建档立卡贫困户7216户17504人进行全面巩固提升。

第二，信息扶贫不断深化。农村地区普遍存在信息贫困的情况，为了对这种情况加以改善，鄂尔多斯市对农村地区的基础设施建设力度不断加大，包括移动电话基站数量、光缆覆盖范围等，这使得农村地区的信息资源紧张问题得到了有效改善。信息建设水平的提升，也推动了贫困区域与市场对接，使得这些区域可以通过网线与外部市场互通有无，在减少中间环节的同时，降低其交易成本。此外，信息化建设在促进居民网购的同时，也让贫困区居民对于商品的购买权和选择权得到了有效保证，这对于贫困居民生活质量的提升具有非常重大作用。

第三，主体福利地位不断提升。对于减贫工作而言，其评判标准涉及主体居民的生活水平、教育水平以及健康水平等多个质量指标。根据调查发现，近年来，鄂尔多斯市农村居民的消费，逐渐从单一的食品消费，转变成多元化消费，其消费结构得到了很大优化，说明居民生活水平正在不断改善。在医疗方面，相关医疗设施不断完善，为农村居民的身体健康提供了良好的保障。在教育方面，教育贫困现象逐渐减少，鄂尔多斯市对于教育贫困的改善力度不断增强，使得农村居民的受教育水平表现出持续上升的势头。

2 影响电子商务与农村减贫耦合协调发展的相关因素

虽然，从电子商务与农村减贫工作的发展情况来看，两者的发展形势一片大好，但在实现耦合协调发展的过程中，却有很多影响因素存在，具体如下：

2.1 地方财政支出问题

对于电子商务农村与减贫工作的耦合协调发展而言，地方财政是一项非常重要的影响因素。这里的财政支出主要涉及交通运输支出、商业服务支出、农林水事务支出以及电力信息建设支出等。而电子商务在发展过程中，必须要有良好的信息资源环境以及完善的基础设施作为支撑。且农村减贫工作也需要国家通过财政支出建立良好的环境基础。从本质上来看，电子商务与农村减贫工作的耦合协调发展，都需要有完善的电力、网络、交通以及农事服务内容作为基础保障，而地方财政支出力度会对这些方面的保障效果造成直接影响。所以，在落实相关工作的过程中，必须要对该项内容保持高度的重视。

2.2 农村人均收入及财产支配问题

在农村地区，居民对于收入的支配情况也会对电子商务及农村减贫工作的耦合协调发展造成影响。对于两者的耦合协调发展来说，农民可支配的平均收入是重要资本要素，只有当资本流动性达到一定水平以后，才能对信息流、商流以及电子商务流的流转产生有效推动作用。所以，只有在农村居民收入不断提升以后，才能在有效脱贫的同时，避免返贫现象的出现。因此，在推动两者耦合协调发展的过程中，还需要对农村地区的平均可支配收入保持关注[1]。