完善消防监督管理制度的路径初探
2021-10-25王可峰
王可峰
摘要:纵观古今,防火都是关乎国计民生的大事,随着社会的飞速发展,对消防工作的重视程度也在逐步提升。为满足社会需求,相关法律法规也在进行顺应时代的改变,但仍无法彻底的解决当前消防监督管理存在的问题。本文以完善消防监督管理制度为核心,进行相关问题的研究和探讨,希望能对当前消防监督管理现装有所帮助。
关键词:消防;监督管理;制度;完善
随着社会飞速发展,消防监督管理部门所分管的地区和单位的数量逐渐增加工作量的提升从侧面加大了消防监督管理工作的难度。因此应创新消防监督管理模式,强化消防监督管理部门的消防意识,加强消防安全知识培训,为社会和谐稳定发展保驾护航。
一、当前消防监督管理制度存在的问题
(一)消防监管队伍人员不足
社会的高速发展推动了城市建设的步伐,消防日常工作量随之增加,但是相配套的消防监督制度和人员等方面还存在很多不足,致使繁重的工作下容易出现消防监管缺位[1]。结合目前消防监督工作队伍建设现状来看,远远未达到实际需求,尤其是县级部门的消防监督工作缺位,人员不足,导致对消防安全重点位置的检查等工作无法全面落实。加之消防器材设备包含的类型多样,需要监督人员具备较强专业能力和职业素养,由于人员储备不足,导致消防监督工作无法规范、有序落实。
(二)社会单位自管能力较差
《消防法》中明确指出,各机关团体与单位都要重视消防安全责任。然而社会上部分工作单位的相关工作人员仅仅是因为需要存在而存在,对于相关法规的了解程度极低,对所在单位的消防设施实际情况、消防制度和消防应急预案的掌握程度极差,完全不能担任完成单位消防工作的责任。部分单位尽管引进了自动消防系统,但是操作人员自身的专业资质并未得到专业培训和考核,盲目开展工作,以达到“自欺欺人”的目的[3]。2013年北京喜隆多商场起火,涉及面积超过3800平方米,造成财产损失1300多万元,其主要原因在于其单位的相关人员缺乏对防火意识,长期未进行消防演习、夜班执勤工作玩忽职守等问题,社会单位必须从根本上树立防火观念,为单位自身利益和公共财产安全负责。
二、完善消防监督管理制度的可行建议
(一)强化领导责任带头作用,强化消防概念认知
强化消防概念必须从领导责任落实开始,强化领导干部责任落实,为各级政府工作开展起到风向标的作用。只有领导干部真正开始重视消防,才能将防火制度贯彻落实到基层,才能真正的减轻消防监督管理部门的工作压力,以更好的状态完成消防监督管理工作。各级部门单位领导责任带头落实消防工作的相关指示,单位内部以部门小组形式开会讨论当前单位仍存在的消防安全隐患,真正的在单位部门内部形成良好的防火意识。
(二)提升消防监管工作人员自身素质,提升执行制度效率
加大对社会工作单位的消防监督管理力度应首先提升消防监管工作人员的自身素质,增强自身建设,确保自身在消防工作中始终保持较高水平。在实际工作中,消防检查包括很多方面:自动消防系统操作人员是否具备扎实的专业能力支持、单位的消防设备是否完备、是否有相应的消防预案及消防负责人对消防预案的掌握程度等方面[4]。发现不符合相关法律法规的应及时提醒改正,较严重的消防隐患应立即报备有关部门,责令其停业整顿。监督执法人员应时刻谨记“法律禁止即不可为”的执法底线,加大执法力度,提高消防在单位及个人心目中的形象,是社会和谐发展、人民生命财产安全的重要保证。
(三)明确社会单位消防负责人,降低其单位消防风险
社会单位的消防意识低下,准备的消防器材只是为了存在而存在,少部分单位的消防责任人连灭火器指示标都看不懂,其单位的消防器材基本处于不能使用状态。消防意识低下、消防知识不足、对未见危险不具备任何的防范能力,造成了其单位时刻处在消防隐患中的危险情形。对于这类社会单位应上报有关部门和,对其进行强制性的消防教育和消防知识培训,让其单位明确消防责任人,并记录其为重点消防监管单位,短期多次对其单位进行复查。确保其单位改正错误的消防认知,从而从根源上断绝发生火灾等安全隐患[2]。
(四)健全对消防相关从业人员的培训体系
在进行工程建设、开办商场、大型活动举办等人员混杂的场合,消防监督管理部门只能起到检查的作用,作用时效短,能够真正有效掌控活动现场消防情况的只有相应的消防负责人。我国相关法律法规规定,自动消防系统操作人员,需要掌握一定的消防知识并取得有关消防部门颁发的证书,从事消防培训的主要方式有:1.相关消防院校进行教育。2.以非消防院校进行教育。3.相关的消防知识培训班。4.在职培训。但是这几种教育方式都有明显的缺陷,在实际培训过程中,培训的人员真正接受到的培训次数仅有几次而已,其他时间的学习以培训人员进行书本字面的知识点背诵为主[5]。这种学习模式只能让培训人员了解到理论上的消防知识,而非运用到實际。因此,应健全对消防相关从业人员的培训体系,加强大型单位的负责人多次消防安全培训,夯实消防安全知识储备同时,具备一定的消防安全应急处置能力,在后续岗位实践中充分履行自身职能,做好消防安全把关工作。同时,建立相应的针对培训的法规制度,例如考取机动车驾驶证的学时要求一类的相关法规制度,将理论知识和实际操作相结合,真正的让培训人员掌握消防知识,使其具备能应用于实际的消防技能,才是消防培训的开展目的。为此,相关培训机构应尽快对培训模式进行更新,为降低消防工作压力,减轻消防监管工作人员的工作量提供帮助。
结束语:
消防工作是关乎国计民生的大事,是保障人民财产安全、促进社会稳定发展的重要举措,各界人士都应该高度关注消防工作。消防监督管理能将火灾消灭在未发生阶段,为可能到来的灾害做准备,是能最大程度减少人员财产损失的重要工作,相关工作人员应积极完善消防监督管理制度,为社会经济建设保驾护航。
参考文献:
[1]池文涛.完善消防监督管理制度的路径初探[J].商品与质量,2020,(44):25.
[2]张重.对完善消防监督管理制度的思考[J].科技创新导报,2011,(19):215-215.
[3]舒冬梅.完善消防监督管理制度的路径初探[J].今日消防,2020,5(9):95-96.
[4]赵海波.进一步完善消防监督管理制度[J].管理观察,2011,(29):118.