红安城关派出所的“铜锣联防”

郭永安

派出所名称：湖北省红安县公安局城关派出所。

建所时间：1953年。

辖区概况：辖区面积9.1平方公里，常住人口65025人，暂住人口43607人。设有北门、土井等7个社区。辖区内党政机关单位、特种行业、重点场所、娱乐场所、门市摊点众多，人流、物流交织叠加，治安情况复杂。

警力配备：现有民警20人，辅警14人。

荣誉：一级公安派出所。2018年被湖北省公安厅评为派出所质量提升工程先进单位。

“小小红安，真不简单;铜锣一响，四十八万;男将打仗，女将送饭……”这首耳熟能详的鄂东民谣唱出了革命年代红安儿女的爱国保家情怀。正是在这种“朴诚勇毅、不胜不休”的大无畏精神感召下，红安，这座由无数革命先烈用鲜血和生命铸就的鄂东小城，先后走出了两位国家主席和223位共和国将军，成为举世闻名的“中国第一将军县”。当年的“铜锣一响”在新时代已然成为将军故里“铜锣联防”、共建共治的平安集结号。在这奋进的时代，红安儿女继续用智慧和勤劳书写着不朽的传奇。

城关派出所是一个具有光荣传统的红色警队，先后有85个集体和386人次受到上级部门表彰，其中3个集体和14名同志受到省部级表彰，21个集体和76名同志受到地市级以上表彰。这里先后涌现了全国公安系统二级英模高旺民，全国优秀人民警察罗红新，老山前线的战斗英雄、公安系统的“老黄牛”谢升保等一大批先进典型。

近年来，湖北省红安县公安局城关派出所把创建“枫桥式公安派出所”作为全所工作的第一要务，坚持把党务挺在前面，警务握在手中，服务植根于人民，秉承传统，因地制宜，做大做强做优“铜锣联防”等警务工作品牌，让“警力有限、民力无穷”的警务探索在红安这块英雄的土地上落地生根、开花结果。

党建引领，老品牌成为新时代的“风向标”

“铜锣联防”，其实是一个动静结合、覆盖全县的“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有联防”的特色立体化治安防控模式。对于红安的老百姓来说，对它的渊源并不陌生。“‘铜锣联防是我们县城里老幼皆知的好做法、老品牌。大家相互关照，共同参与，已经成为红安城区居民的一种公益时尚流行起来了……”红安县第一中学青年教师杨鹏颇有感慨地说。

近年来，城关派出所领导班子积极发挥“主心骨”“领头雁”的战斗堡垒和党员先锋模范作用，坚持将政治建警作为“灵魂工程”，以党建促队建，以队建提业绩;坚持将党建引领贯穿于派出所工作和队伍建设各方面、全过程。今年，投资3万余元强化办公区域党建文化阵地建设，确保党性教育入脑入心。同时，确定专人固化党建软件建设，对民警工作期间日常生活规范建章立制，并紧密结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践教育活动，让全所民警辅警的政治教育、忠诚教育、形势教育走深走实。特别是通过深化“两学一做”“三课一会”“支部主题党日”、革命传统教育和轮值轮训大练兵等活动，引导全所民警学通弄懂“铜锣联防”老品牌的时代内涵和经验做法，营造全所民警辅警爱岗敬业的浓厚氛围。

同时，为了擦亮“铜锣联防”这张名片，派出所固定每周三晚组织全所民警在辖区街面进行巡逻防控，注重显性用警，屯警街头巷尾：“开警车、亮警灯、见警察”，提高见警率，增强人民群众的安全感，带动全民参与“铜锣联防”意识，让这个“传家宝”历久弥新，逐渐成为将军故里新时代基层社会治理的“风向标”。

城关派出所在深入开展“铜锣联防”，加强街面巡逻防控的同时，结合开展“全警三员”“三万”活动，“进社区、进单位，进企业”张贴防范“盗抢骗”宣传单3600余份，帮助群众提高反“盗抢骗”意识;不断推进智慧平安小区建设，强力推进“天眼”工程项目建设，在辖区人流密集场所、案件高发地点、重点单位部门等街道路口增加视频探头112个，持续加强“人物地同防”，有效预防了违法犯罪活动的发生，案件发案率下降了45%，群众的安全感和满意度逐年上升。

守土尽责，老民警甘当社区的“稳压器”

城关派出所上下同心，顺势而谋，坚持牢固树立大局意识，强化底线思维，做实做強社区单元防控，夯实县域基层社会治理体系和治理能力;坚持警务前移、警力下沉，源头治理，把排查、化解、管防矛盾风险作为重中之重的基础工作来抓;坚持以“大概率思维”应对“小概率”事件，采取“线上联动、线下行动”“小事不出社区”的工作理念，积极创建警调衔接、警律联调等机制，形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制。

老民警谢升保是一名家喻户晓的上过老山前线的战斗英雄，转业后成为一名人民警察，曾经也当过乡镇派出所所长，有着十分丰富的人生阅历和做群众工作的经验。得知所里需要人员下沉社区，他第一时间主动请缨，进驻到治安情况最复杂、矛盾纠纷相对突出的王家畈社区警务室。

接下来，他以社区为家，主动作为，全天候扎根基层，以破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利为抓手，用脚步丈量社区收集社情民意，用敲门入户熟悉家长里短，练好基本功，真正做到了人熟、地熟、情况熟，成为社区里大情小事的“活档案”。他还通过建立楼栋门户治安微信群，拉近警民距离、密切警民关系，延伸“铜锣联防”效应，激发社区工作人员和居民的参与热情，创建了“社区民警+社区治保主任+小区楼栋长”的风险隐患、矛盾纠纷排查化解工作机制，有效地把风险隐患排查管控在基层，把矛盾纠纷化解在社区，守土尽责，把社区“小岗位”干成服务群众的“大舞台”，真正做到“小事不出社区，矛盾不上交”。因此，他也被居民亲切调侃称之为社区平安的“稳压器”。

2021年1月下旬，谢升保接到辖区居民潘某电话求助称：因曾工作过的武汉某建筑公司拖欠其工资不发，一时冲动，私自将公司的吊车开回红安县城。在开车回来途中，潘某又考虑到自己的处理方式不妥，于是主动联系了谢警官。接到求助后，谢升保在电话里问清了事情的来龙去脉，便积极与武汉某建筑公司代表联系。忙前忙后，通过一天一夜地反复沟通协调，最终促使双方意见达成一致，成功化解了这次因欠薪引起的矛盾纠纷。当事人潘某事后特地赶制了一面印有“人民警察为人民，助人为乐新风尚”的红色锦旗送到谢升保手中，表达对他的一片感激之情。

如今，在谢升保的带动下，所里其他退居二线的老民警们纷纷效仿他的做法。一时间，7个社区警务室都有了能帮助群众解决“急难愁盼”事情，维护社区和谐稳定的“主心骨”和“当家人”。“作为一名革命老区的军转老民警，扎根社区，服务居民，与群众打成一片，用真心换真情，用服务赢民心，这是我一直以来的行为准则和价值追求。”谢升保如是说。

警民情深，老病号家属心中的“定盘星”

“疫情在前，公安当先”。在2020年疫情防控期间，城关派出所全体民警、辅警闻令而动，始终奋战在疫情防控的第一线。大家夜以继日，用实际行动为打赢疫情防控阻击战作出了应有贡献。

2020年2月，正值新冠肺炎疫情肆虐，城关派出所园艺社区民警接到辖区居民霍女士的求助称：自己的丈夫邹先生在红安县人民医院诊断身患癌症，因县级医院条件有限，医生建议尽快到市级医院检查治疗。适逢新冠肺炎疫情肆虐，武汉和黄州疫情形势严峻，霍女士和家人再三商量，最终电话联系上荆州市第一人民醫院同意入院治疗。但是疫情防控期间道路封闭，就医之路愈发艰难，只好抱着试试看的心态，寻求城关派出所出面帮助。

所长吴正亭得知邹先生是个老病号等情况后，当即便与红安县疫情防控指挥部取得了联系。经过反复协调，指挥部同意邹先生先通过核酸检测，符合转诊外地就医条件后予以放行。吴所长又马上联系防控指挥部交通运输组，特事特办，迅速为其办好通行证，然后带领民警来到邹先生家中，手抬肩扛将邹先生从7楼抬下来，并选派副所长陈锋和辅警邓俊谋“全副武装”驱车三百余公里将邹先生安全护送至荆州市人民医院。随车同行的霍女士握着副所长陈锋的双手，激动地说：“多亏了警察同志给我家的帮助，真是雪中送炭啊！谢谢你们啦！”说完她又朝民警深深地鞠了一躬。

为了实现“多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”警务工作的时代要求，城关派出所要求全体民警、辅警对标对表，不断改进服务人民群众的方式和水平。

2020年8月，天气炎热，派出所民警及时在户籍大厅内添置饮水机，增加座位，并为前来办事群众备好清凉油等防暑物品。每逢中、高考期间，窗口户籍民警便主动放弃休息，以方便考生及时办理身份证等事项，考生家长们不由地感慨道：“派出所民警想得周到，服务也周到，跟咱老百姓的心贴得更近了。”

功夫不负有心人。前不久，在红安县公安局派出所“一感两度两率”测评中，城关派出所再次排名第一。

将军故里，传奇红安。城关派出所这份成绩的取得是全体民警辅警辛勤付出、忘我工作的结果，更是他们践行初心使命，“为了保持红安永远红”而不懈奋斗的生动体现。